АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «20» октября 2011 г. № 2297
Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги
«Услуга по осуществлению библиотечного библиографического и информационного обслуживания пользователей»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Мурманской области от 04.05.2000 № 194-01-ЗМО «О культуре», приказом Комитета по культуре и искусству Мурманской области от 12.04.2011 № 91 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Комитета по культуре и искусству Мурманской области государственными областными учреждениями в качестве основных видов деятельности», руководствуясь решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 28.01.2010 № 4 «Об утверждении Положения об общих принципах организации системы стандартизации качества муниципальных услуг (работ) в ЗАТО Александровск», постановлением администрации ЗАТО Александровск от 31.05.2011 года № 1213 «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых), подведомственными управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск, муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности», в целях повышения уровня качества муниципальных услуг по библиотечному обслуживанию, предоставляемых населению ЗАТО Александровск, ориентированного на результат,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый стандарт качества муниципальной услуги «Осуществление библиотечного библиографического и информационного обслуживания пользователей» (далее – Стандарт качества).
2. Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск (Хвостенко А.И.):
2.1. Определить ответственных должностных лиц по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта качества.
2.2. Обеспечить соблюдение установленных требований Стандарта качества муниципальными учреждениями по библиотечному обслуживанию населения, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Использовать требования утвержденного Стандарта качества при разработке муниципальных целевых программ.
3. Считать утратившими силу постановление администрации ЗАТО Александровск № 1657 от 07.10.2010 года «Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания».
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и обязательному размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск по социальным вопросам Бузину А.Д.
Глава администрации ЗАТО Александровск Т.К. Цимбалюк
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
ЗАТО Александровск
от «20» октября 2011 г. № 2297
Стандарт качества муниципальной услуги
«Услуга по осуществлению библиотечного библиографического и информационного обслуживания пользователей»
1. Наименование муниципальной услуги: «Услуга по осуществлению библиотечного библиографического и информационного обслуживания пользователей»
2. Содержание муниципальной услуги
Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания получателей муниципальной услуги (далее по тексту – пользователей) учреждения культуры, предоставление пользователям из библиотечного фонда документов и информации, других библиотечных услуг в целях удовлетворения их информационных, духовных и культурных потребностей, просветительская деятельность с пользователями.
3. Категория получателей – физические лица, юридические лица.
Группа получателей – жители ЗАТО Александровск, граждане, временно пребывающие на территории ЗАТО Александровск, вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, религиозных и политических убеждений, социального положения, места жительства и места регистрации, а также юридические лица независимо от формы собственности и организационно-правовых форм, находящиеся в муниципальном образовании ЗАТО Александровск.
4. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования к муниципальной услуге:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 16п 1пп. 16;
2) «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1;
3) Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
4) Закон Мурманской области от 04.05.2000 № 194-01-ЗМО «О культуре»;
5) Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
6) Закон Мурманской области от 21.11.1997 № 83-01-ЗМО «О библиотечном деле в Мурманской области»;
6) Закон Мурманской области от 17.03.2000 №184-01-ЗМО «Об обязательном экземпляре документов Мурманской области»;
7) Постановление администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области от 31.05 2011 №1208 «Об утверждении Базового перечня муниципальных услуг (работ) ЗАТО Александровск, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями ЗАТО Александровск»;
8) Постановление администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области от 31.05 2011 №1213 «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых), подведомственными управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности»;
9) Постановление администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области от 26.07 2011 №1663 О внесении изменений и дополнений в постановление администрации ЗАТО Александровск «Об утверждении Базового перечня муниципальных услуг (работ) ЗАТО Александровск, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями ЗАТО Александровск»;
10) Постановление администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области от 12.08 2011 №1782 О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых), подведомственными управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности»
5. Объем (содержание) муниципальной услуги
1) Предоставление во временное пользование произведений печати и иных документов из библиотечного фонда учреждения культуры (далее учреждение) по запросам пользователей:
— на абонементах,
— в читальных залах,
— в библиотечных пунктах,
— через систему межбиблиотечного абонемента;
2) предоставление пользователям информации о наличии в библиотечном фонде учреждения культуры конкретного документа;
3) предоставление консультативной и практической помощи в поиске и выборе произведений печати и других источников информации;
4) осуществление справочно-информационного обеспечения информационных потребностей пользователей;
5) организация и проведение культурно-просветительских мероприятий в виде:
— тематических выставок,
— библиографических обзоров,
— бесед,
— читательских конференций,
— литературных вечеров,
— конкурсов и иных мероприятий;
6) материально-техническое сопровождение процесса оказания муниципальных услуг;
7) осуществление других видов библиотечно-библиографической и информационной деятельности, соответствующей основным целям и предмету.
6. Результат, который должен быть достигнут в процессе или по окончанию оказания выполнения муниципальной услуги
1) выполнение информационных запросов пользователей путем предоставления информации о наличии документов в фондах библиотеки;
2) выдача документов из фондов библиотеки во временное пользование через систему абонементов, читальных залов и других структурных подразделений на сроки, определённые правилами пользования библиотекой;
3) обеспечение свободного доступа пользователей учреждения культуры к информационным источникам;
4) формирование и повышение информационной культуры пользователей:
— получение библиотечно-библиографических и информационных знаний;
— приобретение навыков и умения пользоваться библиотекой.
7. Порядок и условия предоставления муниципальной услуги
Правила и порядок предоставления муниципальной услуги устанавливаются правилами пользования библиотекой, определяющими взаимоотношения пользователя с библиотекой, общий порядок организации обслуживания пользователей, порядок доступа к фондам библиотеки, права и обязанности пользователей, а также регламентируются Уставом библиотеки.
