Проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск

Рассмотрев и обсудив представленный проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее – Устав ЗАТО Александровск), руководствуясь требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», федеральных законов и законов Мурманской области, Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании ЗАТО Александровск», утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 25.11.2009 № 63,

Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:

1. Одобрить предложенный проект «О внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Александровск» (приложение к настоящему решению).

2. Вынести настоящий проект на публичные слушания, которые провести в соответствии с Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании ЗАТО Александровск» 15 февраля 2017 года в 1730 по адресу: 184650, Мурманская область, г. Полярный, ул. Советская, д.8, зал заседаний, в форме открытого обсуждения с участием депутатов Совета депутатов, населения ЗАТО Александровск, представителей трудовых коллективов, политических партий и общественных организаций.

3. Подготовку и проведение публичных слушаний возложить на комиссию в составе:

Председатель – Матвиишин А.Н.

Заместитель председателя – Баулин С.А.

Члены комиссии: Бобрик В.О., Войкин А.В., Добровольский К.А., Мельник Е.А. Николаев С.В., Оганян А.А., Торопов Н.М.

4. Заявки на участие в публичных слушаниях, замечания и предложения по обсуждаемому вопросу подаются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории ЗАТО Александровск и обладающими активным избирательным правом, в письменном виде и принимаются до 1700 часов 10 февраля 2017 года по адресу: 184650, Мурманская область, г. Полярный, ул. Советская, д.8; кабинет № 8; е-mail: sovdep@zato-a.ru.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

6. Опубликовать настоящее решение в газете «Полярный вестник» и разместить на официальном сайте ЗАТО Александровск (www.zato-a.ru).

Глава ЗАТО Александровск В.В. Сулаева

Внести в Устав ЗАТО Александровск, принятый решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 26.05.2009 года № 31 (в редакции решения Совета депутатов ЗАТО Александровск от 22.09.2016 № 53), следующие изменения и дополнения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, его статус, наименование

1. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области является городским округом.

Закрытое административно-территориальное образование Александровск есть административно-территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены военные и иные объекты Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных ведомств Российской Федерации, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

2. Официальное (полное) наименование муниципального образования – закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области. Сокращенное наименование – ЗАТО Александровск. Далее по тексту Устава используется сокращенное наименование – ЗАТО Александровск.

3. ЗАТО Александровск образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 мая 2008 года № 857 "О преобразовании закрытых административно-территориальных образований – города Полярного, города Скалистого и города Снежногорска Мурманской области в закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области", Законом Мурманской области от 28 ноября 2008 года № 1029-01-ЗМО "О муниципальном образовании закрытое административно-территориальное образование Александровск".

4. Дата образования ЗАТО Александровск – 28 мая 2008 года.

5. На территории ЗАТО Александровск местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" с учётом исторических и местных традиций.

6. ЗАТО Александровск находится в ведении федеральных органов исполнительной власти по вопросам:

1) установления административной подчинённости, границ ЗАТО Александровск и земель, отводимых организациям и (или) объектам;

2) определения полномочий органов государственной власти Мурманской области в отношении ЗАТО Александровск;

3) медико-санитарного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан населения закрытых административно-территориальных образований, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий;

4) выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых организациями и (или) объектами, указанными в пункте 1 статьи 1 Закона "О закрытом административно-территориальном образовании".

5) обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.

7. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО Александровск, включает:

1) установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах ЗАТО Александровск;

2) ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на территории ЗАТО Александровск, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании;

3) ограничения на полеты летательных аппаратов над территорией ЗАТО Александровск;

4) ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владение, пользование и распоряжение природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) проживание;

5) ограничения на создание и деятельность на территории ЗАТО Александровск организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;

6) организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.

Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск в соответствии с законодательством Российской Федерации участвуют совместно с начальниками объектов и представителями органов федеральной службы безопасности в обеспечении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов на территории ЗАТО Александровск, за исключением территорий объектов. Пропускной режим в контролируемых зонах ЗАТО Александровск устанавливается в соответствии с утверждаемыми руководителями объектов, руководителями организаций, осуществляющих охрану контролируемых зон, и Главой муниципального образования ЗАТО Александровск инструкциями, которые согласовываются с территориальным органом федеральной службы безопасности.

8. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск взаимодействуют с командованием воинских частей, организаций и объектов Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных ведомств Российской Федерации по вопросам жизнедеятельности ЗАТО Александровск, защиты населения и территории при чрезвычайных ситуациях, по реализации мер государственной поддержки граждан, в том числе военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также организации военно-шефской работы.

