СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО — ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
7 февраля 2014 года № 8 г. Полярный
Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате
ЗАТО Александровск
В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Устав муниципального образования ЗАТО Александровск решением Совета депутатов от 20.12.2013 № 84, на основании положений Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», и в целях приведения нормативных правовых актов Совета депутатов в соответствие с требованиями действующего законодательства,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Утвердить Положение о контрольно-счетной палате ЗАТО Александровск (приложение к настоящему решению).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. С момента вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу пункт 2 решения Совета депутатов от 27.10.2011 № 95 «Об учреждении контрольно-ревизионной комиссии ЗАТО Александровск и утверждении Положения о контрольно-ревизионной комиссии ЗАТО Александровск» (с изм. и доп.).
Глава ЗАТО Александровск В.В. Сулаева
Приложение
к решению Совета депутатов
ЗАТО Александровск
от 7 февраля 2014 года № 8
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты ЗАТО Александровск
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области (сокращенное наименование – контрольно-счетная палата ЗАТО Александровск) (далее — Контрольно-счетная палата) — является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Советом депутатов ЗАТО Александровск (далее — Совет депутатов) и подотчетна ему.
2. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления ЗАТО Александровск, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и изображением герба ЗАТО Александровск.
3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.
5. Контрольно-счетная палата обладает правом нормотворческой инициативы в Совете депутатов по вопросам своей деятельности.
6. Юридический адрес Контрольно-счетной палаты: 184650, г. Полярный, ул. Советская, д. 8.
Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Мурманской области, Устава ЗАТО Александровск, решений Совета депутатов и настоящего Положения.
Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Принципами деятельности Контрольно-счетной палаты являются законность, объективность, эффективность, независимость и гласность.
2. Деятельность Контрольно-счетной палаты открыта для общественности, информация об итоговых результатах контрольных мероприятий, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с действующим законодательством, Уставом ЗАТО Александровск и настоящим Положением.
Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты. В составе Контрольно-счетной палаты может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.
2. Должности председателя, аудиторов и инспекторов Контрольно-счетной палаты являются должностями муниципальной службы Мурманской области.
3. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты ЗАТО Александровск утверждается решением Совета депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.
4. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.
Статья 5. Требования к кандидатурам на должности председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты
1. Председателем и заместителем председателя Контрольно-счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование по специальности в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), финансов, экономики, права и стаж работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), финансов, экономики, права не менее пяти лет.
2. Аудиторами Контрольно-счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование по специальности в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), финансов, экономики, права и стаж работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), финансов, экономики, права не менее трех лет.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
4. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, нормативными правовыми актами ЗАТО Александровск.
Статья 6. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности решением Совета депутатов, в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов.
2. Представление кандидатуры для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты может быть внесено в Совет депутатов главой ЗАТО Александровск, группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов..
3. При рассмотрении кандидатур, представленных на должность председателя Контрольно-счетной палаты, Совет депутатов вправе запрашивать мнение председателя Контрольно-счетной палаты Мурманской области о соответствии представленных кандидатур квалификационным требованиям, установленным федеральным законом.
4. Председатель Контрольно-счетной палаты ЗАТО Александровск назначается сроком на 5 лет.
5. Контракт с председателем Контрольно-счетной палаты заключает глава ЗАТО Александровск. Условия контракта для председателя Контрольно-счетной палаты утверждаются Советом депутатов.
6. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов председателем Контрольно-счетной палаты.
7. Представителем нанимателя (работодателем) для заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты является председатель Контрольно-счетной палаты.
8. Решение об утверждении на должность заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 7. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты;
2) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, юридическими и физическими лицами;
3) представляет Контрольно-счетную палату на заседаниях Совета депутатов, в депутатских комиссиях и рабочих группах при рассмотрении информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также по другим вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты;
4) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты для утверждения, отчеты по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, иные документы;
5) организует взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными, муниципальными органами финансового контроля и иными органами и организациями всех форм собственности;
6) может по согласованию с ним входить в состав координационных и совещательных органов, рабочих групп или временных комиссий при Совете депутатов;
7) имеет право принимать участие в заседаниях Совета депутатов, его комиссий и иных рабочих органов, а также принимать участие в мероприятиях, проводимых Советом депутатов;
8) исполняет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, нормативными правовыми актами ЗАТО Александровск.
2. Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Контрольно-счетной палаты:
1) издает распоряжения, подписывает представления, предписания, утверждает отчеты по результатам контрольных мероприятий, действует от имени Контрольно-счетной палаты без доверенности, заключает хозяйственные, трудовые и иные договоры;
2) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
3) подписывает соглашения о сотрудничестве с органами власти, контрольными, правоохранительными и другими органами;
4) издает приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты;
5) контролирует исполнение специалистами Контрольно-счетной палаты своих поручений;
6) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях Контрольно-счетной палаты, привлекает на договорной основе негосударственные аудиторские организации.
