Руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 20 марта 2014 года № 14,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
Статья 1. Основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1. Утвердить основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 2 292 571 912,00 рублей;
общий объем расходов в сумме 2 451 555 435 рублей 66 копеек;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2016 года в сумме 174 350 000,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0,00 рублей;
дефицит в сумме 158 983 523 рубля 66 копеек.
2. Утвердить основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2016 год и на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2016 год в сумме 2 136 319 616,00 рублей и на 2017 год в сумме 2 292 152 919,00 рублей;
общий объем расходов на 2016 год в сумме 2 229 928 880 рублей 16 копеек, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 34 772 844 рубля 50 копеек и на 2017 год в сумме 2 372 587 054 рубля 03 копейки, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 75 305 252 рубля 70 копеек;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2017 года в сумме 256 250 000,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0,00 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2018 года в сумме 334 250 000,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0,00 рублей;
дефицит на 2016 год в сумме 93 609 264 рубля 16 копеек и на 2017 год в сумме 80 434 135 рублей 03 копейки.
Статья 2. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета ЗАТО Александровск — органов местного самоуправления ЗАТО Александровск и органов администрации ЗАТО Александровск с правами юридических лиц согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению № 2 к настоящему решению.
3. Установить, что главные администраторы доходов местного бюджета ЗАТО Александровск исполняют полномочия администраторов доходов местного бюджета.
Статья 3. Нормативы распределения доходов
1. Утвердить в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы зачисления налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет ЗАТО Александровск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 3 к настоящему Решению.
Статья 4. Особенности зачисления средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет
1. Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета – муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.
2. Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.
Статья 5. Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2015 году в местный бюджет, а так же возвращаются на указанный счет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и администрацией ЗАТО Александровск.
Статья 6. Предоставление отсрочек, рассрочек по уплате местных налогов
юридическим лицам
Согласование решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов юридическим лицам в части сумм, подлежащих зачислению в местный бюджет ЗАТО Александровск, осуществляется управлением финансов администрации ЗАТО Александровск в соответствии с Порядком, утвержденным Федеральной налоговой службой России, в объеме не более 100 000,00 рублей в пределах финансового года.
Статья 7. Поступление доходов в местный бюджет
Учесть в местном бюджете объем поступления доходов на 2015 год согласно приложению № 4 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 4.1 к настоящему решению.
Статья 8. Бюджетные ассигнования местного бюджета
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 25 744 300,00 рублей, на 2016 год в сумме 28 326 500,00 рублей и на 2017 год в сумме 28 326 500,00 рублей.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на формирование резервного фонда администрации ЗАТО Александровск на 2015 год в сумме 500 000 рублей, на 2016 год в сумме 500 000 рублей, на 2017 год в сумме 500 000 рублей. Средства резервного фонда администрации ЗАТО Александровск направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и получаемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации на 2015 год в сумме 836 512 900,00 рублей, на 2016 год в сумме 839 015 100,00 рублей и на 2017 год в сумме 866 482 000,00 рублей.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 статьи 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам ЗАТО Александровск и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2015 год согласно приложению № 6 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 6.1 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2015 год согласно приложению № 7 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 7.1 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам ЗАТО Александровск и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2015 год согласно приложению № 8 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 8.1 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований местного бюджета ЗАТО Александровск на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.
3. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также грантов физическим лицам в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее – Субсидии) предоставляются за счет бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск в следующих случаях:
— на возмещение затрат, возникших в связи с содержанием недвижимого муниципального имущества ЗАТО Александровск, находящегося в многоквартирных домах;
— на возмещение затрат, возникших в связи с осуществлением регулярных пассажирских перевозок на социально-значимых муниципальных маршрутах ЗАТО Александровск;
— на возмещение затрат на производство и выпуск газеты "Полярный вестник";
— на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с обеспечением предоставления льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования;
— на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных настоящим решением определяются администрацией ЗАТО Александровск.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений) на 2015 год в сумме 300 000,00 рублей, на 2016 год в сумме 300 000,00 рублей и на 2017 год в сумме 300 000,00 рублей.
Установить, что субсидии социально-ориентированным некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений) предоставляются на конкурсной основе в соответствии с порядками, установленными нормативными правовыми актами администрации ЗАТО Александровск.
Субсидии предоставляются в случае включения указанных расходов в муниципальные программы ЗАТО Александровск, бюджетные ассигнования на реализацию которых предусмотрены настоящим решением.
Статья 9. Особенности исполнения местного бюджета
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 120 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета без внесения изменений в настоящее решение:
1) связанные с резервированием в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств резервного фонда администрации ЗАТО Александровск, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов в 2015 году в сумме 500 000 рублей, в 2016 году в сумме 500 000 рублей, в 2017 году в сумме 500 000 рублей.
2) связанные со следующими особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета ЗАТО Александровск:
безвозмездные поступления в местный бюджет, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО Александровск об утверждении местного бюджета ЗАТО Александровск доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2015 года, полученных из областного бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации и указаний по применению кодов бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов;
исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета.
Статья 10. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга ЗАТО Александровск
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга ЗАТО Александровск на 2015 год в сумме 20 459 570,0 рублей, на 2016 год в сумме 36 520 070,0 рублей, на 2017 год в сумме 46 971 010,0 рублей.
Статья 11. Источники финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета ЗАТО Александровск на 2015 год согласно приложению № 5 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 5.1 к настоящему решению.
Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования ЗАТО Александровск, предельный объем муниципального внутреннего долга ЗАТО Александровск
1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований ЗАТО Александровск на 2015 год согласно приложению № 10 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 10.1 к настоящему решению.
От имени ЗАТО Александровск муниципальные внутренние заимствования ЗАТО Александровск осуществляет управление финансов администрации ЗАТО Александровск.
2. Установить предельный объем муниципального долга ЗАТО Александровск на 2015 год в сумме 174 350 000,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0,00 рублей.
Установить предельный объем муниципального долга ЗАТО Александровск на 2016 год в сумме 256 250 000,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0,00 рублей.
Установить предельный объем муниципального долга ЗАТО Александровск на 2017 год в сумме 334 250 000,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0,00 рублей.
Статья 13. Особенности исполнения в 2015 году местного бюджета
главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными учреждениями
1. Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность муниципальных учреждений списывается в соответствии с порядком, утвержденным администрацией ЗАТО Александровск.
2. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств местного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2015 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2015 года.
Статья 14. Муниципальный дорожный фонд ЗАТО Александровск
Установить норматив отчислений доходов местного бюджета ЗАТО Александровск в муниципальный дорожный фонд ЗАТО Александровск: на 2015 год в размере – 13%, на 2016 год в размере – 11,3%, на 2017 год в размере – 10,2% от общего объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета ЗАТО Александровск за исключением доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты.
Установить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда ЗАТО Александровск на 2015 год в сумме 100 161 538,00 рублей, на 2016 год в сумме 92 082 210,00 рублей и на 2017 год в сумме 87 481 040,00 рублей.
Статья 15. Заключительные положения
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2015 год, не подлежат исполнению в 2015 году.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2015 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет, и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2015 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
3. Нормативные правовые акты администрации ЗАТО Александровск подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев с даты вступления его в силу.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит опубликованию установленным порядком.
Глава ЗАТО Александровск В.В. Сулаева