Постановление № 2261

Руководствуясь решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 28.01.2010 г. № 4 «Об утверждении Положения об общих принципах организации системы стандартизации качества муниципальных услуг (работ) в ЗАТО Александровск», базовым перечнем муниципальных услуг (работ) ЗАТО Александровск, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями ЗАТО Александровск, утвержденным Постановлением администрации ЗАТО Александровск от 31.05.2011 № 1208, с изменениями и дополнениями от 26.07.2011г. № 1663, в целях повышения уровня качества муниципальных услуг в сфере образования, предоставляемых населению ЗАТО Александровск, перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый стандарт качества муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего и дополнительного образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях» (далее – Стандарт качества).

2. Управлению образования администрации ЗАТО Александровск (Горюшина Т.Н.):

2.1. Определить ответственных должностных лиц по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта качества.

2.2. Обеспечить соблюдение установленных требований Стандарта качества учреждениями, оказывающими муниципальную услугу, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальной услуги.

2.3. Использовать требования утвержденного Стандарта качества при разработке муниципальных целевых программ.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и обязательному размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

5. Считать утратившим силу постановление администрации ЗАТО Александровск от 08.06.2010 № 883 «Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги «Организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск по социальным вопросам Бузину А.Д.

Глава администрации ЗАТО Александровск Т.К. Цимбалюк

---

1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего и дополнительного образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях».

2. Содержание муниципальной услуги:

— реализация основных образовательных программ основного общего и дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее — учреждения), указанных в Приложении № 1 к настоящему Стандарту качества, имеющих государственную аккредитацию и лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, согласно федеральному государственному образовательному стандарту;

— реализация основных образовательных программ основного общего и дополнительного образования в специальных (коррекционных) классах в Учреждениях, указанных в Приложении № 2 к настоящему Стандарту качества, имеющих государственную аккредитацию и лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, разрабатываемым исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей обучающих, имеющих ограниченные возможности здоровья;

— обеспечение материально-технических условий реализации основной образовательной программы в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта в части оснащенности учебного оборудования учебных помещений;

— обеспечение психолого-педагогических условий реализации основной образовательной программы основного общего образования согласно федеральному государственному образовательному стандарту;

— обеспечение информационно-методических условий реализации основной образовательной программы основного общего образования согласно федеральному государственному образовательному стандарту;

— обеспечение кадровых условий реализации основной образовательной программы, согласно федеральному государственному образовательному стандарту;

— обеспечение финансово-экономических условий реализации основной образовательной программы основного общего образования согласно федеральному государственному образовательному стандарту.

3. Категория получателей муниципальной услуги: физические лица в возрасте с 10 лет 6 месяцев.

4. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования к муниципальной услуге:

— Конституция Российской Федерации («Российская газета» № 237 от 25.12.1993).

— «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., «Сборник международных договоров ССР», выпуск XLVI, 1993 ).

— Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» («Российская газета» № 13 от 23.01.1996 ).

-Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» дополнительный выпуск № 3316 от 08.10.2003).

— Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» («Российская газета» от 05.08.1998 в Собрании законодательства РФ от 03.09.1998. № 31 ст. 3802)

— Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» («Российская газета» № 121 от 30.06.1999 ).

— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

— Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении».

— Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья».

— Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» («Российская газета» № 55 от 20.03.1997).

— Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».

— Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

— Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011. №174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

— Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 №184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций».

— Приказ Минобразования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 20.08.2008 № 241 «О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующие программы общего образования, утвержденные приказом Минобразования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования».

— Приказ Министерства образования Российской Федерации от 10 апреля 2002 года № 29/2065-п «Об утверждении учебного планов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии».

— Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 N 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».

— Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 № 1897 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».

— Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 4 сентября 1997 года № 48 «О специфики деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов»;

— Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 707-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области («Мурманский Вестник» от 23.12.2005 № 244).

— Приказ Комитета по образованию Мурманской области от 30.06.2006 № 18 «Об утверждении регионального базисного учебного плана для образовательных учреждений, реализующих программы общего образования».

— Приказ Министерства образования и науки Мурманской области от 09.06.2010 № 1175 «Об утверждении примерных региональных учебных планов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья I-VIII видов».

-Устав муниципального образования «Закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области», утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 26.05.2009 № 31 (газета «Северная субботняя» от 08.06.2009 № 25)

— Положение об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск (Утверждено решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 08.12.2009 № 82).

— Нормативные правовые акты администрации ЗАТО Александровск, регламентирующие организацию образовательного процесса основного общего и дополнительного образования.

-Уставы муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Александровск.

5. Объем муниципальной услуги:

Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего и дополнительного образования по основным общеобразовательным программам в учреждениях согласно федеральному государственному образовательному стандарту физическим лицам в возрасте с 10 лет 6 месяцев, которые проживают на территории муниципального образования ЗАТО Александровск, имеют право на соответствующее образование и получают образование данного уровня впервые.

Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего и дополнительного образования в специальных (коррекционных) классах по основным образовательным программам, разрабатываемым исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей, физическим лицам в возрасте с 10 лет 6 месяцев, которые проживают на территории муниципального образования ЗАТО Александровск, имеют право на соответствующее образование и получают образование данного уровня впервые

и имеют ограниченные возможности здоровья;

Предоставление внеучебной деятельности согласно федеральному государственному образовательному стандарту.

