Рассмотрев и обсудив представленный проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее – Устав ЗАТО Александровск), руководствуясь требованиями Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании ЗАТО Александровск", утвержденного решением Совета депутатов от 25 ноября 2009 года № 63, и в целях приведения Устава ЗАТО Александровск в соответствие с требованиями федерального законодательства и законодательства Мурманской области,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Одобрить предложенный проект "О внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Александровск" (приложение к настоящему решению).
2. Вынести настоящий проект на публичные слушания, которые провести в соответствии с Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании ЗАТО Александровск" 29 октября 2014 года в 1600 в помещении ДК "Современник" г. Снежногорск, в форме открытого обсуждения с участием депутатов Совета депутатов, населения ЗАТО Александровск, представителей трудовых коллективов, политических партий и общественных организаций.
3. Подготовку и проведение публичных слушаний возложить на комиссию в составе:
Председатель – Чебелева Г.Ю.
Заместитель председателя – Матвиишин А.Н.
Члены комиссии: Журбык Ю.О., Оганян А.А., Торопов Н.М., Николаев С.В., Морошкина Т.Л.
4. Заявки на участие в публичных слушаниях, замечания и предложения по обсуждаемому вопросу подаются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории ЗАТО Александровск и обладающими активным избирательным правом, в письменном виде и принимаются до 1700 часов 23 октября 2014 года по адресу: 184670, Мурманская область, г.Гаджиево, ул.Ленина, д.100; кабинет № 206; E-mail: sovdep@zato-a.ru.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
6. Опубликовать настоящее решение в газете "Полярный вестник" и разместить на официальном сайте ЗАТО Александровск (www.zato-a.ru).
7. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава ЗАТО Александровск В.В. Сулаева
Внести в Устав ЗАТО Александровск, принятый решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 26.05.2009 года № 31 (с изм. и доп., внесенными решениями Совета депутатов от 30.03.2010 № 48, от 07.06.2011 № 72, от 30.05.2012 № 52, от 20.12.2013 № 84), следующие изменения и дополнения:
1) часть 2 статьи 8 дополнить словами:
"в соответствии с законом Мурманской области";
2) пункт 1 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета ЗАТО Александровск, утверждение и исполнение бюджета ЗАТО Александровск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета ЗАТО Александровск;";
3) в пункте 26 части 1 статьи 10 исключить слова:
"(указанное дополнение вступает в силу с 01 января 2013 года)";
4) в пункте 26 части 1 статьи 10:
слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель ЗАТО Александровск" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах ЗАТО Александровск";
5) пункт 28 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах ЗАТО Александровск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
6) пункт 37 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
7) пункт 39 части 1 статьи 10 признать утратившим силу;
8) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";
9) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
10) в пункте 3 части 1 статьи 12:
слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
11) статью 12 дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления ЗАТО Александровск и органами государственной власти Мурманской области допускается в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на основании соответствующего закона Мурманской области.";
12) статью 12.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Мурманской области.";
13) часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО Александровск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 — 12, 21 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава.";
14) часть 2 статьи 28 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты ЗАТО Александровск в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов.";
15) наименование статьи 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
16) абзац два части 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
17) часть 3 статьи 30 дополнить абзацем три следующего содержания:
"Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
18) статью 30 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
19) в части 12 статьи 30 слова "выборное должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления";
20) в части 3 статьи 34 после слов "ЗАТО Александровск" дополнить словами:
"в соответствии с законом Мурманской области и настоящим Уставом"
21) статью 34 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В случае принятия закона Мурманской области, изменяющего порядок избрания главы ЗАТО Александровск, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Мурманской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу указанного закона Мурманской области.
В случае принятия закона Мурманской области, изменяющего порядок избрания главы ЗАТО Александровск, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона Мурманской области.";
22) часть 8 статьи 34 исключить;
23) пункт 25 части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"25) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;";
24) в части 3 статьи 42 перед словами "отдельных государственных" добавить слово "осуществления";
25) часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"4. Граждане, претендующие на должность главы администрации, обязаны иметь:
1) гражданство Российской Федерации, высшее образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее шести лет, а также, стаж работы на руководящей должности не менее пяти лет.
Примечание. Под руководящей должностью в настоящей статье понимается должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций.
2) граждане, претендующие на должность главы администрации ЗАТО Александровск, обязаны:
— знать Конституцию Российской Федерации; федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные правовые акты (по направлению своей деятельности); Устав Мурманской области; законы Мурманской области, постановления Губернатора и Правительства Мурманской области (по направлению своей деятельности); настоящий Устав; муниципальные правовые акты (по направлению своей деятельности);
— обладать навыками эффективного планирования рабочего времени и организации работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, учета мнения коллег, сотрудничества с коллегами и муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, избирательной комиссии ЗАТО Александровск, государственными служащими, организации работы по эффективному взаимодействию с иными органами местного самоуправления, государственными органами Российской Федерации и Мурманской области, владения компьютерной и другой оргтехникой, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, систематического повышения своей квалификации.";
26) в части 9 статьи 42 второе предложение дополнить словами:
"и определяет лицо, которое будет временно исполнять обязанности главы администрации до даты назначения на должность вновь избранного по результатам конкурса главы администрации ЗАТО Александровск";
27) часть 3 статьи 58 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
28) статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Местный бюджет
1. ЗАТО Александровск имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия ЗАТО Александровск устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу ЗАТО Александровск информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет ЗАТО Александровск, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа ЗАТО Александровск назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
29) статью 69 изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами ЗАТО Александровск, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления ЗАТО Александровск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств ЗАТО Александровск осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
30) статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".