В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск утвержденным постановлением администрации ЗАТО Александровск от 19.08.2013 № 1971 (с изменениями на 05.02.2016), на основании представления Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах от 16.03.2016 №3-258в-2016
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в муниципальную программу ЗАТО Александровск «Обеспечение комплексной безопасности населения ЗАТО Александровск» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением администрации ЗАТО Александровск от 15.10.2013 № 2399 (в редакции постановлений администрации ЗАТО Александровск от 17.06.2014 № 1499, от 28.07.2017 № 1873, от 31.12.2014 № 3307, от 26.03.2015 № 769, от 29.05.2015 № 1323, от 01.07.2015 № 1567, от 12.10.2015 № 2163, от 15.01.2016 №39, от 28.03.2016 №621) (далее – Программа) следующие изменения:
1.1. Паспорт муниципальной Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Дополнить Программу Подпрограммой 4 «Профилактика экстремизма и терроризма в ЗАТО Александровск» на 2016-2020 годы:
— Паспорт Подпрограммы 4 «Профилактика экстремизма и терроризма в ЗАТО Александровск» на 2016-2020 годы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
— Таблица № 1 (4) к Подпрограмме 4 «2. Основные цели и задачи Подпрограммы 4 «Профилактика экстремизма и терроризма в ЗАТО Александровск» на 2014-2020 годы, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4» на 2014-2020 годы согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
— Таблица № 2 (4) к Подпрограмме 4 «4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 4 «Профилактика экстремизма и терроризма в ЗАТО Александровск» на 2014-2020 годы изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
— Таблица № 3 (4) к Подпрограмме 4 «3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 «Профилактика экстремизма и терроризма в ЗАТО Александровск» на 2014-2020 годы согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
1.3. Таблицу № 3 (1) к Подпрограмме 1 «3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения ЗАТО Александровск» на 2014-2020 годы изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
1.4. Свод Обоснование ресурсного обеспечения Программы «Обеспечение комплексной безопасности населения ЗАТО Александровск» на 2014-2020 годы изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск (Работина О.Е.).
И.о. главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитов
|
Цель программы |
Повышение уровня безопасности населения на территории ЗАТО Александровск |
|
Задачи программы |
1. Создание условий для повышения общественной безопасности на территории ЗАТО Александровск.
2. Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в ЗАТО Александровск. 3. Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий на территории ЗАТО Александровск. 4. Профилактика экстремизма и терроризма в ЗАТО Александровск |
|
Целевые показатели программы |
1. Уровень оснащенности населенных пунктов ЗАТО Александровск аппаратно-программным комплексом «Безопасный город».
2. Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях. 3. Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях. 4. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения). 5. Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств). 6. Количество случаев оказания помощи по обращениям населения. 7. Количество проведенных мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций. 8. Количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма, единиц 9. Количество случаев терроризма и экстремизма, единиц |
|
Перечень подпрограмм |
1.«Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения ЗАТО Александровск» на 2014-2020 годы.
2. «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в ЗАТО Александровск» на 2014-2020 годы. 3. «Защита населения и территории ЗАТО Александровск от чрезвычайных ситуаций, в области гражданской обороны» на 2014-2020 годы. 4. «Профилактика экстремизма и терроризма в ЗАТО Александровск» |
|
Заказчик(-и) программы |
— администрация ЗАТО Александровск
— Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск — Управление образования администрации ЗАТО Александровск — Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск) |
|
Заказчик-координатор программы |
Администрация ЗАТО Александровск
(отдел экономического развития) |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2014-2020 годы без разделения на этапы |
|
Финансовое обеспечение Программы |
Всего по Программе – 299 758 932 руб. 78 коп.