9. Земли ЗАТО Александровск включают в себя земли промышленности, обороны и иные земли в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Земли ЗАТО Александровск, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.

10. Организации и (или) объекты, а также организации жилищно-коммунального комплекса в ЗАТО Александровск включаются в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО Александровск имеют юридические и физические лица, отвечающие требованиям обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренным в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".";

2) часть 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"5. При принятии решения в соответствии с законодательством Российской Федерации о преобразовании или об упразднении ЗАТО Александровск органы местного самоуправления вправе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, вносить предложения:

1) по этапам и срокам отмены или изменения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан;

2) по изменению административно-территориального деления;

3) по видам и формам поддержки государством населения ЗАТО Александровск на переходный период;

4) по программе социально-экономического развития ЗАТО Александровск.";

3) дополнить новой статьей 3 следующего содержания:

"Статья 3. Территориальные округа ЗАТО Александровск

1. Территориальный округ – несколько населённых пунктов ЗАТО Александровск, объединённые в целях обеспечения эффективности управления хозяйственной и социальной инфраструктурой, являющихся административно-территориальной единицей ЗАТО Александровск, в границах которой в качестве территориального органа администрации может быть создана структурная единица администрации ЗАТО Александровск для решения отдельных вопросов местного значения.

2. Руководство территориальным округом осуществляется в соответствии с Положением о территориальном округе, утверждаемым решением Совета депутатов по представлению Главы ЗАТО Александровск.";

4) статьи 3-12 считать соответственно статьями 4-13;

5) статью 12.1 считать статьей 14;

6) статьи 13-18 считать соответственно статьями 15-20;

7) статьи 20-29 считать соответственно статьями 21-30;

8) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Должностные лица местного самоуправления ЗАТО Александровск

1. Высшим должностным лицом местного самоуправления ЗАТО Александровск является Глава ЗАТО Александровск, возглавляющий администрацию ЗАТО Александровск и исполняющий полномочия главы администрации ЗАТО Александровск.

2. К должностным лицам местного самоуправления относятся:

1) председатель Совета депутатов ЗАТО Александровск (далее – председатель Совета депутатов);

2) председатель контрольно-счётной палаты ЗАТО Александровск.";

9) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Вопросы местного значения ЗАТО Александровск

1. К вопросам местного значения ЗАТО Александровск относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета ЗАТО Александровск, утверждение и исполнение бюджета ЗАТО Александровск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета ЗАТО Александровск;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск;

4) организация в границах ЗАТО Александровск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Александровск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Александровск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в ЗАТО Александровск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Александровск;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Александровск;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Александровск;

11) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Александровск муниципальной милицией (указанный пункт вступает в силу в соответствии со статьёй 83 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке ЗАТО Александровск сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Александровск;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Александровск;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории ЗАТО Александровск (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Александровск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Александровск;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Александровск услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО Александровск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Александровск;

22) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Александровск физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Александровск;

23) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Александровск и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории ЗАТО Александровск, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории ЗАТО Александровск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Александровск;

28) утверждение генеральных планов ЗАТО Александровск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО Александровск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Александровск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Александровск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Александровск, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО Александровск для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЗАТО Александровск. Осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории ЗАТО Александровск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО Александровск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах ЗАТО Александровск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Александровск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Александровск;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО Александровск, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Александровск;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Александровск;

38) осуществление, в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО Александровск, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах ЗАТО Александровск;

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

10) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО Александровск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава ЗАТО Александровск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов ЗАТО Александровск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы ЗАТО Александровск;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Александровск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО Александровск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Александровск, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры ЗАТО Александровск, программ комплексного развития социальной инфраструктуры ЗАТО Александровск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО Александровск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО Александровск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов ЗАТО Александровск, главы ЗАТО Александровск, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений ЗАТО Александровск, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах ЗАТО Александровск, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) участие в мероприятиях по государственной поддержке граждан желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления ЗАТО Александровск и органами государственной власти Мурманской области допускается в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на основании соответствующего закона Мурманской области.";

11) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Формы участия населения ЗАТО Александровск в решении вопросов местного значения

1. Население ЗАТО Александровск осуществляет местное самоуправление путем прямого волеизъявления на:

1) местном референдуме;

2) муниципальных выборах;

3) голосовании по отзыву Главы ЗАТО Александровск.

