Во исполнение решения Совета депутатов ЗАТО Александровск от 18.09.2014 № 64 «О мерах социальной поддержки педагогических работников муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, руководителей и специалистов муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выплат по социальной поддержке педагогическим работникам и руководителям муниципальных учреждений ЗАТО Александровск, осуществляющих образовательную деятельность и предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты педагогическим работникам муниципальных учреждений и специалистам муниципальных образовательных учреждений, работающим в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего постановления следующие постановления администрации ЗАТО Александровск:
— от 22.12.2010 № 2235 «Об утверждении Положения о порядке выплат по социальной поддержке педагогическим работникам муниципальных учреждений ЗАТО Александровск и предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты педагогическим работникам муниципальных учреждений и специалистам муниципальных образовательных учреждений, работающим в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск»;
— от 14.07.2014 № 1761 «О внесении изменений в Положение о порядке выплат по социальной поддержке педагогическим работникам муниципальных учреждений ЗАТО Александровск и предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты педагогическим работникам муниципальных учреждений и специалистам муниципальных образовательных учреждений, работающим в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск».
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 25 сентября 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации ЗАТО Александровск В.Ф.Прокопьеву.
Глава администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров
1. Настоящий Порядок выплат по социальной поддержке педагогическим работникам и руководителям муниципальных учреждений ЗАТО Александровск, осуществляющих образовательную деятельность и предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты педагогическим работникам муниципальных учреждений и специалистам муниципальных образовательных учреждений, работающим в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск (далее – Порядок), разработан в соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2013 № 1705-01-ЗМО «О социальной поддержке педагогических работников государственных областных организаций Мурманской области, осуществляющих образовательную деятельность, руководителей и специалистов государственных областных образовательных организаций Мурманской области и государственных областных организаций Мурманской области для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 18.09.2014 № 64 «О мерах по социальной поддержке педагогических работников муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, руководителей и специалистов муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск».
2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Педагогический работник (педагог) — физическое лицо, которое состоит в трудовых отношениях с муниципальной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности;
Педагог – молодой специалист – выпускник образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации в возрасте до 35 лет, приступивший в течение года с момента окончания образовательной организации (не считая периода отпуска по беременности и родам; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода времени по уходу неработающего выпускника образовательной организации (матери, отца) за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода прохождения военной службы по призыву) к работе в муниципальной организации ЗАТО Александровск, осуществляющей образовательную деятельность, в должности педагогического работника. Такой педагог в течение первых трех лет работы с момента трудоустройства считается молодым специалистом. К педагогам – молодым специалистам относятся также педагогические работники муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, получившие педагогическое образование без отрыва от трудовой деятельности впервые;
Специалисты муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск – работники муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск, осуществляющих образовательную деятельность, занимающие должности, включенные в раздел 1 постановления Правительства Мурманской области от 01.03.2011 № 86-ПП «О перечне должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа»;
Руководители муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск – работники муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск, занимающие должности, отнесенные к разделу II «Должности руководителей образовательных организаций» постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», деятельность которых связана с организацией образовательного (воспитательного) процесса.
3. Меры социальной поддержки устанавливаются и выплачиваются педагогическим работникам, руководителям муниципальных образовательных учреждений и специалистам муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Александровск по основному месту работы.
4. Педагогу – молодому специалисту выплачивается единовременное пособие в размере шести должностных окладов.
На единовременное пособие районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера не начисляются.
Единовременное пособие предоставляется по заявлению педагога – молодого специалиста. В случае неоднократного трудоустройства работника в период наличия у него статуса педагога – молодого специалиста, к заявлению прилагаются справки с предыдущего места работы об отсутствии выплаты единовременного пособия в размере шести должностных окладов педагогу – молодому специалисту за период работы в данных организациях.
5. Педагогу – молодому специалисту в течение первых трех лет работы выплачивается ежемесячно двадцатипроцентная надбавка к должностному окладу.