6. Результат, который должен быть достигнут в процессе или по окончании оказания муниципальной услуги:

Освоение обучающимися основной образовательной программы основного общего образования, прошедших обязательную итоговую аттестацию обучающихся и получивших государственный документ о достигнутом уровне общего образования.

Освоение обучающимися, имеющими ограниченные возможности здоровья, основной образовательной программы основного общего образования, прошедших обязательную итоговую аттестацию обучающихся и получение государственного документа о достигнутом уровне общего образования.

7. Порядок и условия оказания муниципальной услуги:

7.1. Продолжительность оказания муниципальной услуги.

Срок предоставления услуги исчисляется с момента зачисления обучающегося в учреждение на период нормативных сроков освоения образовательных программ основного общего образования (нормативный срок освоения – 5 лет).

Режим учебных занятий, внеучебной деятельности устанавливается в соответствии с расписанием занятий, утвержденным приказом руководителя Учреждения.

Режим работы групп продленного дня ежегодно утверждается приказом директора Учреждения.

Учебная нагрузка обучающихся на основной ступени общего образования и по классам обучения определяется учебным планом учреждения на текущий учебный год, санитарно-гигиеническими требованиями, другими документами и утверждается приказом директора учреждения. Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузки обучающихся по общеобразовательной программе не должен превышать федерального и регионального базисного плана.

7.2. Порядок оказания Услуги:

Правила приема физических лиц в Учреждение определяются Управлением образования администрации ЗАТО Александровск, осуществляющим функции и полномочия учредителя Учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, и закрепляются в уставе Учреждения.

Учреждение с учетом потребностей и возможностей обучающегося организует освоение общеобразовательных программ в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формами обучения, в форме экстерната, индивидуального обучения на дому (для обучающихся, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать Учреждение по заключению медицинского учреждения, в форме семейного образования, самообразования. Допускается сочетание различных форм получения образования. Условия и порядок освоения общеобразовательных программ устанавливается уставом Учреждения.

Количество классов (групп) в Учреждении определяется в зависимости от установленных санитарных норм и имеющихся условий для осуществления образовательного процесса, предельная наполняемость класса (группы) не должна превышать установленных норм.

Содержание образования в Учреждении определяется основной образовательной программой основного общего образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим Учреждением самостоятельно на основе федерального государственного образовательного стандарта общего образования, примерных образовательных учебных программ, а также образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников.

Организация внеурочной деятельности в Учреждении регламентируется локальными актами, соответствующими действующему законодательству РФ в области образовании.

7.3. Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги.

7.3.1. Требования к зданию и прилегающей территории, помещениям:

Учреждения, предоставляющие услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, соответствующих требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10.

Помещение учреждения должны быть оснащены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания с целью обеспечения комфортного пребывания получателей услуги

Каждый обучающийся обеспечивается рабочим местом (за партой или столом, игровыми модулями и другими) в соответствии с его ростом. Набор и площади помещений для внеурочной деятельности, кружковых занятий и секций должен соответствовать требованиям к учреждениям дополнительного образования детей.

В учебных секциях (блоках) для получателей муниципальной услуги размещаются следующие помещения:

— учебные помещения;

— игровые комнаты для групп продленного дня;

— туалеты.

Для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи, в общеобразовательных учреждениях предусматриваются отдельные кабинеты педагога-психолога и учителя-логопеда.

7.3.2. Требования к обеспеченности мебелью и оборудованием:

Учреждения должны быть обеспечены учебным и учебно-наглядным оборудованием, отвечающим требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающих надлежащее качество предоставляемой Услуги.

Материально-техническое обеспечение процесса оказания Услуги должно также предполагать наличие телефонной линии, высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов.

7.4. Требования к работникам, оказывающим Услугу:

Уровень квалификации работников учреждения, реализующего основную образовательную программу основного общего образования, для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности.

Педагогические работники и специалисты учреждения не реже 1 раза в 5 лет обязаны проходить повышение квалификации, а Учреждение, оказывающее Услугу обязано обеспечить не реже одного раза в 5 лет повышение квалификации педагогических работников.

К педагогической деятельности не допускается перечень лиц, утвержденных законодательными актами, нормативными документами РФ.

Порядок комплектования Учреждения работниками регламентируется его уставом.

7.5. Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования к процессу оказания муниципальной услуги:

В учреждениях, предоставляющих услугу, создаются условия для пребывания детей, их воспитания и обучения, соответствующие требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10, мерам противопожарной защиты и охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.

В учреждениях, предоставляющих услугу, организуется горячее питание для обучающихся, обеспечиваются условия для проведения медицинских осмотров обучающихся в соответствии с нормативными правовыми актами.

7.6. Порядок информирования о предоставляемой муниципальной услуге:

Информационное обеспечение о предоставлении услуги осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей

Информация, предоставляемая гражданам об услуге, является открытой и общедоступной. Основными требованиями к информированию являются:

— достоверность предоставленной информации;

— четкость в изложении информации;

— полнота информации;

— удобство и доступность получения информации;

— оперативность предоставления информации.