2. Население ЗАТО Александровск участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) проведения публичных слушаний;

3) проведения собраний граждан;

4) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

5) участия в опросе граждан;

6) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления ЗАТО Александровск;

7) в иных формах, предусмотренных статьёй 26 настоящего Устава.";

12) часть 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"6. Глава ЗАТО Александровск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.";

13) в части 1 статьи 26 слова "главой администрации" заменить словами "председателем Совета депутатов";

14) в части 1 статьи 27 слова "пунктами 7.1 — 12, 21 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава" заменить словами "пунктами 8 — 14, 23 и 27 части 1 статьи 11 настоящего Устава";

15) в статье 28:

— первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:

"На первое заседание Совет депутатов созывается председателем Совета депутатов предыдущего созыва не позднее, чем на тридцатый день после дня выборов.";

— в части 9 слова "частью 1 настоящей статьи" исключить;

16) статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава ЗАТО Александровск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета ЗАТО Александровск и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Александровск, утверждение отчётов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия ЗАТО Александровск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение в соответствии с документами территориального планирования ЗАТО Александровск программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

11) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

12) установление надбавки к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;

13) принятие решения об удалении Главы ЗАТО Александровск в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов также относятся:

1) принятие решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Александровск, а также решения по вопросам организации своей деятельности;

2) избрание Главы ЗАТО Александровск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3) избрание из своего состава председателя Совета депутатов и его заместителей;

4) заслушивание и оценка ежегодных отчётов Главы ЗАТО Александровск, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

5) заслушивание ежегодных отчётов председателя Совета депутатов о результатах его деятельности;

6) по согласованию с Главой ЗАТО Александровск заслушивание отчётов руководителей муниципальных предприятий, учреждений о результатах их деятельности;

7) установление порядка осуществления муниципальных заимствований, порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета ЗАТО Александровск;

8) определение порядка осуществления бюджетного процесса в ЗАТО Александровск;

9) определение порядка направления в бюджет ЗАТО Александровск доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;

10) осуществление контроля за исполнением принятых Советом депутатов решений;

11) утверждение структуры администрации;

12) назначение членов избирательной комиссии ЗАТО Александровск с правом решающего голоса, утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов в органы местного самоуправления;

13) назначение муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы ЗАТО Александровск;

14) формирование контрольно-счётной палаты ЗАТО Александровск;

15) назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счётной палаты ЗАТО Александровск в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов;

16) принятие Регламента Совета депутатов;

17) утверждение структуры Совета депутатов, образование постоянных комиссий и депутатских объединений;

18) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

19) осуществление права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

20) выдвижение инициативы совместно с главой администрации проведения местного референдума в установленном порядке, принятие муниципальных правовых актов для реализации решений, принятых на местном референдуме;

21) назначение публичных слушаний, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

22) назначение опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

23) назначение собраний и конференций граждан, определение порядка их назначения и проведения, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан;

24) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

25) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории ЗАТО Александровск;

26) установление порядка привлечения жителей ЗАТО Александровск к выполнению на добровольной основе социально значимых работ;

27) определение за счёт собственных средств дополнительных социальных льгот и пособий для граждан, проживающих на территории ЗАТО Александровск;

28) описание официальных символов ЗАТО Александровск, установление порядка их использования;

29) рассмотрение ходатайств о присвоении высшей награды ЗАТО Александровск на основании утвержденного решением Совета депутатов Положения о звании "Почётный гражданин ЗАТО Александровск";

30) учреждение наград и премий ЗАТО Александровск, определение порядка их присвоения, установление прав и льгот гражданам, их удостоенным;

31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в ЗАТО Александровск, принятие решений об установке памятников, памятных знаков и досок мемориального значения, утверждение символики ЗАТО Александровск;

32) определение порядка принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, принятие программ приватизации;

33) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, в том числе – гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, по согласованию с Министерством обороны и другими федеральными ведомствами, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО Александровск организации и (или) объекты;

34) утверждение программ использования и охраны земель ЗАТО Александровск;

35) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд населения ЗАТО Александровск;

36) возможность учреждения муниципальных средств массовой информации совместно с администрацией на правах соучредителей;

37) определение порядка и условий осуществления органами местного самоуправления межмуниципального и международного сотрудничества;

38) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы ЗАТО Александровск и общего числа членов конкурсной комиссии, назначение одной трети членов конкурсной комиссии от установленного их общего числа;

39) определение порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

40) установление порядка управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск;

41) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления осуществляет иные полномочия, установленные законами Российской Федерации и Мурманской области, а также положениями настоящего Устава.";

17) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов, действующий на штатной оплачиваемой или временной договорной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов. Решение о числе депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, и их полномочиях принимает Совет депутатов в соответствии с Регламентом.

2. Возглавляет Совет депутатов председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава.

Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Порядок избрания председателя Совета депутатов осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Совета депутатов.