3. В случае отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет один из аудиторов Контрольно-счетной палаты. В случае наличия в составе Контрольно-счетной палаты заместителя председателя должностные обязанности в отсутствие председателя выполняет заместитель председателя в соответствии с регламентом Контрольно-счетной палаты.
Статья 8. Аудиторы Контрольно-счетной палаты
1. Аудитор Контрольно-счетной палаты является должностным лицом Контрольно-счетной палаты.
2. Аудитор Контрольно-счетной палаты назначается сроком на 5 лет.
3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты организуют и осуществляют контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты и ее Регламентом. Аудиторы несут ответственность за результаты деятельности контрольно-счетной палаты по соответствующему направлению.
4. Аудитор контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Совета депутатов, его постоянных комиссий, рабочих групп, заседаниях, проводимых администрацией ЗАТО Александровск и ее структурными подразделениями, при рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию.
5. Аудиторы Контрольно-счетной палаты исполняют свои должностные обязанности в соответствии с настоящим Положением, регламентом работы Контрольно-счетной палаты, должностными инструкциями, приказами и распоряжениями председателя Контрольно-счетной палаты.
Статья 9. Специалисты Контрольно-счетной палаты
1. Права и обязанности специалистов Контрольно-счетной палаты определяются действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области, решениями Совета депутатов о муниципальной службе, должностными инструкциями. Положения о структурных подразделениях Контрольно-счетной палаты и должностные инструкции специалистов Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты.
2. Специалисты Контрольно-счетной палаты замещают должности муниципальной службы, за исключением работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.
3. Прием и увольнение специалистов Контрольно-счетной палаты осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
Статья 10. Регламент Контрольно-счетной палаты
1. Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты и разрабатываемыми на его основе инструкциями, положениями, методическими рекомендациями и стандартами.
2. Регламент работы утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.
Статья 11. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля.
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетным органом составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетным органом составляется отчет.
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетным органом составляются отчет или заключение.
Статья 12. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля.
2. Разработка стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Мурманской области;
2) в отношении иных организаций — в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
3. При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.
Статья 13. Планирование работы Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата организует свою работу на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2. План работы Контрольно-счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения и предложения главы муниципального образования и Совета депутатов, направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
4. Предложения представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования по изменению плана работы Контрольно-счетной палаты рассматриваются Контрольно-счетной палатой в 10-дневный срок со дня поступления.
5. Внесение изменений в годовой план работы Контрольно-счетной палаты осуществляется самостоятельно исходя из необходимости обеспечения системного контроля за исполнением бюджета ЗАТО Александровск, а также за использованием, распоряжением и управлением муниципальной собственностью с учетом всех видов деятельности Контрольно-счетной палаты.
Статья 14. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата обладает следующими полномочиями:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;
2) экспертиза проектов решений о местном бюджете в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного;
4) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
5) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
7) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
8) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими ЗАТО Александровск;
9) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Александровск;
10) финансово-экономическая экспертиза проектов решений Совета депутатов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Александровск (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств ЗАТО Александровск, экспертиза муниципальных программ ЗАТО Александровск;
11) анализ и мониторинг бюджетного процесса в ЗАТО Александровск, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;
12) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов ЗАТО Александровск;
14) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
15) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
16) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами и законами Мурманской области.
2. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты по внешнему муниципальному финансовому контролю включает в себя планирование деятельности, подготовку и проведение мероприятий внешнего муниципального финансового контроля, методологическое обеспечение деятельности, подготовку отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты, взаимодействие с государственными и муниципальными органами и иными организациями, установленные настоящим Законом. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетная палата также руководствуется Регламентом Контрольно-счетной палаты и стандартами внешнего муниципального финансового контроля.».
Статья 15. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее — объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета ЗАТО Александровск, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета ЗАТО Александровск.
2. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за использованием средств местного бюджета ЗАТО Александровск, а также бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из местного бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
Статья 16. Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты
1. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск, организации, на которые распространяются контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты, и их должностные лица обязаны по запросам председателя или аудиторов Контрольно-счетной палаты предоставлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Информация (документация) предоставляется в сроки, установленные в запросе. Если срок не установлен, информация (документация) предоставляется в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения запроса.
3. При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий объекты муниципального финансового контроля должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением местного бюджета, использованием муниципальной собственности ЗАТО Александровск, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой ее полномочий.
4. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им представлены.
5. Органы исполнительной власти ЗАТО Александровск ежегодно направляют в Контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ, при их наличии, с долей муниципального образования не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.
6. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления ее полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Права, обязанность и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты, при осуществлении ими должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты. Порядок и форма уведомления определяются законом Мурманской области.
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Статья 18. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами являются обязательными для исполнения объектами муниципального финансового контроля.
2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 19. Организация контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты
1. Проведение контрольных мероприятий (проверок, обследований и экспертизы) осуществляется в соответствии с утвержденным годовым планом работы Контрольно-счетной палаты.
2. Конкретные сроки, объемы и способы проведения контрольных мероприятий устанавливаются председателем Контрольно-счетной палаты.
3. При необходимости Контрольно-счетная палата может использовать материалы других контрольных органов по итогам проведенных ими проверок и ревизий.
4. Контрольно-счетная палата может привлекать к проводимым контрольным мероприятиям специалистов иных организаций и независимых экспертов на основании заключенных с ними договоров.
5. В случае выявления Контрольно-счетной палатой фактов совершения правонарушений соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются в правоохранительные органы.
6. По результатам проведения проверки или обследования аудитором либо ответственным за конкретное контрольное мероприятие специалистом составляется Акт, за достоверность которого он несет персональную ответственность. Акт подписывается всеми принимавшими участие в проведении проверки или обследования.
7. Акт после подписания направляется для ознакомления руководителю проверяемой организации. Руководитель проверяемой организации вправе в течение семи рабочих дней с момента получения акта проверки или обследования выразить свое мнение о его результатах в виде возражений.
8. Возражения подлежат обязательному рассмотрению Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном Регламентом Контрольно-счетной палаты. Контрольно-счетная палата после рассмотрения возражений в письменной форме направляет руководителю проверяемой организации информацию о результатах их рассмотрения.
9. Анализ результатов проведенных проверок или обследований, обобщение и исследование причин и последствий выявленных отклонений и нарушений оформляются отчетом. Отчет утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.
Статья 20. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Контрольно-счетной палатой составляются представления и (или) предписания.
2. Представление должно содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Предписание должно содержать обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.
4. Представление Контрольно-счетной палаты, предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
5. Неисполнение в установленный срок предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6. Неисполнение предписаний Контрольно-счетной палаты о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных регулирующих бюджетные правоотношения нормативных правовых актов ущерба муниципальному образованию является основанием для обращения уполномоченного нормативным правовым актом Администрации ЗАТО Александровск муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
7. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 21. Гарантии прав объектов муниципального финансового контроля
1. Объекты муниципального финансового контроля уведомляются о проведении мероприятия по муниципальному финансовому контролю в срок не позднее трех рабочих дней до начала его проведения.
2. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей объектов муниципального финансового контроля. Пояснения и замечания руководителей объектов государственного финансового контроля, представленные в течение семи рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
3. Объекты муниципального финансового контроля и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Совет депутатов.
Статья 22. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами и иными организациями
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Мурманской области и муниципального образования ЗАТО Александровск, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.
2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, расположенных на территории Мурманской области, с Контрольно-счетной палатой Мурманской области, Счетной палатой Российской Федерации, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Мурманской области.
3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
4. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.
5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
Статья 23. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте ЗАТО Александровск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет) и опубликовывает в официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах. Контрольно-счетная палата может иметь свой официальный сайт в сети Интернет в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности.
2. В целях информирования о результатах контрольных мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой, отчеты, заключения и иные итоговые документы, оформляемые по результатам контрольных мероприятий, направляются в Совет депутатов.
3. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности Совету депутатов до 15 февраля года, следующего за отчетным. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации или размещаются Контрольно-счетной палатой в сети Интернет после его рассмотрения Советом депутатов.
4. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и регламентом Контрольно-счетной палаты.
Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Финансирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в объеме бюджетных ассигнований, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий и предусмотренном решением о местном бюджете ЗАТО Александровск.
3. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Статья 25. Содержание Контрольно-счетной палаты
1. Размер должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат работников Контрольно-счетной палаты и порядок их осуществления устанавливается правовым актом Совета депутатов ЗАТО Александровск в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2. Размеры и условия оплаты труда лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, устанавливаются председателем Контрольно-счетной палаты в соответствии с муниципальным правовым актом, регулирующим систему оплаты труда работников муниципальных учреждений.
Статья 26. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение
1. Предложения о внесении изменений, дополнений в настоящее Положение вносятся председателем Контрольно-счетной палаты, в порядке правотворческой инициативы в соответствии с Регламентом Совета депутатов.