в том числе: МБ — 299 682 932 руб. 78 коп. из них: 2014 год — 51 514 237 руб. 41 коп. 2015 год — 46 281 003 руб. 37 коп. 2016 год — 39 699 572 руб. 00 коп. 2017 год — 40 917 030 руб. 00 коп. 2018 год — 40 422 030 руб. 00 коп. 2019 год — 40 422 030 руб. 00 коп. 2020 год — 40 427 030 руб. 00 коп. ОБ — 0 руб. 00 коп. из них: 2014 год — 0 руб. 00 коп. 2015 год — 0 руб. 00 коп. 2016 год — 0 руб. 00 коп. 2017 год — 0 руб. 00 коп. 2018 год — 0 руб. 00 коп. 2019 год — 0 руб. 00 коп. 2020 год — 0 руб. 00 коп. ФБ — 0 руб. 00 коп. из них: 2014 год — 0 руб. 00 коп. 2015 год — 0 руб. 00 коп. 2016 год — 0 руб. 00 коп. 2017 год — 0 руб. 00 коп. 2018 год — 0 руб. 00 коп. 2019 год — 0 руб. 00 коп. 2020 год — 0 руб. 00 коп. ВБС — 76 000 руб. 00 коп. из них: 2014 год — 0 руб. 00 коп. 2015 год — 10 000 руб. 00 коп. 2016 год — 12 000 руб. 00 коп. 2017 год — 12 000 руб. 00 коп. 2018 год — 13 000 руб. 00 коп. 2019 год — 14 500 руб. 00 коп. 2020 год — 14 500 руб. 00 коп. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Повышение уровня оснащенности населенных пунктов ЗАТО Александровск аппаратно-программным комплексом «Безопасный город».
2. Сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий на территории ЗАТО Александровск, в том числе с участием детей, к 2020 году на 50,0 % по сравнению с 2012 годом. 3. Сокращение социального риска к 2020 году на 45,3 % по сравнению с 2012 годом. 4. Сокращение транспортного риска к 2020 году на 42,7 % по сравнению с 2012 годом. 5. Обеспечение своевременного и эффективного реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций. 6. Обеспечение требуемого уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также в области гражданской обороны. 7. Повышение уровня охвата населения средствами информирования и оповещения об опасностях. 8. Отсутствие совершенных террористических актов на территории ЗАТО Александровск. |
|
Наименование муниципальной программы, в которую входит Подпрограмма 4 |
«Обеспечение комплексной безопасности населения ЗАТО Александровск» на 2014-2020 годы
|
|
Цель Подпрограммы 4 |
Профилактика экстремизма и терроризма в ЗАТО Александровск |
|
Задача Подпрограммы 4 |
Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и экстремисткой направленности |
|
Целевой показатель (индикатор) реализации Подпрограммы 4 |
1.Количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма, единиц
2. Количество случаев терроризма и экстремизма, единиц |
|
Заказчик (-и) Подпрограммы 4 |
— администрация ЗАТО Александровск
— Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск — Управление образования администрации ЗАТО Александровск |
|
Заказчик-координатор Подпрограммы 4 |
— администрация ЗАТО Александровск (отдел экономического развития) |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4 |
2014-2020 годы без разделения на этапы |
|
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 |
Всего по Подпрограмме 4 — 780 000 руб. 00 коп.
в том числе: МБ — 780 000 руб. 00 коп. из них: 2014 год — 0 руб. 00 коп. 2015 год — 0 руб. 00 коп. 2016 год — 0 руб. 00 коп. 2017 год — 565 000 руб. 00 коп. 2018 год — 70 000 руб. 00 коп. 2019 год — 70 000 руб. 00 коп. 2020 год — 75 000 руб. 00 коп. ОБ — 0 руб. 00 коп. из них: 2014 год — 0 руб. 00 коп. 2015 год — 0 руб. 00 коп. 2016 год — 0 руб. 00 коп. 2017 год — 0 руб. 00 коп. 2018 год — 0 руб. 00 коп. 2019 год — 0 руб. 00 коп. 2020 год — 0 руб. 00 коп. ФБ — 0 руб. 00 коп. из них: 2014 год — 0 руб. 00 коп. 2015 год — 0 руб. 00 коп. 2016 год — 0 руб. 00 коп. 2017 год — 0 руб. 00 коп. 2018 год — 0 руб. 00 коп. 2019 год — 0 руб. 00 коп. 2020 год — 0 руб. 00 коп. ВБС — 0 руб. 00 коп. из них: 2014 год — 0 руб. 00 коп. 2015 год — 0 руб. 00 коп. 2016 год — 0 руб. 00 коп. 2017 год — 0 руб. 00 коп. 2018 год — 0 руб. 00 коп. 2019 год — 0 руб. 00 коп. 2020 год — 0 руб. 00 коп. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 4 |
Отсутствие совершенных террористических актов на территории ЗАТО Александровск |
Одной из задач органов местного самоуправления является противодействие преступности, терроризму, экстремизму, охрана общественного порядка, обеспечение безопасности граждан ЗАТО Александровск.