4. Заместители председателя Совета депутатов в количестве двух избираются Советом из своего состава в том же порядке, что и председатель Совета депутатов. Один из заместителей председателя осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Заместитель председателя, определённый распоряжением председателя Совета депутатов, на период отсутствия председателя Совета депутатов исполняет его обязанности.

5. Председатель, заместители председателя Совета депутатов в любое время могут сложить полномочия на основании письменного заявления. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, его полномочия, до момента избрания нового председателя Совета депутатов, исполняет один из заместителей председателя, назначенный решением Совета депутатов.

6. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции Совета депутатов. Депутаты Совета депутатов могут создавать депутатские объединения.";

18) дополнить новой статьей 31 "Полномочия председателя Совета депутатов ЗАТО Александровск":

"Статья 31. Полномочия председателя Совета депутатов ЗАТО Александровск

1. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются с момента его избрания Советом депутатов и прекращаются в момент начала работы Совета депутатов нового созыва.

2. Председатель Совета депутатов наделён следующими собственными полномочиями:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления ЗАТО Александровск, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, в международном сотрудничестве, с гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) без доверенности представляет интересы Совета депутатов во всех органах и организациях; от имени Совета депутатов приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

3) подписывает решения Совета депутатов;

4) направляет в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Главе ЗАТО Александровск на подписание и обнародование;

5) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

6) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

7) руководит работой Совета депутатов;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов;

9) созывает и ведёт заседания Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий, депутатских групп;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения о работе Совета депутатов;

13) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

14) организует в Совете депутатов приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов;

16) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приёма на работу и увольнения работников аппарата Совета депутатов, заключает с ними трудовые договоры, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

17) представляет Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности;

18) заключает контракт с председателем контрольно-счётной палаты ЗАТО Александровск.";

19) статью 29.1 именовать статьей 32;

20) статьи 30-34 именовать соответственно статьями 33-37;

21) статьи 35, 38, 40 исключить;

22) статьи 36, 37, 39 считать соответственно статьями 38, 39, 40;

23) статьи 42, 43 исключить;

24) статьи 44-54 считать соответственно статьями 42-52;

25) статью 55 исключить;

26) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов является полномочным представителем избирателей и руководствуется в своей деятельности законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов ЗАТО Александровск. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

3. Депутат Совета депутатов осуществляет свою деятельность, как правило, на непостоянной основе.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Мурманской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат подотчётен избирателям и Совету депутатов.

6. Формами деятельности депутата Совета депутатов являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов;

2) участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;

3) участие в депутатских слушаниях;

4) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов, поправок в проекты решений;

5) внесение предложений в Совет депутатов об обращении с депутатским запросом;

6) направление обращений;

7) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.

7. Депутат Совета депутатов имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак. Депутатское удостоверение является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата. Положение о депутатском удостоверении и нагрудном знаке утверждается решением Совета депутатов.

8. Депутат Совета депутатов имеет право:

1) обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления, общественные объединения, организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

Направлять запросы в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, руководителям предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания;

2) на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления, а также информационными и справочными материалами в порядке, установленном Советом депутатов;

3) вносить вопросы и проекты решений на рассмотрение Совета депутатов, вносить поправки к проектам решений;

4) вносить предложения и делать замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, порядку принятия решений;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчёта или информации должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Александровск;

6) вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросу, находящемуся в ведении Совета депутатов;

7) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан;

8) знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов, комиссий Совета депутатов, рабочих совещаний;

9) знакомиться с правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления ЗАТО Александровск, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти, получать копии указанных документов;

10) беспрепятственно выступать по вопросам осуществления депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

11) участвовать в работе коллегиальных органов (комиссий, советов, совещаний, собраний и др.) администрации ЗАТО Александровск.

9. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, избирателей своего избирательного округа во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

10. Депутаты Совета депутатов осуществляют депутатскую деятельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

11. Депутату, работающему на постоянной основе, в соответствии с законом Мурманской области, решением Совета депутатов устанавливаются условия и размер оплаты труда, а также пенсионное обеспечение, на депутата распространяются нормы трудового законодательства, обеспечивающие права работников.

12. Иные гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

14. Срок полномочий депутата Совета депутатов, избранного вместо депутата, досрочно прекратившего полномочия, ограничен сроком полномочий Совета депутатов, в состав которого депутат вновь избран.

15. Депутату гарантируется осуществление его полномочий в соответствии с действующим законодательством.

16. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

17. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

18. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

19. Депутатам, не работающим на постоянной (оплачиваемой) основе, возмещаются расходы на осуществление депутатской деятельности из средств местного бюджета по смете расходов на содержание Совета депутатов.

