Рассмотрев и обсудив проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее – Устав ЗАТО Александровск), утвержденный решением Совета депутатов от 15.05.2013 № 32 "О рассмотрении проекта изменений и дополнений в Устав ЗАТО Александровск", руководствуясь требованиями Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в целях приведения Устава ЗАТО Александровск в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Внести в Устав ЗАТО Александровск, принятый решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 26.05.2009 года № 31 (с изм. и доп., внесенными решениями Совета депутатов от 30.03.2010 № 48, от 07.06.2011 № 72, от 30.05.2012 № 52), следующие изменения и дополнения:
1) пункт 4 части 1 статьи 10 дополнить словами:
"в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
2) пункт 6 части 1 статьи 10 изложить в новой редакции:
"6) обеспечение проживающих в ЗАТО Александровск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
3) пункт 13 части 1 статьи 10 изложить в новой редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
4) в пункте 26 части 1 статьи 10:
слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";
5) в пункте 27 части 1 статьи 10:
— слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию";
— слово "вновь" исключить.
6) в пункте 29 части 1 статьи 10:
после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
7) в пункте 2 части 1 статьи 11:
слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";
8) в части 1 статьи 11:
— пункт 4 исключить;
— пункты 5-10 считать соответственно пунктами 4-9;
9) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";";
10) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и её компонентов".";
11) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";
12) в пункте 6 части 1 статьи 12:
слова "депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" заменить словами "главы ЗАТО Александровск";
13) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Александровск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
14) пункт 10 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов ЗАТО Александровск, главы ЗАТО Александровск, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений ЗАТО Александровск;";
15) в пункте 3 части 1 статьи 14:
слова "депутата," исключить;
16) абзац 2 части 1 статьи 16 изложить в новой редакции:
"При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой одна часть депутатов Совета депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, поданных за каждый из списков кандидатов, а другая — по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.";
17) часть 1 статьи 16 дополнить абзацем три следующего содержания:
"Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.";
18) название статьи и статью 17 изложить в новой редакции:
"Статья 17. Голосование по отзыву главы ЗАТО Александровск
1. Отзыв главы ЗАТО Александровск – это досрочное прекращение полномочий главы ЗАТО Александровск по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Голосование по отзыву главы ЗАТО Александровск проводится по инициативе населения в порядке, установленном законом Мурманской области и настоящим Уставом.
3. Глава ЗАТО Александровск может быть отозван только по основаниям нарушения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава, невыполнение полномочий, возложенных законодательством на главу муниципального образования. Под невыполнением полномочий, возложенных законодательством на главу муниципального образования, как основание отзыва, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение от осуществления своих прав и обязанностей, установленных законодательством и настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва главы ЗАТО Александровск могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Не допускается отзыв по иным основаниям.
4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает главу ЗАТО Александровск от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Глава ЗАТО Александровск имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Глава ЗАТО Александровск считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории ЗАТО Александровск.
7. Итоги голосования по отзыву главы ЗАТО Александровск и принятое решение подлежат официальному опубликованию.";
19) часть 1 статьи 27 изложить в новой редакции:
"1. Совет депутатов состоит из 21 (двадцати одного) депутата, избираемых населением на муниципальных выборах сроком на пять лет.
Из установленного количества 11 (одиннадцать) депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах и частью 1 статьи 16 настоящего Устава между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, остальные 10 (десять) депутатских мандатов распределяются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.";
20) в пункте 10 части 2 статьи 28:
слова "депутата Совета депутатов ЗАТО Александровск," исключить;
21) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Фракции в Совете депутатов
1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее — фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Мурманской области и (или) Регламентом либо иным актом Совета депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 — 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";
22) в части 4 статьи 30:
слова "и может быть отозван избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом" исключить;
23) в части 1 статьи 31:
— пункт 8 исключить;
— пункты 9-11 считать соответственно пунктами 8-10;
24) часть 1 статьи 37 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) отзыва избирателями;";
25) статью 37 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия главы ЗАТО Александровск прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой ЗАТО Александровск, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";
26) пункт 12 части 1 статьи 41 изложить в новой редакции:
"12) обеспечивает проживающих в ЗАТО Александровск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, исполняет иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;";
27) пункт 43 части 1 статьи 41 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
28) в пункте 47 части 1 статьи 41 после слова "осуществляет" дополнить словом "муниципальный";
29) часть 1 статьи 41 дополнить пунктом 63 следующего содержания:
"63) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;";
30) часть 1 статьи 41 дополнить пунктом 64 следующего содержания:
"64) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов.";
31) в части 2 статьи 46:
слова ", голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления" заменить словами "голосования по отзыву главы ЗАТО Александровск";
32) пункт 3 части 4 статьи 59 изложить в новой редакции:
"3) итоги голосования по отзыву главы ЗАТО Александровск;";
33) часть 1 статьи 61 дополнить словами:
", а также по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами";
34) часть 4 статьи 66 изложить в новой редакции:
"4. В случаях возникновения у ЗАТО Александровск права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 — 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
35) статью 77 изложить в новой редакции:
"1. Совет депутатов несёт ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
2. Главе ЗАТО Александровск направить настоящее решение для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и последующего официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением подпункта 3 пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава ЗАТО Александровск В.В. Сулаева