Надбавка учитывается во всех случаях при исчислении среднего заработка.
6. Педагогическому работнику при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости (при стаже работы двадцать пять лет и более) и по инвалидности (независимо от стажа работы) выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов.
На единовременное пособие районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера не начисляются.
Выплата пособия производится при окончательном расчете. При увольнении пенсионера после повторного трудоустройства пособие не выплачивается.
7. Педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений ежегодно выплачивается разовая материальная помощь в размере:
— должностного оклада по должностям руководителей и по должностям педагогических работников, не выполняющих нормируемую педагогическую работу, оплата труда которых не зависит от объема педагогической работы;
— ставки заработной платы по должностям педагогических работников, выполняющих нормируемую педагогическую работу с учетом повышающих коэффициентов по занимаемой должности (при наличии).
Выплата материальной помощи производится по заявлению работника.
На разовую материальную помощь районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера не начисляются.
Выплата разовой материальной помощи работникам, выполняющим нормируемую педагогическую работу и имеющим объем учебной нагрузки (педагогической работы) меньше нормы часов за ставку заработной платы, производится пропорционально установленному объему педагогической работы.
Выплата единовременного пособия, разовой материальной помощи работникам, выполняющим нормируемую педагогическую работу и имеющим объем учебной нагрузки (педагогической работы) больше нормы часов за ставку заработной платы, производится исходя из нормы часов за ставку заработной платы.
Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы работникам, относящимся к профессиональным квалификационным группам по должностям педагогических работников, выполняющим нормируемую педагогическую работу, устанавливается в соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".
При увеличении должностных окладов (ставок заработной платы) педагогических работников производится перерасчет разовой материальной помощи, исходя из новых должностных окладов (ставок заработной платы) в расчете на полный календарный год. Выплата перерасчета материальной помощи производится в конце года.
Вновь принятым педагогическим работникам выплачивается материальная помощь пропорционально количеству полных месяцев, следующих за месяцем приема на работу, до конца календарного года.
При прекращении трудового договора педагогическому работнику, получившему материальную помощь за текущий календарный год, производится перерасчет и удержание материальной помощи пропорционально не отработанному времени.
8. Право на предоставление меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и оплате коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — жилищно-коммунальной выплаты) имеют:
— педагогические работники муниципальных организаций ЗАТО Александровск, работающие в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск, но не проживающие в указанных населенных пунктах, в размере:
100 процентов платы за жилое помещение (не зависимо от формы собственности жилищного фонда, за исключением платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), определенной исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения;
100 процентов платы за коммунальные услуги (независимо от формы собственности жилищного фонда): электроснабжение и отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), определенной в соответствии с жилищным законодательством.
— специалисты муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск, работающие в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск, независимо от места проживания, в размере:
100 процентов платы за жилое помещение (в государственном или муниципальном жилищном фонде), определенной исходя из занимаемой площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения, в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилья, установленного Правительством Мурманской области;
100 процентов платы за коммунальные услуги (независимо от формы собственности жилищного фонда): электроснабжение и отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), определенной в соответствии с жилищным законодательством.
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата распространяется на совместно проживающих с ними членов семьи.
Указанные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и оплате коммунальных услуг предоставляются по месту жительства или месту пребывания указанных лиц.
9. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется специалистам после подтверждения ими факта оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
10. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги специалисты обязаны производить своевременно и полностью в срок, установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или договором управления многоквартирным домом.
11. Основанием для первичного установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты является письменное заявление специалиста при условии предоставления им следующих документов:
— копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
— справки о гражданах, совместно проживающих в жилом помещении с заявителем, и площади данного жилого помещения;
— справки о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;
— справки по месту жительства (месту пребывания) об отсутствии центрального отопления и (или) газоснабжения в занимаемом жилом помещении (при обращении за возмещением расходов по приобретению твердого топлива и (или) поставке бытового газа в баллонах) (в отношении жилого помещения частного жилого фонда);
— копий документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за период, предшествующий обращению, и подтверждающих факт оплаты данных услуг (предоставляются ежемесячно).