Работодатели, которым депутаты подчинены по роду службы и (или) работы, обязаны создавать все необходимые условия для беспрепятственного выполнения депутатских обязанностей.";

27) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается на заседании Совета депутатов в соответствии с процедурой, предусмотренной нормативным правовым актом и (или) Регламентом Совета депутатов. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.";

28) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Формы деятельности Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы ЗАТО Александровск, председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов, депутатской группы, фракции.

2. Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета депутатов, Совет депутатов вправе проводить закрытые заседания.";

29) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Глава ЗАТО Александровск

1. Глава ЗАТО Александровск является высшим должностным лицом ЗАТО Александровск и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет местную администрацию.

2. Глава ЗАТО Александровск избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы ЗАТО Александровск устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы ЗАТО Александровск может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.

4. Полномочия Главы ЗАТО Александровск начинаются на следующий календарный день со дня принятия Советом депутатов решения об избрании Главы ЗАТО Александровск и прекращаются в день избрания очередного Главы ЗАТО Александровск, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Одно и тоже лицо не может занимать должность Главы ЗАТО Александровск более двух сроков подряд.

6. Глава ЗАТО Александровск должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава ЗАТО Александровск подконтролен и подотчётен населению ЗАТО Александровск непосредственно и Совету депутатов.

8. Глава ЗАТО Александровск исполняет обязанности на постоянной оплачиваемой основе. Условия труда и оплаты, трудовые и социальные гарантии определяются решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

9. Глава ЗАТО Александровск в любое время может сложить полномочия по должности на основании письменного заявления.

10. В случае принятия закона Мурманской области, изменяющего порядок избрания Главы ЗАТО Александровск, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Мурманской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу указанного закона Мурманской области.

В случае принятия закона Мурманской области, изменяющего порядок избрания Главы ЗАТО Александровск, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы ЗАТО Александровск, избранного до дня вступления в силу указанного закона Мурманской области.";

30) статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Полномочия Главы ЗАТО Александровск

1. Глава ЗАТО Александровск наделён следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет ЗАТО Александровск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, в международном сотрудничестве, с гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО Александровск и администрации;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

5) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов, собственных решений всеми органами и организациями, находящимися на территории ЗАТО Александровск;

7) вносит в Совет депутатов проекты правовых актов;

8) разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проекты бюджета ЗАТО Александровск, планов и комплексных программ социально-экономического развития ЗАТО Александровск, а также отчёты об их исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающие расходы, финансирование которых осуществляется за счёт собственных доходов бюджета ЗАТО Александровск;

10) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов структуру администрации;

11) формирует и утверждает штат администрации в пределах установленных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования и осуществляет руководство деятельностью администрации;

12) руководит администрацией на принципах единоначалия;

13) определяет компетенцию органов администрации (без прав юридического лица) и утверждает положения о них;

14) вносит на рассмотрение Совета депутатов представление об учреждении органов администрации в качестве юридических лиц, а также об утверждении положений о них;

15) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, а также муниципальным служащим администрации;

16) организует и обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Мурманской области;

17) организует исполнение бюджета ЗАТО Александровск, утверждённого Советом депутатов, распоряжается средствами ЗАТО Александровск в соответствии с утверждённым Советом депутатов бюджетом ЗАТО Александровск и бюджетным законодательством Российской Федерации;

18) открывает лицевой счёт администрации, подписывает финансовые документы;

19) осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета ЗАТО Александровск, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Совета депутатов, контрольно-счётной палаты;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов ЗАТО Александровск в судах, а также в соответствующих органах государственной власти;

21) от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

22) получает от организаций, расположенных на территории ЗАТО Александровск, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития ЗАТО Александровск;

23) координирует участие организаций, расположенных на территории ЗАТО Александровск, в комплексном социально-экономическом развитии ЗАТО Александровск;

24) заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

25) вносит в соответствии с законодательством в Совет депутатов предложения об образовании и составе комиссии при администрации по делам несовершеннолетних и защите их прав в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство её работой, вносит проект положения о комиссии, в случае если оно не установлено законодательно;

26) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;

27) создаёт совещательные органы при администрации (советы, коллегии, комиссии), утверждает положения о них;

28) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, организует прием граждан должностными лицами администрации, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

29) имеет право обжаловать в суде решения Совета депутатов в установленном законом порядке;

30) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдума и иных избирательных мероприятий;

31) в случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО Александровск в результате аварии на территории организации и (или) на объекте совместно с руководителями организации и (или) объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