На протяжении последних лет, с учетом усиливающих угроз терроризма и экстремизма, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту.
Подпрограмма 4 разработана в соответствии с полномочиями, установленными п. 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации основных положений, установленных Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации,
Мероприятия подпрограммы 4 направлены на решение вопросов создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости объектов и мест с массовым пребыванием людей, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности граждан, снижение уровня правонарушений, оптимизацию работы по предупреждению правонарушений, совершаемых в общественных местах.
Реализация мероприятий подпрограммы 4 обеспечит проведение комплекса мероприятий, связанных с профилактикой терроризма и экстремизма, а именно: проведение информационно-пропагандиских мероприятий (уроков толерантности, лекций, выставок) по вопросам антитеррористической направленности, выполнение работ по изготовлению и распространению полиграфической продукции антитеррористической направленности.
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями (представителями) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений в границах (на территории) ЗАТО Александровск создана и действует антитеррористическая Комиссия муниципального образования ЗАТО Александровск
Создание и совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма позволит предупредить проявления терроризма и экстремизма на территории ЗАТО Александровск.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы 4, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4
Основные цели и задачи Подпрограммы 4, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4 представлены в таблице № 1(4).
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 представлен в таблице № 3 (4).
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 4
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 4 представлено в таблице № 2 (4).
Реализация Подпрограммы 4 и подготовка отчета по Подпрограмме 4 обеспечивается в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения Подпрограммы 4 Управление образования администрации ЗАТО Александровск (далее – УО администрации), Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск (далее – УКСиМП администрации) в срок до 20 июля и 20 октября текущего года направляют заказчику – координатору Программы — отделу экономического развития администрации ЗАТО Александровск (далее – отдел экономического развития) отчет о реализации Подпрограммы 4 для формирования сводного отчета по Программе.
В целях обеспечения программного мониторинга УО администрации, УКСиМП администрации в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляют заказчику – координатору Программы — отделу экономического развития отчет о реализации Подпрограммы 4 для формирования сводного отчета по Программе.
6. Оценка эффективности Подпрограммы 4, рисков ее реализации
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы 4 в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск.
Реализация Подпрограммы 4 позволит создать единую систему безопасности, что, соответственно, должно привести к улучшению условий проживания населения, повышению стабильности работы объектов транспортного, энергетического и промышленного комплексов, социальной, образовательной и других сфер в результате защиты от природных и техногенных явлений, от противоправных действий отдельных граждан, различных формальных и неформальных организаций.
Однако при реализации Подпрограммы 4 существуют определенные внешние и внутренние риски.
Описание рисков Подпрограммы 4
|
№ п/п |
Вид риска |
Определение факторов риска |
Меры управления рисками |
|
1 |
Финансовый (внешний) |
Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;
Принятие новых нормативных актов федерального и регионального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между бюджетами разных уровней. |
Утверждение администрацией ЗАТО Александровск долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а так же установление на долгосрочный период предельных расходов местного бюджета на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск и их соблюдение при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. |
|
2 |
Правовой (внешний) |
Изменение федерального и регионального законодательства | Оперативное реагирование на изменение федерального и регионального законодательства |
|
3 |
Социальный («Человеческий фактор») (внутренний) |
Некачественное и (или) несвоевременное исполнение мероприятий муниципальной программы | Применение санкций к руководителям исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск с целью повышения ответственности и результативности деятельности органа власти |