Информирование о предоставлении услуги может осуществляться посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск, официальном сайте Управления образования, учреждений, официальных сайтах учреждений, предоставляющих услугу, а также на информационных стендах учреждения, в средствах массовой информации, через выступления на радио и телевидении.

Непосредственно в помещениях, занимаемых учреждениями, на информационных стендах размещается следующая информация:

— информация об услуге;

— копия устава учреждения;

-копия лицензии на право ведения образовательной деятельности с приложениями;

— копия свидетельства о государственной аккредитации;

— телефоны вышестоящих организаций;

— правила внутреннего трудового распорядка;

— правила поведения обучающихся;

— расписание уроков.

На официальном сайте учреждения размещается следующая информация:

— информация об услуге;

— копия устава учреждения;

-копия лицензии на право ведения образовательной деятельности с приложениями;

— копия свидетельства о государственной аккредитации;

— образовательная программа;

— программа развития;

— учебный план;

— список рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), реализуемых в учреждении;

— годовой календарный учебный график.

7.7. Порядок обжалования действий (бездействия) работников, оказывающих муниципальную услугу:

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения услуги, могут быть обжалованы заявителем в администрации ЗАТО Александровск, в Управлении образования, а также в судебном порядке. Заявители имеют право на досудебное обжалование действий (бездействие) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Получатели муниципальной услуги (их законные представители) могут обратиться лично или направить письменное обращение с жалобой на действия (бездействие) и решения работников, оказывающих муниципальную услугу, по адресам:

Органы администрации, ответственные за организацию предоставления Услуги 

 

Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) в установленные действующим законодательством сроки.

8. Основные показатели оценки качества оказания муниципальной услуги:

Критериями оценки качества муниципальной услуги являются:

— полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом качества, требованиями ее предоставления;

— результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги, которая оценивается по результатам оценки соответствия оказанной муниципальной услуги стандарту качества, изучения обращений граждан и опросов населения.

Система индикаторов (характеристик) качества услуги 

п/п	Показатели стандарта качества Услуги	Оценочный показатель стандарта качества	Максимально допустимое отклонение от нормы
Полнота и доступность предоставления Услуги
1	Кадровое обеспечение — укомплектованность штатов; — доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием; — доля педагогических кадров, имеющих квалификационную категорию — доля педагогических кадров, имеющих высшую квалификационную категорию	не менее 90% не менее 65% не менее 85% не менее 15%
2	Отсутствие детей 10,5-15,5лет, проживающих в микрорайоне учреждения, не обучающихся по неуважительным причинам	0	—
3	Отсутствие детей, систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях по неуважительным причинам (пропустившие 30% и более от учебного времени)	0	—
4	Полнота реализации основной образовательной программы основного общего образования	100%	—
5	Уровень успеваемости обучающихся	100 %	0,5%
6	Доля обучающихся, переведенных в следующий класс на ступени основного общего образования	100 %	0,5 %
7	Доля обучающихся, освоивших основного общее образование и перешедших на следующую ступень образования	100 % от общего количества выпускников первой ступени обучения	0,5 %
8	Доля обучающихся, освоивших основное общее образование, прошедших обязательную итоговую аттестацию обучающихся и получивших государственный документ о соответствующем уровне общего образования	100% от общего количества выпускников основной ступени обучения	отклонение 0,5
9	Доля обучающихся, охваченных дополнительным образованием	100%	—
10	Доля обучающихся, отчисленных в год от общего количества	0	—
11	Оснащенность, информированность Услуги	100%
Результативность (эффективность) предоставления Услуги
12	Оценка удовлетворенности соответствия оказанной Услуги стандарту качества, по результатам изучения обращений граждан и опросов населения	100%	10%
13	Количество обоснованных жалоб, зарегистрированных в журнале регистрации жалоб	0
14	Ведение учета проверок качества оказания услуг, наличие книги (журнала) регистрации жалоб и отзывов на качество Услуги	да/нет

9. Иные требования, необходимые для обеспечения оказания муниципальной услуги на качественном уровне.

9.1. Контроль за соблюдением и выполнением требований настоящего стандарта качества:

— внутренний контроль, который осуществляется руководителем учреждения или лицом, полномочия контроля которому делегированы приказом руководителя учреждения.

— внешний контроль, система которого включает в себя контроль, который осуществляет Управление образования, в обязанности которого входит:

— контроль за выполнением учреждениями, оказывающими услугу, своих обязанностей в соответствии с настоящим Стандартом качества;

— оценка соответствия качества оказываемой услуги настоящему стандарту.

9.2. Ответственность за качество предоставления Услуги.

За некачественное предоставление услуги к руководителю учреждения применяются меры дисциплинарного или иного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации. Работа учреждения по оказанию услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд обучающихся и их родителей (законных представителей), непрерывное повышение качества услуги.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта качества.

Приказом руководителя в учреждении должны быть назначены лица, ответственные за качественное предоставление услуги, организован контроль за качеством предоставления услуги в соответствии с настоящим Стандартом качества.

---