Распоряжение № 175-р

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и во исполнение распоряжения Губернатора Мурманской области от 10.02.2016 № 16-РГ «О проведении инвентаризации существующих запасов средств радиационной, химической и биологической защиты населения на территории Мурманской области» в целях обеспечения качественного планирования и подготовки мероприятий радиационной, химической и биологической защиты населения в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения инвентаризации запасов средств радиационной, химической и биологической защиты населения на территории ЗАТО Александровск (далее – Порядок проведения инвентаризации).

2. Утвердить прилагаемый состав муниципальной комиссии по инвентаризации запасов средств радиационной, химической и биологической защиты населения на территории ЗАТО Александровск (далее – муниципальная инвентаризационная комиссия).

3. Муниципальной инвентаризационной комиссии (Мазитов И.А.):

3.1. Провести инвентаризацию средств радиационной, химической и биологической защиты населения, хранящихся в резерве материальных ресурсов на территории ЗАТО Александровск;

3.2. Акт с ведомостями по установленным формам представить мне на утверждение до 31 марта 2016 года.

3.3. Подготовить и до 08 апреля 2016 года представить в адрес в ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» Акт инвентаризации инвентаризационные ведомости по ЗАТО Александровск.

4. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории ЗАТО Александровск, независимо от организационно-правовой формы:

4.1. Организовать создание и работу объектовых комиссий по инвентаризации запасов средств радиационной, химической и биологической защиты населения в соответствии с Порядком проведения инвентаризации;

4.2. Подготовить и до 18 марта 2016 года представить в адрес муниципальной инвентаризационной комиссии (через МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск):

— Акт инвентаризации средств РХБ и медицинской защиты организации;

— Инвентаризационную ведомость средств РХБ и медицинской защиты в соответствии с приложениями №№ 2, 4, 5, 6, 7 к Порядку проведения инвентаризации.

5. Начальникам управлений администрации ЗАТО Александровск довести данное распоряжение до подведомственных организаций.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитова.

Глава администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», Положением об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденным приказом МЧС России от 01.11.2014 № 543, Правилами использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденными приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285, иными нормативными правовыми документами МЧС России и настоящим Порядком, а также актуализированной редакцией свода правил «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне», утверждённого приказом Минстроя России от 12.11.2014 № 705пр (СП 165.1325800.2014), методическими рекомендациями по порядку проведения инвентаризации существующих запасов средств радиационной, химической и биологической защиты для населения и сил гражданской обороны в мирное и военное время, включая медицинские средства защиты от опасных радиационных, химических и биологических факторов, накапливаемых в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также по подготовке данных о номенклатуре и объемах этих средств, подлежащих утилизации, утвержденными МЧС России 21.12.2015.

1.2. Инвентаризация запасов средств радиационной, химической и биологической защиты населения на территории ЗАТО Александровск (далее – инвентаризация) проводится для оценки фактического количественного и качественного состояния и учета имеющихся средств радиационной, химической и биологической (далее — РХБ) и медицинской защиты, поддержания их в готовности к применению по предназначению, а также подготовки предложений по вопросам планирования накопления, хранения, освежения, использования и утилизации средств РХБ и медицинской защиты.

Задачами инвентаризации являются:

— установление (уточнение) фактического наличия средств РХБ и медицинской защиты (по видам), определение их количества и сравнение полученных сведений с данными бухгалтерского учета;

— определение технического состояния средств РХБ и медицинской защиты, возможности их дальнейшей эксплуатации (содержания, использования, освежения и утилизации);

— проверка организации фактического учета средств РХБ и медицинской защиты (по видам).

1.3. К средствам РХБ и медицинской защиты, подлежащим инвентаризации, относятся:

— средства индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующие и изолирующие противогазы, дополнительные патроны к противогазам, респираторы, камеры защитные детские, самоспасатели и др.);

— средства индивидуальной защиты кожи (фильтрующая одежда, костюмы, комплекты и др.);

— средства медицинской защиты (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты, пакет перевязочный индивидуальный, индивидуальный противохимический пакет, а также лекарственные средства, не входящие в комплекты – радиопротекторы, антидоты и др.);

— приборы химической разведки и контроля (приборы химической разведки, медицинские приборы химической разведки, газоанализаторы для контроля воздуха и др.);

— приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля (сигнализаторы радиоактивности, радиометры-рентгенометры, измерители мощности дозы, индивидуальные дозиметры, радиометрические установки и др.);

— средства и комплекты для проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции (растворы и др.);

— средства и комплекты для проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции (растворы и др.).

1.4. Инвентаризация проводится по следующим категориям населения:

— население, включая работающее;

— аварийно-спасательные формирования (без учета нештатных аварийно-спасательных формирований);

— нештатные аварийно-спасательные формирования;

— нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

1.5. Инвентаризация осуществляется по месту нахождения средств РХБ и медицинской защиты, муниципальной и объектовыми инвентаризационными комиссиями по территориально-производственному принципу.

1.6. При проведении инвентаризации инвентаризационные комиссии должен обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну либо служебную информацию ограниченного распространения о состоянии защиты населения.

1.7. Каждая инвентаризационная комиссия обеспечивает сбор и обработку информации и несет ответственность за полноту и точность фактических данных о средствах РХБ и медицинской защиты, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

2. Цели, задачи и порядок создания инвентаризационных комиссий

2.1. Цели, задачи и порядок создания муниципальной комиссии по

инвентаризации запасов средств радиационной, химической и биологической защиты населения на территории ЗАТО Александровск.

