Меню Закрыть

Постановление № 2762

АДМИНИСТРАЦИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
от «21» ноября 2013 г. № 2762
О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск от 10.10.2012 № 2255 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту недвижимости, расположенному на территории населенных пунктов ЗАТО Александровск, установление нумерации домов»
Во исполнение протеста Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах от 15.03.2013 № 3-11в-2013, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом ЗАТО Александровск, постановлением администрации ЗАТО Александровск от 16.05.2012 № 1118 «Об утверждении реестра муниципальных услуг ЗАТО Александровск»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту недвижимости, расположенному на территории населенных пунктов ЗАТО Александровск, установление нумерации домов», утвержденный постановлением администрации ЗАТО Александровск от 10.10.2012 № 2255, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию установленным порядком и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск www.zato-a.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск Н.Н. Карпеко. 
Временно исполняющий обязанности главы администрации ЗАТО Александровск В.Ф. Ротарь
Приложение 
к постановлению администрации ЗАТО Александровск
от «21» ноября 2013 г. № 2762
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту недвижимости, расположенному на территории населенных пунктов
ЗАТО Александровск, установление нумерации домов»
1. Общие положения.
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту недвижимости, расположенному на территории населенных пунктов ЗАТО Александровск, установление нумерации домов» (далее — регламент) разработан в целях установления сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту недвижимости, расположенному на территории населенных пунктов ЗАТО Александровск, установление нумерации домов» (далее — муниципальная услуга).
1.2. Описание получателей муниципальной услуги.
1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются:
— физические лица;
— юридические лица;
— индивидуальные предприниматели или их уполномоченные представители, действующие на основании документов, удостоверяющих права (полномочия) представителей;
— правообладатели объектов недвижимости, имеющие намерение присвоить почтовый адрес вновь построенному объекту или получить новый взамен ранее выданного.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Управлением муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (далее – УМС) по адресу: Мурманская область, город Снежногорск, улица Флотская, 9, кабинет 308, телефон: 8(81530) 6-15-71, 6-21-67; 
График работы: 
понедельник-четверг: с 09.00 до 17.45 часов; 
пятница: с 09.00 до 17.30 часов;
перерыв на обед с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье, 
1.4. Адрес электронной почты: adm@zato-a.ru, портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), региональный интернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://www.51.gosuslugi.ru).
1.5. Порядок и способы получения информации.
1.5.1. Информацию о процедурах исполнения муниципальной услуги можно получить:
— по телефону УМС;
— направить письменный запрос почтой, электронной почтой в УМС.
1.5.2. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги используются следующие формы консультирования: 
а) индивидуальное консультирование лично.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется должностным лицом УМС (далее — должностное лицо) в кабинете 308, по телефону 8(81530) 6-15-71, и не может превышать 10 минут.
б) индивидуальное консультирование в письменной форме (если документ не опубликован в средствах массовой информации или в сети Интернет).
При консультировании по письменным обращениям заявителей, ответ на обращение заявителя направляется почтой, электронной почтой в адрес, указанный заявителем в обращении, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
в) индивидуальное консультирование по телефону.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, информация должна быть по существу поставленного вопроса. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
При консультировании о порядке предоставления услуги, соответствующее должностное лицо обязано проинформировать заявителя о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе о документах, которые он должен представить самостоятельно, и документах, которые УМС получит в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не представит их по собственной инициативе.
1.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах интернет адресе, адресах электронной почты, графиках работы размещаются:
— посредством размещения регламента на сайте ЗАТО Александровск в сети Интернет (http://www.zato-a.ru): 
— с использованием интернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), а также регионального интернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://www.51.gosuslugi.ru).
1.6.1. На стендах с организационно-распорядительной информацией УМС размещается следующая информация:
а) режим работы УМС;
б) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей; номера телефонов;
в) адрес сайта и электронной почты УМС;
г) настоящий административный регламент;
д) перечень получателей услуги;
е) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
ж) образец заполнения заявления.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. 
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: 
Муниципальная услуга — «Присвоение адреса объекту недвижимости, расположенному на территории населенных пунктов ЗАТО Александровск, установление нумерации домов». 
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2. 1. Муниципальная услуга предоставляется управлением муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (далее — УМС).
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги УМС осуществляет взаимодействие с:
— Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Мурманской области) в части получения: сведений из ЕГРП и ГКН.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
— выдача заявителю постановления администрации ЗАТО Александровск о присвоении адреса объекту недвижимости (или) об установлении нумерации домов, расположенных на территории городского округа ЗАТО Александровск;
— направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления заявления от получателя услуги.
2.4.2. Максимальное время ожидания заявителей в очереди при подаче, получении документов не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Заявление подлежит регистрации в день его получения. 
2.4.4. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
— Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 
— Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 
— Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 
— Уставом ЗАТО Александровск.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в УМС следующие документы:
1) заявление о выдаче документа о присвоении адреса объекту недвижимости, расположенному на территории населенных пунктов ЗАТО Александровск, и (или) установления нумерации домов (приложение № 2); 
2) копия правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт на землю, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, договор аренды земельного участка, правовой акт о предварительном согласовании предоставления земельного участка для строительства объекта); 
3) копия разрешения на строительство; 
4) копия разрешения на ввод в эксплуатацию объекта; 
5) копия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (свидетельство о государственной регистрации права, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения); 
6) документы, в которых содержатся сведения о прежнем адресе объекта недвижимости постановление (распоряжение) исполнительного органа муниципального образования о присвоении адреса объекту недвижимости (предоставлении земельного участка); 
7) копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо) либо документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт — для физического лица). 
2.6.2. Документы, предусмотренные подпунктами 1,7 пункта 2.6.1. настоящего регламента подаются в УМС непосредственно заявителем или направляются почтовым отправлением, а также могут быть предоставлены в форме электронных документов и направлены в УМС с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области (в формате JPEG или PDF). 
2.6.3. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления заявителя о предоставлении услуги в УМС, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4, 5, 6 пункта 2.6.1., запрашиваются специалистами УМС в рамках межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. 
2.7. Перечень оснований для отказа в приёме документов, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Документы, поступившие от заявителя, подлежат обязательному приему. 
2.7.2. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) получение письменного заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги;
2) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
3) заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами 1,7 пункта 2.6.1. административного регламента; 
4) представленные документы оформлены не в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, либо имеются технические недостатки или иные несоответствия; 
Непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2-6 пункта 2.6.1. регламента, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.8. Муниципальная услуга заявителю предоставляется бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать требованиям действующих санитарных норм и правил.
2.9.2. На информационных стендах УМС размещается следующая информация:
— перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
— образцы оформления заявлений;
— адреса, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
— основания и условия предоставления муниципальной услуги;
— порядок получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
— порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц УМС.
— график приема заявителей специалистами УМС.
2.9.3. Места для ожидания заявителей, места для заполнения запросов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
— достоверность информации о предоставляемой услуге;
— простота и ясность информационных материалов;
— соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
— количество обоснованных жалоб;
— культура обслуживания (вежливость, этичность).
2.11. Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги. 
Бланки Заявлений, а также перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги в электронном виде размещается на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональном Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru). 
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с представленными документами (1 день); 
2) проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов;
3) запрос документов ответственным исполнителем УМС по каналам межведомственного взаимодействия; 
4) подготовка проекта постановления администрации ЗАТО Александровск о присвоении адреса объекту недвижимости и (или) установлении нумерации домов (10 дней); 
5) выдача заявителю документа о присвоении адреса объекту недвижимости и (или) установлении нумерации домов (не позднее 30 дней с момента регистрации заявления). 
3.1.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в виде блок-схемы приведена в приложении № 1 к настоящему регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является регистрация обращения заявителя (его представителя) в УМС (либо направление заявления и документов по почте), либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с приложением комплекта документов, перечисленными в пункте 2.6.1. настоящего регламента. 
Для предоставления муниципальной услуги заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет в УМС заявление согласно приложению № 2 к настоящему регламенту самостоятельно.
Заявления могут быть выполнены от руки, машинописным способом или изготовлены посредством электронных печатающих устройств. 
Специалист, ответственный за регистрацию входящих документов (приемная УМС каб. № 307), регистрирует заявление в системе электронного документооборота УМС и направляет на рассмотрение начальнику УМС. 
Регистрация заявления осуществляется в течение рабочего дня подачи заявления. 
Документы заявителем предоставляются: 
-лично либо через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке, 
-по электронной почте ums@zato-a.ru; 
-по почте. 
3.2.2. Заявление с пакетом документов поступает руководителю УМС, который в течение двух дней рассматривает документы и передает на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3. Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов.
3.3.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение пяти дней проверяет: 
— полномочия заявителя, либо им уполномоченного в законном порядке лица; 
— наличие документов, предусмотренных п. 2.6.1. настоящего регламента. 
В случае выявления специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги оснований, предусмотренных п. 2.7. настоящего регламента подготавливается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Специалист УМС, ответственный за выдачу документа о присвоении адреса объекту недвижимости и (или) установлении нумерации домов, оформляет сопроводительное письмо о возврате документов, подписывает у руководителя УМС и передает подготовленные документы секретарю для отправки по почте либо передает документы лично заявителю. 
3.4. Запрос документов по каналам межведомственного взаимодействия. 
3.4.1. При отсутствии документов указанных в подпунктах 2, 3, 4, 5, 6 пункта 2.6.1. в течение трех рабочих дней специалист УМС, ответственный за предоставление муниципальной услуги направляет запросы о предоставлении таких сведений по каналам межведомственного взаимодействия. Максимальный срок данной процедуры составляет пять дней.
3.5. Подготовка проекта постановления администрации ЗАТО Александровск о присвоении адреса объекту недвижимости и (или) установлении нумерации домов.
3.5.1. В случае предоставления документов, предусмотренных п. 2.6.1. настоящего регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.7. настоящего регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления администрации ЗАТО Александровск о присвоении адреса объекту недвижимости, расположенного на территории населенных пунктов ЗАТО Александровск и (или) установлении нумерации домов. Максимальный срок данной процедуры составляет десять дней. 
3.5.2. Регистрация постановления администрации ЗАТО Александровск о присвоении адреса объекту недвижимости и (или) установлении нумерации домов проводится в течение одного дня после подписания документа.
3.6. Выдача заявителю документа о присвоении адреса объекту недвижимости и (или) установлении нумерации домов. 
3.6.1. Выдача заявителю документа о присвоении адреса объекту недвижимости и (или) установлении нумерации домов (не позднее 30 дней с момента регистрации заявления). 
3.6.2. Специалист УМС, ответственный за выдачу документа о присвоении адреса объекту недвижимости и (или) установлении нумерации домов, оформляет сопроводительное письмо о возврате документов, подписывает у руководителя УМС и передает подготовленные документы секретарю (каб. № 307) для отправки по почте заказным письмом с описью вложения либо передает документы лично заявителю. 
При личном получении документов заявитель (представитель заявителя) расписывается в получении документов в журнале регистрации о предоставлении муниципальной услуги. 
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами УМС, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения проверок руководителем УМС (лицом, его замещающим).
4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, периодичность их проведения устанавливаются перспективными планами работы УМС и утверждаются руководителем УМС (лицом, его замещающим). Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности УМС. По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших обращений (жалоб), содержащих сведения о неправомерных решениях, действиях (бездействии) специалистов УМС, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.4. Ответственность специалистов УМС за принятые решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.5. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения.
4.7. По результатам проверок руководитель УМС (лицо, его замещающее) дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления муниципальной услуги и контролирует их исполнение.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) УМС при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц (специалистов УМС) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые специалистом УМС в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
5.3. Письменное обращение (жалоба) подается заявителем на имя руководителя УМС, в том числе по электронной почте (приложение № 4).
5.4. Обращение (жалоба) должно содержать:
— наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
— фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
— доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Перечень оснований для отказа либо для приостановления рассмотрения обращения:
— если в обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
— если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста УМС, а также членов его семьи, специалист УМС, ответственный за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
— если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
— если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, специалист УМС, ответственный за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что данное обращение ранее направлялось в УМС. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.6. Письменное обращение (жалоба) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями на рассмотрение жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации. 
5.7. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.8. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется действующим законодательством Российской Федерации.
5.9. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть оспорены в судебном порядке.
Опубликовано в 2013, Постановления администрации