Библиотеки обслуживают пользователей:
1) на абонементах в детских и взрослых библиотек;
2) в читальных залах в детских и взрослых библиотек;
3) по межбиблиотечному абонементу.
Учреждение культуры может осуществлять свою деятельность на платной и на бесплатной основе.
Тарифы на платную деятельность библиотеки утверждаются Постановлением главы администрации ЗАТО Александровск.
Отдельным категориям пользователей платные услуги могут оказываться на безвозмездной основе или с льготной скидкой.
7.1. Продолжительность оказания муниципальной услуги
Режим работы библиотеки определяется регламентом предоставления услуги, приказами о режиме дня, правилами внутреннего трудового распорядка
Предоставление информации пользователям учреждения культуры о составе библиотечного фонда осуществляется в течение всего рабочего дня.
Время, затраченное на оказание справочной и консультационной помощи пользователям библиотеки в поиске и выборе источника информации, обслуживание одного пользователя учреждения культуры соответствует межотраслевым нормам времени на работы, выполняемые в библиотеках, утверждённые постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 6 от 03.02.1997 года «Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках».
7.2. Требования к материально-техническому обеспечению оказания (выполнения) муниципальной услуги
1) В библиотеках должны быть предусмотрены следующие помещения:
— абонемент;
— зона каталогов и картотек;
— читальный зал;
— зона копирования документов;
— книгохранилища;
— помещения для проведения культурно-просветительских мероприятий;
— административно — хозяйственные помещения,
— санузлы,
— гардероб.
2) В библиотеках должен быть справочно-поисковый аппарат, обеспечивающий оперативное получение информации пользователем.
3) Библиотеки должны быть оснащены библиотечным оборудованием, мебелью, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.
4) Библиотеки должны быть оснащены телефонной связью.
7.3. Требования к работникам, оказывающим (выполняющим) муниципальную услугу
Библиотеки должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист библиотеки должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, иными действенными способами.
7.4. Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования к процессу оказания (выполнения) муниципальной услуги
Библиотека осуществляет:
1) соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов для пользователей и работников библиотеки;
2) контроль за соответствием размеров и технического состояния здания и помещений требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности и безопасности труда;
3) защиту пользователей и работников библиотеки от воздействия факторов (температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум), отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Помещения для пользователей муниципальной услуги должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации, в обязательном порядке — указателями «Выход».
К библиотекам должен быть обеспечен свободный доступ в любое время года.
7.5. Порядок информирования о предоставляемой (выполняемой) муниципальной услуги
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) размещения информации о библиотеках на официальном сайте ЗАТО Александровск;
2) информационных стендов, размещаемых в библиотеках;
3) рекламных проспектах, буклетах и прочих изданиях;
4) в средствах массовой информации.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги обновляться не реже одного раз в год.
7.6. Порядок обжалования действия (бездействия) работников, оказывающих (выполняющих) муниципальную услугу
Получатели муниципальной услуги (их законные представители) имеют право обжаловать действия (бездействия) работников, оказывающих муниципальную услугу, в досудебном и судебном порядке.
Получатели муниципальных услуг (их законные представители) могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) работников, оказывающих муниципальную услугу:
1) к руководителю учреждения культуры, оказывающего муниципальную услугу;
2) в Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области (г. Гаджиево, ул. Ленина, д. 100, тел.: (81-539) 4-74-73);
3) в администрацию ЗАТО Александровск (г.Снежногорск, ул. Флотская, д.9, тел.: (81-530) 6-00-53).
Получатели муниципальной услуги (их законные представители) имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу). При обращении получателей муниципальные услуги (их законных представителей) в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы).
8. Основные показатели оценки качества оказания (выполнения) муниципальной услуги
Критериями оценки качества муниципальной услуги являются:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленным настоящим Стандартом качества, требованиями ее предоставления;
2) эффективность предоставления муниципальной услуги, которая определяется по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту качества, изучения обращений граждан и опросов населения.
Система индикаторов качества (характеристик) муниципальной услуги:
|
№ п/п |
Индикаторы качества муниципальной услуги |
Значение индикатора |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Количество пользователей (в том числе удаленные пользователи) |
Динамика количества зарегистрированных пользователей по сравнению с предыдущим годом |
|
2. |
Количество посещений |
Динамика количества посещений по сравнению предыдущим годом |
|
3. |
Количество документов, выданных из фонда библиотеки (в том числе удаленным пользователям) |
Динамика количества документов выданных из фонда библиотеки по сравнению предыдущим годом |
|
4. |
Количество выполненных справок и консультаций пользователям библиотеки (в том числе удаленным пользователям |
Динамика количества выполненных справок и консультаций пользователям библиотеки по сравнению предыдущим годом |
9. Иные требования, необходимые для обеспечения оказания (выполнения) муниципальной работы на качественном уровне
Исполнителем муниципальной работы являются муниципальные учреждения культуры:
— муниципальное учреждение культуры «Объединенная городская библиотека «Центр-Книга» г. Снежногорск (г.Снежногорск, ул.Бирюкова, д.7, тел. (815-30) 6-01-90;
— муниципальное учреждение культуры ЗАТО Александровск «Централизованная библиотечная система» г. Полярный (г.Полярный, ул.Сивко, д.11, тел. (815-51) 7-14-39;
— муниципальное учреждение культуры «Муниципальная библиотечно-информационная система» г.Гаджиево (г.Гаджиево, наб.С.Преминина д.106, тел. (815-39) 4-56-22.