Для назначения ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с учетом членов семьи специалиста, совместно с ним проживающих, данные о членах семьи указываются в заявлении, к которому прилагаются:
— копия свидетельства о рождении (свидетельства об усыновлении);
— копия свидетельства о браке;
— копия решения суда о признании гражданина членом семьи заявителя заявитель предоставляет самостоятельно.
Справку по месту жительства (месту пребывания) об отсутствии централизованного отопления и (или) газоснабжения в занимаемом жилом помещении (при обращении за возмещением расходов по приобретению твердого топлива и (или) поставке бытового газа в баллонах) в отношении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда учреждение, осуществляющее назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, запрашивает в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются специалисту. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
12. Ответственность за достоверность документов и полноту содержащихся в них сведений, являющихся основанием для установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, возлагается на специалиста.
Представление специалистами документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, является основанием для отказа в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
13. Датой обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой считается дата приема заявления и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
Заявление об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты и прилагаемые к нему документы рассматриваются учреждением в течение 10 рабочих дней с даты обращения.
По результатам рассмотрения заявления и документов учреждение принимает решение об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты либо об отказе в ее установлении.
Если при рассмотрении заявления об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в предоставленных специалистом документах выявлены расхождения с имеющейся в учреждении информацией, учреждение проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, путем направления письменных запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями. В этом случае решение об установлении или отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты принимается не позднее чем через 30 дней с даты обращения заявителя.
О принятом решении об отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалист уведомляется в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.
14. В целях установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалисту с учетом проживающих совместно с ним членов семьи, на которых распространяется данная выплата, состав семьи специалиста определяется в соответствии с частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
15. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется с месяца подачи соответствующих заявления и документов, но не ранее возникновения права на ее предоставление.
16. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется через кредитные организации или через кассы учреждений в соответствии с заявлением специалиста.
17. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в течение 30 дней со дня представления специалистом документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
18. Предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты прекращается учреждением:
— в случае смерти специалиста, признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим — с месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в законную силу решение суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим;
— в случае утраты специалистом права на ежемесячную выплату — с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
19. В случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение размера данной выплаты или ее прекращение, специалисты обязаны в течение 14 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств сообщать о них в учреждение.
В случае если получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в установленный срок не представил учреждению сведения об указанных обстоятельствах, необоснованно полученные денежные средства засчитываются в счет будущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
При отсутствии у специалиста права на дальнейшее получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются специалистом, а при отказе их возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной учреждением при расчете ее размера, излишне предоставленные денежные средства подлежат возврату в порядке, установленном абзацем вторым настоящего пункта, а недоплаченные средства предоставляются специалисту в месяце, следующем за месяцем, в котором обнаружена ошибка.
20. Ежемесячные жилищно-коммунальной выплаты, причитающиеся специалисту и недополученные им в связи со смертью, осуществляются наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21. Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты не может превышать размер начисленной платы за соответствующие виды жилищно-коммунальных услуг за соответствующий период.
22. Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за неполный месяц осуществляется пропорционально дням, за которые специалист имел право на данную выплату.
23. Предусмотренные настоящим Порядком меры социальной поддержки педагогическим работникам и руководителям муниципальных учреждений ЗАТО Александровск, осуществляющих образовательную деятельность и ежемесячные жилищно-коммунальной выплаты педагогическим работникам муниципальных учреждений и специалистам муниципальных образовательных учреждений, работающим в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск являются расходными обязательствами ЗАТО Александровск и подлежат финансированию за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск.
24. Муниципальные образовательные организации ЗАТО Александровск вправе за счет средств, получаемых от приносящей доход деятельности, самостоятельно принимать дополнительные меры социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных организаций и специалистам муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск.