В соответствии с Федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Мурманской области от 16.04.2008 № 953-01-ЗМО «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области», на основании постановления Правительства Мурманской области от 22.11.2013 № 680-ПП/17 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области в 2014 году» и в целях обеспечения в 2014 году отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи ЗАТО Александровск, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенолетних
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить:
1.1. Уполномоченным органом по решению вопросов, связанных с организацией работы детских оздоровительных и профильных лагерей, по осуществлению контроля за организацией и проведением оздоровительной кампании 2014 года, — Управление образования администрации ЗАТО Александровск (Прокопьева В.Ф.).
1.2. Исполнителем мероприятий по проведению оздоровительной кампании 2014 года — муниципальное бюджетное учреждение образования «Информационно-методический центр» (Зламан Е.М.).
2. Управлению образования администрации ЗАТО Александровск
(Прокопьева В.Ф.):
2.1. Разработать проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск о социальной поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период оздоровительной кампании 2014 года с целью обеспечения отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей в срок до 31 марта 2014 года.
2.2. Перевести с 01 июня 2014 года по 31 августа 2014 года дошкольные образовательные организации, продолжающие работу в летний период, на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10% натуральных норм питания детей.
2.3. Способствовать развитию профильных (спортивных, военно-патриотических) лагерей для детей старше 14 лет.
2.4. Предусмотреть функционирование учреждений дополнительного образования детей для организации досуга детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2014 года.
2.5. Предусмотреть сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно из расчета 1 сопровождающий:
-на группу детей в возрасте от 7до 9 лет – не более 8 человек;
-на группу детей в возрасте 10 лет и старше – не более 12 человек;
-на группу детей разных возрастов – не более 12 человек.
2.6. Утверждать кандидатуры педагогических работников для сопровождения групп детей, выезжающих в оздоровительные организации, в том числе по путевкам, приобретаемым Министерством образования и науки Мурманской области, на заседании Комиссии по проведению летней кампании 2014 года.
2.7. Направлять на работу в оздоровительные организации, в том числе по путевкам Министерства образования и науки Мурманской области, для проведения спортивно-тренировочных сборов педагогических работников детско-юношеских спортивных школ, сохранив порядок и условия оплаты труда по основному месту работы.
2.8. Предусмотреть открытие городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в образовательных учреждениях, подготовленных для пребывания в них детей в период летней оздоровительной кампании.
3. Муниципальному бюджетному учреждению образования «Информационно-методический центр» (Зламан Е.М.):
3.1. Разработать с участием всех заинтересованных структур план мероприятий по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2014 году к 21 марта 2014 года.
3.2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.3. Принять соответствующие меры по развитию форм организации детского отдыха и оздоровления, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе, в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных на базе общеобразовательных организаций ЗАТО Александровск.
3.4. Предусмотреть проведение установочных семинаров, практикумов для педагогических работников, обеспечивающих летнюю оздоровительную кампанию, по новым формам работы организации отдыха и досуга детей в каникулярное время, обеспечение педагогических работников необходимым методическим материалом.
3.5. Обеспечить проведение инструктажа с лицами, выезжающими в качестве сопровождающих организованных групп детей, а также с несовершеннолетними и их законными представителями по вопросам безопасности жизни и здоровья и сохранности личного имущества в пути следования к месту отдыха и обратно.
3.6. Для организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных организаций ЗАТО Александровск обеспечить:
– работу комиссии по приему смен городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей к началу оздоровительной кампании на территории ЗАТО Александровск с оформлением соответствующего акта приемки за 3 — 5 дней до их открытия;
– проведение инструктажа с работниками городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, а также с несовершеннолетними и их законными представителями по вопросам безопасности жизни и здоровья и сохранности личного имущества.
3.7. Предусмотреть меры по обеспечению охраны городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, а также расположение городских оздоровительных лагерей в образовательных учреждениях, обладающих средствами тревожной сигнализации и видеонаблюдения.
3.8. Предусмотреть возможность командирования в оздоровительные организации, расположенные за пределами Мурманской области, уполномоченных лиц для контроля за исполнением заключенных государственных контрактов с организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей, на предоставление услуг отдыха и оздоровления детей, в том числе для контроля организации воспитательного процесса и комплексной безопасности детей.
3.9. Информировать Региональное управление № 120 ФМБА России и отдел по труду и социальным вопросам администрации ЗАТО Александровск о расположении выездных лагерей для детей и подростков, а также о необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при организации выезда за пределы области не позднее чем за 30-45 дней до выезда к месту отдыха за пределы области или открытия городских лагерей с дневным пребыванием детей.
3.10. Предоставлять в ОГИБДД ОМВД РФ по ЗАТО Александровск не менее чем за 2 недели перед поездкой информацию об организованных перевозках групп детей к местам отдыха и обратно на территории Мурманской области.
3.11. Обеспечить при перевозке организованных групп детей и подростков к местам отдыха и обратно строгое соблюдение организаторами коллективного отдыха детей и подростков «Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03», утвержденных постановленим Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 № 31 (в редакции СП 2.5.2775-10 «Изменения и дополнения № 1 к СП 2.5.1277-03»).
3.12. Производить оплату труда по договорам гражданско-правового характера лицам, сопровождающим организованные группы детей к месту дислокации оздоровительной организации и обратно, в том числе медицинским сопровождающим работникам, а так же лицам, обеспечивающим работу городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.
3.13. Установить величину родительской платы для детей, выезжающих по путевкам в оздоровительные организации, расположенные за пределами Мурманской области, в размере не более 35% от общей стоимости расходов на содержание одного ребенка в лагере согласно утвержденной смете расходов. В случае отдыха ребенка в оздоровительной организации по путевке, предоставленной Министерством образования и науки Мурманской области, родители (законные представители) самостоятельно оплачивают 10% от стоимости путевки.
3.14. Установить величину родительской платы для детей, выезжающих по путевкам Министерства образования и науки Мурманской области, в ООО «Санаторно-гостиничный комплекс «Изовела», в ООО «Санаторий «Тамара», в государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Мурманский областной загородный стационарный детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Гандвиг», в государственное областное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Зеленоборская санаторная школа-интернат», в загородную оздоровительную организацию «Варзуга», в загородный оздодовительный лагерь «Левеньга» в размере стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
3.15. Установить величину родительской платы для посещения городского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период летней оздоровительной кампании 2014 года в размере 1300 рублей с двухразовым питанием, 1500 рублей с трехразовым питанием.
3.16. Обеспечить:
– предоставление в срок до 15.03.2014 в Мурманский производственный участок Северо-Западного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» (далее – ОАО «ФПК») заявки на летние перевозки организованных групп детей к местам отдыха и обратно (плановые перевозки);
– предоставление в билетную кассу не менее чем за 48 суток до отправления поезда, в составе которого следуют дети, заявку на резервирование мест под групповую перевозку;
– выкуп проездных документов в сроки, установленные распоряжением ОАО «ФПК» от 08.07.2011 года № 573-р (п.2.9. распоряжения устанавливает срок хранения зарезервированных мест для организованных групп детей 10 суток от даты резервирования);
– заключение договоров на обеспечение питанием организованных групп детей с организациями, обслуживающими вагоны-рестораны, не позднее чем за 15 суток до отправления поезда;
– предоставление в групповые кассы одновременно с пофамильным списком группы, гарантийного письма установленного образца с подтверждением соответствующего медицинского сопровождения с приложением копии диплома, заверенной печатью и подписью руководителя организации, отправляющей группу детей;
– предоставление сведений о планируемых перевозках организованных групп в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и в Министерство образования и науки Мурманской области до 15 мая 2014 года.
3.17. Предоставить в Министерство образования и науки Мурманской области отчет по проведению детской оздоровительной кампании по состоянию на 1 сентября 2014 года – к 01 октября 2014 года; по состоянию на 1 января 2015 года – к 01 февраля 2015 года, а также в установленные Министерством образования и науки Мурманской области сроки.
3.18. Обеспечить взаимодействие с Федеральным государственным учреждением здравоохранения Центральной медико-санитарной части №120 Федерального медико-биологического агентства (А.В. Казаков) по оказанию «ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» «Филиалом МЦЧ №5 ЦГБУЗ ЦМСЧ №120 ФМБА России» «Филиалом МЦЧ № 6 ЦГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» безвозмездных лечебных и оздоровительных услуг для обучающихся, посещающих городские оздоровительные лагеря.
4. Руководителям общеобразовательных организаций, на базе которых будут открыты смены городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей:
4.1. Провести необходимую подготовку учреждения к приему детей городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в соответствии с санитарными нормами и правилами СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период в период каникул», требованиями пожарной безопасности.
4.2. Принять меры по обеспечению оптимального температурного режима в помещениях организации отдыха и оздоровления детей.
4.3. Предусмотреть мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений не позднее, чем за 2 недели до начала смены.