2.1.1. Муниципальная комиссия по инвентаризации запасов средств радиационной, химической и биологической защиты населения на территории ЗАТО Александровск (далее – муниципальная инвентаризационная комиссия) создаётся в целях организации на территории ЗАТО Александровск инвентаризации запасов средств РХБ и медицинской защиты населения, а также в целях обобщения данных, полученных от объектовых инвентаризационных комиссий, и представления результатов инвентаризации в региональную инвентаризационную комиссию.

2.1.2. Задачами муниципальной инвентаризационной комиссии являются:

— информирование организаций, расположенных в границах муниципального образования, о проводимых инвентаризационных мероприятиях;

— руководство деятельностью объектовых комиссий по инвентаризации запасов средств радиационной, химической и биологической защиты населения (далее – объектовые инвентаризационные комиссии) в организациях, имеющих запасы средств РХБ и медицинской защиты населения, на территории муниципального образования;

— сбор, обработка и анализ данных инвентаризации, полученных от объектовых инвентаризационных комиссий;

— подготовка и представление в региональную инвентаризационную комиссию отчётных документов, установленных настоящим Порядком.

2.2. Цели, задачи и порядок создания объектовой комиссии по инвентаризации запасов средств радиационной, химической и биологической защиты населения.

2.2.1. Объектовая инвентаризационная комиссия создаётся в целях осуществления инвентаризационных мероприятий в отношении запасов средств РХБ и медицинской защиты, имеющихся в организациях, независимо от форм собственности.

2.2.2. Задачами объектовой инвентаризационной комиссии являются:

— принятие мер по установлению фактических данных о количественном и качественном состоянии средств РХБ и медицинской защиты, его соответствии учетным данным;

— оценка организации хранения и содержания средств РХБ и медицинской защиты, планирования и осуществления их использования, освежения и утилизации;

— подготовка и представление в муниципальную инвентаризационную комиссию отчётных документов, установленных настоящим Порядком.

3. Мероприятия, выполняемые инвентаризационными комиссиями

в ходе проведения инвентаризации

3.1. При проведении инвентаризации каждая инвентаризационная комиссия в соответствии с поставленными перед ней задачами выполняет следующие основные мероприятия:

3.1.1. Изучает положения действующих нормативных правовых актов, а также настоящего Порядка.

3.1.2. Осуществляет проверку:

— наличия документов, подтверждающих права и полномочия организаций, в ведении которых находятся средства РХБ и медицинской защиты;

— наличия и качество разработки организационной, эксплуатационной, технической и учетной документации, при этом проверяются документы бухгалтерского учета, наличие и состояние паспортов, карточек учета на средства РХБ и медицинской защиты (по видам, годам поставки), другие учетные документы;

— количественного и качественного состояния средств РХБ и медицинской защиты, его соответствия учетным данным;

— организации хранения и содержания средств РХБ и медицинской защиты, планирование и осуществление его использования, освежения и утилизации.

3.1.3. Составляет и представляет в вышестоящую инвентаризационную комиссию акт инвентаризации, утвержденный председателем инвентаризационной комиссии. К акту инвентаризации прикладываются инвентаризационные ведомости в соответствии с прилагаемыми к настоящему Порядку формами.

Акт и инвентаризационные ведомости подписывают все члены инвентаризационной комиссии.

3.2. По результатам инвентаризации средств РХБ и медицинской защиты составляется акт инвентаризации, в котором отражаются общие выводы по наличию, состоянию и условиям хранения средств РХБ и медицинской защиты, с оценкой проводимой работы по данному направлению и предложениями по устранению выявленных недостатков. К актам прикладываются инвентаризационные ведомости.

3.3. При выявлении фактов отсутствия учетных документов на средства РХБ и медицинской защиты или несоответствия данных бухгалтерского учета фактическим данным, инвентаризационная комиссия должна включить в акт реальные показатели и отразить факт несоответствия или отсутствия документов.

3.4. Каждая инвентаризационная комиссия несет ответственность за полноту и точность фактических данных о количественном и качественном состоянии средств РХБ и медицинской защиты, правильность и своевременность оформления результатов инвентаризации.

3.5. Результаты инвентаризации должны учитываться при уточнении и корректировке планов гражданской обороны и защиты населения организаций и муниципального образования.

4. Порядок отчетности по итогам инвентаризации

4.1. Объектовыми инвентаризационными комиссиями готовятся и до 18.03.2016 представляются в адрес муниципальных инвентаризационных комиссий (через МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск) на бумажном носителе (формат А4) и в электронном виде следующие отчётные документы:

4.1.1. Акт инвентаризации средств РХБ и медицинской защиты организации.

4.1.2. Инвентаризационная ведомость средств РХБ и медицинской защиты в соответствии с приложениями №№ 2, 4, 5, 6, 7 к настоящему Порядку.

4.2. Муниципальная инвентаризационная комиссия готовит и до 08.04.2016 представляет в адрес региональной инвентаризационной комиссии (через ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области») на бумажном носителе (формат А4) и в электронном виде следующие отчётные документы:

4.2.1. Акт инвентаризации средств РХБ и медицинской защиты на территории ЗАТО Александровск.

4.2.2. Инвентаризационная ведомость средств РХБ и медицинской защиты на территории ЗАТО Александровск в соответствии с приложениями №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 к настоящему Порядку.

4.3. Показатели инвентаризации средств РХБ и медицинской защиты оформляются с соблюдением требований по сохранению государственной и военной тайны.