Руководствуясь Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области», Уставом ЗАТО Александровск,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Внести в решение Совета депутатов ЗАТО Александровск от 24.12.2009 № 94 «Об утверждении Порядка назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным служащим ЗАТО Александровск» (в редакции решения Совета депутатов от 31.01.2012 № 4) следующие изменения:
1.1. В пункте 3 слова «, а также доплату к трудовой пенсии лицам, указанным в пункте 2 настоящего решения» исключить.
1.2. Порядок назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным служащим ЗАТО Александровск, утвержденный решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 24.12.2009 № 94 (в редакции решения Совета депутатов ЗАТО Александровск от 31.01.2012 № 4), изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Опубликовать настоящее решение установленным порядком.
Глава ЗАТО Александровск В.В. Сулаева
Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области» и устанавливает условия назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным служащим ЗАТО Александровск Мурманской области.
1. Условия назначения пенсии за выслугу лет
1.1. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим ЗАТО Александровск (далее — муниципальные служащие) при наличии стажа муниципальной службы (далее – муниципальная служба) у женщин не менее 10 лет, у мужчин — не менее 12 лет 6 месяцев и уволенные с муниципальной службы:
— в связи с достижением предельного возраста нахождения на муниципальной службе,
— в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
— при увольнении с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования ЗАТО Александровск, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
— высвобождаемые в связи с выходом на страховую (трудовую) пенсию (далее – страховая пенсия) либо в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Александровск (далее – орган местного самоуправления) или сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления.
Лица, уволенные с муниципальной службы по указанным основаниям, за исключением увольнения в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы, или в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, или сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
1.2. Лицам, перечисленным в пункте 1.1 настоящего Порядка, при стаже 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 20 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 2,5 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленного стажа, при этом пенсия за выслугу лет не может превышать 45 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.
1.3. В случае если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, составит менее 500 рублей, пенсия за выслугу лет назначается в размере 500 рублей.
1.4. В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, засчитываются периоды службы (работы), которые ранее были в соответствии с Законом Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области» включены (засчитаны) в стаж муниципальной службы.
Муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы, указанный в пункте 1.1 настоящего Порядка, в случае, если они замещали разные должности муниципальной службы в одном муниципальном органе Мурманской области или в разных муниципальных органах Мурманской области вправе обратиться за назначением пенсии за выслугу лет по одной должности муниципальной службы по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет.
1.5. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципального служащего, претендующего на пенсию за выслугу лет, решением руководителя органа местного самоуправления, в котором он замещал должность муниципальной службы.
Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления (независимо от срока обращения) со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности муниципальной службы и назначения страховой пенсии
1.6. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и законодательством других субъектов Российской Федерации назначены иная пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к страховой пенсии (за исключением ежемесячной доплаты к пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области «О наградах и премиях Мурманской области»), или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
2. Исчисление денежного содержания для определения размера пенсии за выслугу лет
2.1. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, обратившимся за её назначением, определяется по месячному денежному содержанию муниципального служащего за 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дате, определенной муниципальным служащим в целях назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.
В случае обращения за назначением пенсии за выслугу лет муниципального служащего, уволенного с муниципальной службы в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы, при увольнении с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления до наступления у него права на страховую (трудовую) пенсию, размер месячного денежного содержания муниципального служащего, исходя из которого назначается пенсия за выслугу лет, определяется с учетом произошедших со дня его увольнения до дня обращения за указанной пенсией в порядке, установленном Законом Мурманской области, увеличений (индексаций) окладов денежного содержания и (или) дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания.
2.2. Размер месячного денежного содержания, исходя из которого назначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, по замещавшейся должности муниципальной службы на день прекращения муниципальной службы с начисленным на него районным коэффициентом, определяемым муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
3. Документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет
3.1. Пенсия за выслугу лет муниципальному служащему назначается решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления, в котором лицо, претендующее на пенсию за выслугу, замещало должность муниципальной службы перед увольнением, на основании письменного заявления муниципального служащего по форме установленной приложением № 1 к настоящему Порядку.
В случае реорганизации органа местного самоуправления решение об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим реорганизованного органа местного самоуправления принимает руководитель органа местного самоуправления, которому переданы функции указанного органа.
В случае ликвидации (упразднения) органа местного самоуправления решение об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим ликвидированного органа местного самоуправления принимает председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) либо руководитель иного уполномоченного на осуществление этих действий органа местного самоуправления.
Заявление муниципального служащего об установлении ему пенсии за выслугу лет регистрируется в органе местного самоуправления, руководитель которого уполномочен принимать решение об установлении указанной пенсии, по дате его поступления. При направлении заявления и документов по почте датой регистрации считается день их отправления по почте, подтвержденный почтовыми реквизитами.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта (страницы 2, 3, 5);
б) справка о размере месячного денежного содержания, оформленная согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
в) справка о продолжительности стажа муниципальной службы, учитываемого при исчислении стажа муниципальной службы, оформленная согласно приложению № 4;
д) копия распоряжения (приказа) об освобождении от муниципальной службы;
е) копия трудовой книжки;
ж) заявление с указанием выплатных реквизитов финансово-кредитного учреждения, находящегося на территории Российской Федерации, для перечисления пенсии за выслугу лет.
Указанное заявление и прилагаемые к нему документы могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в орган местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2. Орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение о назначении пенсии за выслугу лет, в 10-дневный срок со дня регистрации заявления рассматривает это заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет указанный орган обязан изложить заявителю причину данного отказа.
3.3. Решение о назначении пенсии за выслугу лет, оформленное согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, с документами в 5-дневный срок со дня принятия названного решения направляется в уполномоченный орган.
К решению об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются следующие документы:
а) заявление лица об установлении пенсии за выслугу лет;
б) справка о размере месячного денежного содержания, оформленная согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
в) справка о продолжительности стажа муниципальной службы, учитываемого при исчислении стажа муниципальной службы, оформленная согласно приложению № 4;
д) копия распоряжения (приказа) об освобождении от муниципальной службы;
е) копия паспорта (страницы 2, 3, 5);
ж) копия трудовой книжки;
з) заявление с указанием выплатных реквизитов финансово-кредитного учреждения, находящегося на территории Российской Федерации, для перечисления пенсии за выслугу лет.
Руководитель органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии за выслугу лет.
В случае выявления факта осуществления выплаты пенсии за выслугу лет на основании недостоверных сведений, представленных органом местного самоуправления, ущерб, причиненный местному бюджету указанной выплатой, возмещается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.4. Уполномоченный орган в месячный срок со дня получения всех необходимых документов определяет размер пенсии за выслугу лет и оформляет соответствующее решение согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, о котором сообщает письменно заявителю.
В случае несогласия с решением органа местного самоуправления об установлении пенсии за выслугу лет уполномоченный орган возвращает представленные документы и излагает причины своего несогласия.
4. Перерасчет пенсии за выслугу лет
4.1. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится в случае:
а) увеличения месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы;
Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается пропорционально указанному увеличению.
б) изменения условий назначения пенсии за выслугу лет, определенных статьей 24 Закона Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области».
В случае если при перерасчете пенсии за выслугу лет ее размер составит менее 500 рублей, пенсия за выслугу лет назначается в размере 500 рублей.
4.2. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором произошли соответствующие изменения.
В случае если размер ранее установленной пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии, установленной после перерасчета, назначенная ранее пенсия за выслугу лет выплачивается в прежнем размере.
4.3. Справки о размере месячного денежного содержания с учетом изменения размера месячного денежного содержания представляются в уполномоченный орган в 10-дневный срок с даты вступления в силу соответствующих изменений органом местного самоуправления, принявшим решение об установлении пенсии за выслугу лет.
4.4. При наступлении случаев, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, уполномоченным органом в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия или посредством направления соответствующих запросов в бумажном виде в уполномоченные организации осуществляется получение справки о размере месячного денежного содержания с учетом изменения размера месячного денежного содержания (при непредставлении документа в установленные сроки органом местного самоуправления, принявшим решение об установлении пенсии за выслугу лет).
5. Выплата пенсии за выслугу лет
5.1. Выплата пенсии за выслугу лет производится уполномоченным органом путем перечисления суммы пенсии на счета по вкладам получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях на территории Российской Федерации независимо от места жительства гражданина в пределах Российской Федерации.
Лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, пенсия за выслугу лет выплачивается при условии предоставления ими в уполномоченный орган в декабре каждого года по выбору заявителя либо нотариально заверенного свидетельства, удостоверяющего факт нахождения гражданина в живых, либо надлежащим образом заверенной копии паспорта (страницы 2 — 5).
Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в 5-дневный срок сообщить в письменной форме в уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на ее выплату.
5.2. Выплата пенсии приостанавливается в случаях:
а) возвращения на муниципальную службу, поступления на государственную гражданскую службу Мурманской области или федеральную службу, замещения государственной должности Российской Федерации или Мурманской области, выборной муниципальной должности;
б) перехода на пенсию за выслугу лет от других ведомств (Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности), на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую федеральным или муниципальным служащим;
в) назначения пенсии другого вида (к которой доплата не устанавливается);
г) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
д) не предоставления гражданином, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, в декабре каждого года документов, определенных абзацем вторым пункта 5.1 настоящего Порядка.
5.3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается:
— в период, когда лицу, уволенному с муниципальной службы, в случае его увольнения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления, за счет средств местного бюджета осуществляется выплата сохраняемой средней заработной платы либо производится доплата к заработной плате по новому месту работы до уровня прежней заработной платы по замещаемой на момент увольнения должности, в соответствии с законами Российской Федерации и Мурманской области;
— в период нахождения на государственной или муниципальной службе, в период замещения государственных должностей Российской Федерации или Мурманской области либо муниципальных должностей, а также в период, когда лицу, уволенному с муниципальной службы, предоставляются гарантии, предусмотренные пунктом 2 статьи 23 Закона Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области».
5.4. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается:
— в случае если, лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и законодательством других субъектов Российской Федерации назначены иная пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к страховой пенсии (за исключением ежемесячной доплаты к пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области «О наградах и премиях Мурманской области»), или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;
— в случае смерти получателя пенсии за выслугу лет.
Суммы пенсии за выслугу лет, недополученные получателем в связи с его смертью, выплачиваются наследникам по правилам выплаты страховых (трудовых) пенсий при наступлении указанных обстоятельств.
5.4. Приостановление или прекращение выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. По миновании указанных обстоятельств, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется по заявлению лица, имеющего на нее право, с первого числа месяца, следующего за тем, в котором было подано соответствующее заявление.
Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные по вине получателя, подлежат удержанию по решению уполномоченного органа в размере, не превышающем 20 процентов от суммы пенсии за выслугу лет, сумма удержаний свыше 20 процентов — по заявлению получателя.
Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются применительно к правилам, установленным законодательством о трудовых пенсиях.
6. Финансирование пенсии за выслугу лет
6.1. Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств местного бюджета, в порядке и на условиях, предусмотренных Бюджетным законодательством для исполнения местного бюджета.
6.2. Контроль за целевым использованием уполномоченным органом средств, выделяемых из местного бюджета на выплату пенсии за выслугу лет, осуществляет Управление финансов администрации ЗАТО Александровск.