5. Рекомендовать Федеральному государственному учреждению здравоохранения Центральной медико-санитарной части № 120 Федерального медико-биологического агентства (Казаков А.В.):
5.1. Обеспечить комплектование медицинского персонала для сопровождения детей в выездные оздоровительные лагеря и обратно, а также в городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на все время их функционирования.
5.2. Обеспечить проведение своевременных медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в оздоровительные организации и детей, направляемых в оздоровительные организации, с оформлением медицинской документации.
5.3. Обеспечить выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными медицинскими организациями по месту жительства за три дня до отъезда детей в оздоровительные организации, расположенные за пределами Мурманской области.
5.4. Обязать медицинских работников, сопровождающих детей в пути следования, не допускать посадку в поезд больных детей. В случае выявления больного ребенка незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады медицинской помощи.
5.5. В случае выявления нарушений в организации перевоза детей, в том числе в организации их питания в пути следования, сопровождающим медицинским работникам производить соответствующие записи в санитарном журнале, находящемся у начальника поезда или у директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в Октябрьский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.
5.6. Предусмотреть оказание «ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» «Филиалом МЦЧ №5 ЦГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» «Филиалом МЦЧ № 6 ЦГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» безвозмездных лечебных и оздоровительных услуг для обучающихся, посещающих городские оздоровительные лагеря.
6. Рекомендовать Государственному областному бюджетному учреждению «Центр занятости населения ЗАТО Александровск» (Хвостенко А.А.):
6.1. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и возможность создания временных дополнительных рабочих мест для подростков.
6.2. Организовать работу по временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (включительно) в период летних каникул во взаимодействии с заинтересованными ведомствами.
6.3. Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, предоставляя при этом приоритетное право детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел и в муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Александровск, детям из семей безработных граждан, малообеспеченных, неполных и многодетных семей.
6.4. Осуществлять материальную поддержку несовершеннолетних граждан в период их участия во временных работах.
7. Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск (Дюпина М.В.):
7.1. Организовать сотрудничество с руководителями городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей с целью организации досуговой деятельности детей и подростков.
7.2. Обеспечить проведение культурно-массовых мероприятий для детей и подростков, посещающих городские оздоровительные лагеря, в подведомственных учреждениях культуры и спорта.
7.3. Предусмотреть льготное культурно-экскурсионное обслуживание детей и подростков, посещающих городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, в подведомственных учреждениях культуры.
8. Рекомендовать ОМВД России по ЗАТО Александровск (Томилов А.М.):
8.1. Обеспечить бесплатное сопровождение организационных групп к железнодорожному вокзалу и обратно при перевозке их автомобильным транспортом.
8.2. Организовать периодическое патрулирование и посещение сотрудниками полиции детских оздоровительных организаций, расположенных на территории ЗАТО Александровск.
8.3. Незамедлительно информировать Управление образования администрации ЗАТО Александровск и Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Александровск о несовершеннолетних, требующих помощи со стороны государства, для оказания содействия в организации их отдыха или трудоустройства в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений.
9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (председатель Мазитов И.А.):
9.1. Обеспечить участие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории ЗАТО Александровск с 15 мая 2014 года по 15 октября 2014 года.
9.2. Осуществить меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, связанным с оздоровлением, отдыхом и занятостью несовершеннолетних, стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
10. Рекомендовать Региональному управлению № 120 ФМБА России (Кемский И.А.) Центр гигиены и эпидемиологии № 120 ФМБА России (Антонюк Е.В.):
10.1. Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных правил и норм при открытии и функционировании оздоровительных организаций на территории ЗАТО Александровск и формированием выездных групп детей и подростков в оздоровительные организации, расположенные за пределами Мурманской области.
10.2. Обеспечить получение информации об эпидемиологическом окружении детей, персонала, направляемых в оздоровительные организации и лиц, сопровождающих детей в пути следования железнодорожным транспортом, по адресам проживания, месту учебы и работы и проведения инструктажа для сопровождающих детей в пути следования.
10.3. Обеспечить профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию руководителей и персонала для работы с детьми в организациях оздоровления и отдыха детей с отметкой об их прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке.
11. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, принимающих участие в организации временной занятости несовершеннолетних, предусмотреть при заключении трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет выплату районного коэффициента, применяемого к заработной плате в трудоустраивающих организациях, а также процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера (при наличии права) в соответствии с действующим законодательством.
12. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации ЗАТО Александровск В.Ф. Прокопьеву.
Глава администрации ЗАТО Александровск С.М.Кауров