32) принимает решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для ЗАТО Александровск работ;

33) координирует деятельность организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

34) участвует совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых создано ЗАТО Александровск, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

35) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

36) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов;

37) вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

38) в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеет право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами в порядке, определенном Советом депутатов;

39) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

40) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными органом регулирования Мурманской области для ЗАТО Александровск, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

41) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

42) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

43) представляет Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, в порядке, устанавливаемом Советом депутатов;

44) представляет населению муниципального образования ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации в порядке, устанавливаемом Главой ЗАТО Александровск;

45) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

46) выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области и настоящим Уставом.";

31) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы ЗАТО Александровск

1. Полномочия Главы ЗАТО Александровск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы ЗАТО Александровск;

11) отзыва избирателями;

12) преобразования или упразднения ЗАТО Александровск;

13) увеличения численности избирателей ЗАТО Александровск более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО Александровск;

14) наступления других оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области.

2. Полномочия Главы ЗАТО Александровск прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой ЗАТО Александровск, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы ЗАТО Александровск временное исполнение его полномочий возлагается на заместителя главы администрации, утверждаемого решением Совета депутатов.

4. Глава ЗАТО Александровск, в отношении которого Губернатором Мурманской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

5. В случае, если избранный Глава ЗАТО Александровск, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.";

32) статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Администрация ЗАТО Александровск

1. Администрация ЗАТО Александровск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Александровск федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Администрацией руководит на принципах единоначалия Глава ЗАТО Александровск.

3. Администрация является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, официальные бланки с собственной атрибутикой, счета в отделении Федерального казначейства. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете ЗАТО Александровск отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы ЗАТО Александровск, иными правовыми актами ЗАТО Александровск.

По вопросам местного значения администрация подотчётна и подконтрольна Совету депутатов в пределах компетенции Совета депутатов.

Администрация при осуществлении отдельных государственных полномочий в случае наделения её в установленном законом порядке указанными полномочиями подотчётна и подконтрольна соответствующим органам государственной власти.

5. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы ЗАТО Александровск. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации. Наличие в структуре администрации финансового органа является обязательным.

6. В структуре администрации имеются должности заместителей главы администрации. Количество заместителей главы администрации устанавливается Советом депутатов при утверждении структуры администрации.

7. Органы администрации учреждаются в качестве юридических лиц решением Совета депутатов по представлению Главы ЗАТО Александровск. Одновременно Советом депутатов утверждаются положения об этих органах. Руководители органов администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой ЗАТО Александровск.

8. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации (не являющихся юридическими лицами) определяются положениями об этих органах, утверждаемыми в соответствии с настоящим Уставом.";

33) статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Полномочия администрации ЗАТО Александровск

1. Администрация ЗАТО Александровск:

1) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Александровск по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями Главы ЗАТО Александровск;

2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) готовит проекты постановлений и распоряжений администрации, иных муниципальных правовых актов;

4) разрабатывает программы и планы комплексного социально-экономического развития ЗАТО Александровск и обеспечивает их выполнение;

5) разрабатывает проект бюджета ЗАТО Александровск, обеспечивает исполнение бюджета, осуществляет контроль за его исполнением и составляет отчёт об исполнении бюджета;

6) управляет и распоряжается муниципальной собственностью;

7) обеспечивает проведение в ЗАТО Александровск единой финансовой и налоговой политики;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Александровск;

9) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах ЗАТО Александровск;

10) координирует деятельность муниципальных учреждений и организаций;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Александровск, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Александровск;

12) обеспечивает проживающих в ЗАТО Александровск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, исполняет иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

13) ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

14) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) ведёт в установленном порядке учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

16) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

17) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений – в жилые помещения;

18) согласует переустройство и перепланировку жилых (нежилых) помещений;

19) признаёт в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах ЗАТО Александровск;

22) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Александровск;

23) организует охрану общественного порядка на территории ЗАТО Александровск муниципальной милицией (указанный пункт вступает в силу в соответствии со статьёй 83 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

24) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах ЗАТО Александровск;

25) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

26) организует оказание на территории ЗАТО Александровск (за исключением территорий городских округов, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

27) создаёт условия для обеспечения жителей ЗАТО Александровск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Александровск;

29) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Александровск услугами организаций культуры;

30) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО Александровск;

31) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО Александровск, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Александровск;

32) обеспечивает условия для развития на территории ЗАТО Александровск физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Александровск;

33) создаёт условия для массового отдыха жителей ЗАТО Александровск и организует обустройство мест массового отдыха населения;

34) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива;

35) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

36) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

37) организует благоустройство и озеленение территории ЗАТО Александровск, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Александровск;

38) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

39) организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Александровск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

40) создаёт, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Александровск;

41) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Александровск;

42) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

43) организует в границах ЗАТО Александровск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

44) выдаёт разрешения на строительство, за исключением выдачи разрешения на строительство на земельных участках, занимаемых организациями и (или) объектами, указанными в части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании";

45) выдаёт разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Александровск;

46) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования ЗАТО Александровск, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Александровск, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах ЗАТО Александровск для муниципальных нужд;

47) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель ЗАТО Александровск;

48) выдаёт разрешения на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО Александровск, аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО Александровск;

49) создаёт условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

50) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в ЗАТО Александровск;

51) вправе учреждать муниципальные средства массовой информации совместно с Советом депутатов на правах соучредителей;

52) координирует деятельность организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

53) разрабатывает схемы оповещения и эвакуации населения ЗАТО Александровск в случаях аварий на территориях организаций и (или) на объектах либо при их угрозе;

54) участвует совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых создано ЗАТО Александровск, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в ЗАТО Александровск, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемой зоны и (или) запретных зон;

55) выдаёт разрешения на въезд граждан в ЗАТО Александровск и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон по согласованию с органами федеральной службы безопасности;

56) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО Александровск, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов;

57) вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО Александровск от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

58) осуществляет функции заказчика на строительство и ремонт жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;

59) в лице уполномоченного органа заслушивает отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений не реже 1 раза в год, в порядке, утвержденном администрацией;

60) осуществляет муниципальный контроль. Определение органов администрации, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляется решением Совета депутатов;

61) принимает на учёт граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Александровск, ведёт их учёт и определяет размер социальной выплаты в порядке и по формам, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

62) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

63) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О донорстве крови и её компонентов";

64) от имени муниципального образования ЗАТО Александровск выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

65) исполняет отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству и иные полномочия в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законами Мурманской области. Является органом опеки и попечительства. Участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, в том числе:

а) осуществляет выявление, учет и устройство;

б) осуществляет защиту личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов подопечных;

в) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных.

2. Администрация муниципального образования осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, если указанные полномочия федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.";

34) статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Контрольно-счётная палата ЗАТО Александровск

1. Контрольно-счётная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов. Контрольно-счётная палата подотчётна Совету депутатов. Контрольно-счётная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность контрольно-счётной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

Порядок организации и деятельности контрольно-счётной палаты ЗАТО Александровск определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётной палаты ЗАТО Александровск осуществляется также законами Мурманской области.

Контрольно-счётная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

2. Контрольно-счётная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счётной палаты. В составе контрольно-счётной палаты может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счётной палаты, а также должности аудиторов контрольно-счётной палаты. В состав аппарата контрольно-счётной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счётной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счётной палаты.

3. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счётной палаты назначаются на должность Советом депутатов. Представителем нанимателя (работодателем) для председателя контрольно-счётной палаты является председатель Совета депутатов, для заместителя председателя и аудиторов – председатель контрольно-счётной палаты.

4. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счётной палаты вносятся в Совет депутатов:

1) председателем Совета депутатов;

2) депутатами Совета депутатов — не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов;

3) Главой ЗАТО Александровск.

5. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счётной палаты вносятся в Совет депутатов в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счётной палаты устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов или Регламентом Совета депутатов.

7. Квалификационные требования для председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счётной палаты устанавливаются в Положении о контрольно-счётной палате в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Мурманской области о муниципальной службе.

8. Структура и штатная численность контрольно-счётной палаты утверждаются Советом депутатов.

9. Контрольно-счётная палата ежегодно подготавливает отчёт о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов. Указанный отчёт контрольно-счётной палаты опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов.

10. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольно-счётной палаты осуществляется за счёт средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счётной палаты предусматривается в объёме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

11. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счётной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется муниципальный финансовый контроль.

12. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счётной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.";

35) часть 4 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение Советом депутатов положения о нём по представлению главы местной администрации.";

36) часть 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава ЗАТО Александровск, председатель Совета депутатов, председатель контрольно-счетной палаты, руководитель органа администрации, зарегистрированного в качестве юридического лица, председатель избирательной комиссии ЗАТО Александровск или иные лица, уполномоченные исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).";

37) статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов ЗАТО Александровск входят:

1) Устав ЗАТО Александровск и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты Главы ЗАТО Александровск, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав ЗАТО Александровск и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Александровск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Александровск, решение об удалении Главы ЗАТО Александровск, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом. Указанные решения являются правовыми актами нормативного и иного (ненормативного) характера.

Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, либо Регламентом Совета депутатов. Решения принимаются открытым или тайным голосованием в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Александровск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Совета депутатов должны быть подписаны председателем Совета депутатов, а те из них, что содержат нормы права, для приобретения юридической силы должны быть также подписаны Главой ЗАТО Александровск. Конкретное расположение реквизитов "подпись" на муниципальных правовых актах устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе ЗАТО Александровск для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава ЗАТО Александровск имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава ЗАТО Александровск отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой ЗАТО Александровск в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

4. Глава ЗАТО Александровск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издаёт постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Глава ЗАТО Александровск издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Постановления и распоряжения Главы ЗАТО Александровск вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлено иное. Постановления и распоряжения Главы ЗАТО Александровск, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Председатель Совета депутатов подписывает решения Совета депутатов. Решения по организационным и процедурным вопросам подписываются председателем Совета депутатов и вступают в силу с момента принятия, если иное не установлено в самом решении.

Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлено иное.

6. Председатель контрольно-счётной палаты ЗАТО Александровск в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издаёт распоряжения и приказы.

7. Руководители органов администрации издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов, Главы ЗАТО Александровск.

Порядок разработки проектов правовых актов и их издания, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом администрации и (или) распоряжением Главы ЗАТО Александровск.

8. Контрольно-счётная палата ЗАТО Александровск в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом и Положением о контрольно-счётной палате издаёт распоряжения, заключения, представления и предписания.

Нормативные акты контрольно-счётной палаты ЗАТО Александровск, принятые в пределах её полномочий, обязательны для органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, учреждений и организаций, расположенных на территории ЗАТО Александровск, независимо от форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из местного бюджета или используют муниципальную собственность ЗАТО Александровск либо управляют ею, а также имеют предоставленные законодательством налоговые или иные льготы и преимущества.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления ЗАТО Александровск в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Мурманской области.";

38) в части 1 статьи 51 второе предложение исключить;

39) в статье 52:

— в части 1 слова "главе администрации" заменить словами "председателю Совета депутатов";

— в части 4 слова "статьёй 53" заменить словами "статьёй 51";

40) в части 4 статьи 53 слова ", досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта," исключить;

41) статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Инициатива принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления, обладающие полномочиями на их принятие, депутатами Совета депутатов, Главой ЗАТО Александровск, председателем Совета депутатов, контрольно-счётной палатой ЗАТО Александровск, избирательной комиссией ЗАТО Александровск, инициативными группами граждан, прокурором при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вносятся в порядке, предусмотренном статьями 51, 52 настоящего Устава.

3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета ЗАТО Александровск, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации. Глава администрации не вправе отказать в подготовке соответствующего заключения и обязан предоставить его в течение 14 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления ЗАТО Александровск в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Мурманской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

7. Население ЗАТО Александровск обращается в органы местного самоуправления с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, предусмотренной статьёй 20 настоящего Устава.";

42) в статье 55:

— в части1 слова "статьёй 53" заменить словами "статьёй 51";

— в части 2 слова "статьёй 15" заменить словами "статьёй 17";

43) статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и официальной информации

1. Решения Совета депутатов, муниципальные нормативные правовые акты после их подписания публикуются (обнародуются) Главой ЗАТО Александровск в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных нормативных правовых актов является их публикация в официальном печатном средстве массовой информации или размещение (опубликование) на официальном интернет-сайте ЗАТО Александровск (www.zato-a.ru).

При отсутствии возможности опубликования полного текста нормативного правового акта в печатном средстве массовой информации, полный текст указанного акта в обязательном порядке размещается на официальном интернет-сайте, о чём в печатном средстве делается соответствующая ссылка.

Официальный интернет-сайт ЗАТО Александровск (www.zato-a.ru) входит в муниципальную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает администрация ЗАТО Александровск.

3. Финансовое обеспечение опубликования муниципальных нормативных правовых актов осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Александровск.

4. Опубликованию (обнародованию) не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.";

44) статьи 61-64, 64.1, 65 исключить;

45) статьи 66-79 считать соответственно статьями 58-71;

46) статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Муниципальное имущество ЗАТО Александровск

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления ЗАТО Александровск.

2. В собственности ЗАТО Александровск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Александровск федеральными законами и законами Мурманской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 13 настоящего Устава.

3. В случаях возникновения у ЗАТО Александровск права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

47) статьи 80-82 исключить;

48) статьи 83, 84 считать соответственно статьями 72, 73;

49) статью 72 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.".