Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 20 марта 2014 года № 14,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
Статья 1. Основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1. Утвердить основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 2 164 382 876 рублей 26 копеек;
общий объем расходов в сумме 2 189 939 043 рубля 71 копейка;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2018 года в сумме 118 550 000 рублей 00 копеек, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек;
дефицит в сумме 25 556 167 рублей 45 копеек.
2. Утвердить основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2018 год и на 2019 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2018 год в сумме 2 069 613 239 рублей 44 копейки и на 2019 год в сумме 2 053 887 360 рублей 88 копеек;
общий объем расходов на 2018 год в сумме 2 144 381 007 рублей 66 копеек, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 32 977 611 рублей 34 копейки и на 2019 год в сумме 2 131 577 637 рублей 29 копеек, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 66 467 246 рублей 41 копейка;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2019 года в сумме 109 850 000 рублей 00 копеек, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2020 года в сумме 96 800 000 рублей 00 копеек, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек;
дефицит на 2018 год в сумме 74 767 768 рублей 22 копейки и на 2019 год в сумме 77 690 276 рублей 41 копейка.
Статья 2. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета ЗАТО Александровск — органов местного самоуправления ЗАТО Александровск и органов администрации ЗАТО Александровск с правами юридических лиц согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета ЗАТО Александровск согласно приложению № 2 к настоящему решению.
3. Установить, что главные администраторы доходов местного бюджета ЗАТО Александровск исполняют полномочия администраторов доходов местного бюджета.
Статья 3. Нормативы распределения доходов
1. Утвердить в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы зачисления налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет ЗАТО Александровск на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 3 к настоящему Решению.
Статья 4. Особенности зачисления средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет
1. Установить, что в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета – муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.
2. Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.
Статья 5. Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1. Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2017 году в местный бюджет, а так же возвращаются на указанный счет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и администрацией ЗАТО Александровск.
2. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в местный бюджет в порядке, установленном нормативным актом администрации ЗАТО Александровск.
Статья 6. Поступление доходов в местный бюджет
Учесть в местном бюджете объем поступления доходов на 2017 год согласно приложению № 4 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 4.1 к настоящему решению.
Статья 7. Бюджетные ассигнования местного бюджета
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 17 444 300 рублей 00 копеек, на 2018 год в сумме 17 444 300 рублей 00 копеек и на 2019 год в сумме 17 444 300 рублей 00 копеек.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на формирование резервного фонда администрации ЗАТО Александровск на 2017 год в сумме 500 000 рублей 00 копеек, на 2018 год в сумме 500 000 рублей 00 копеек и на 2019 год в сумме 500 000 рублей 00 копеек. Средства резервного фонда администрации ЗАТО Александровск направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и получаемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации на 2017 год в сумме 804 328 688 рублей 80 копеек, на 2018 год в сумме 825 276 554 рубля и на 2019 год в сумме 802 232 709 рублей 12 копеек.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 статьи 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам ЗАТО Александровск и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2017 год согласно приложению № 6 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 6.1 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2017 год согласно приложению № 7 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 7.1 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам ЗАТО Александровск и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2017 год согласно приложению № 8 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 8.1 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований местного бюджета ЗАТО Александровск на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.
3. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 4 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее – Субсидии) предоставляются за счет бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск в следующих случаях:
— на возмещение затрат, возникших в связи с содержанием недвижимого муниципального имущества ЗАТО Александровск, находящегося в многоквартирных домах;
— на возмещение затрат, возникших в связи с осуществлением регулярных пассажирских перевозок на социально-значимых муниципальных маршрутах ЗАТО Александровск;
— реализацию Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 901-01-ЗМО "О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области" в части пригородных межмуниципальных перевозок.
Порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 4 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных настоящим решением определяются администрацией ЗАТО Александровск.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий:
4.1. На 2017 год в сумме 366 444 рубля 00 копеек в том числе:
— 318 944 рубля 00 копеек на предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим общественным организациям;
— 47 500,00 рублей на финансовую поддержку начинающим предпринимателям и иным субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
4.2. На 2018 год в сумме 366 444 рубля 00 копеек в том числе:
— 318 944 рубля 00 копеек на предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим общественным организациям;
— 47 500,00 рублей на финансовую поддержку начинающим предпринимателям и иным субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
4.3. На 2019 год в сумме 366 444 рубля 00 копеек в том числе:
— 318 944 рубля 00 копеек на предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим общественным организациям;
— 47 500,00 рублей на финансовую поддержку начинающим предпринимателям и иным субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
Установить, что субсидии, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются на конкурсной основе в соответствии с порядками, установленными нормативными правовыми актами администрации ЗАТО Александровск.
Субсидии предоставляются в случае включения указанных расходов в муниципальные программы ЗАТО Александровск, бюджетные ассигнования на реализацию которых предусмотрены настоящим решением.
5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности ЗАТО Александровск:
5.1. На 2017 год в сумме 17 779 824 рубля 00 копеек, в том числе:
— в сумме 2 984 200 рублей 00 копеек на проектирование и устройство нового места захоронения на территории ЗАТО Александровск;
— в сумме 14 795 624 рубля 00 копеек на реконструкцию (расширение) кладбища в селе Белокаменка.
5.2. На 2018 год в сумме 9 454 127 рублей 90 копеек, в том числе условно утвержденные расходы – 9 454 127 рублей 90 копеек, на проектирование и устройство очистных сооружений канализационных сточных вод с целью исключения сброса неочищенных сточных вод в ручей Безымянный № 3 г. Снежногорск.
5.3. На 2019 год в сумме 9 251 665 рублей 96 копеек, в том числе условно утвержденные расходы – 9 251 665 рублей 96 копеек, на проектирование и устройство очистных сооружений канализационных сточных вод с целью исключения сброса неочищенных сточных вод в ручей Безымянный № 3 г. Снежногорск.
Статья 8. Особенности исполнения местного бюджета
Установить, что по решению начальника управления финансов администрации ЗАТО Александровск, без внесения изменений в настоящее решение, в сводную бюджетную роспись местного бюджета ЗАТО Александровск, могут быть внесены изменения по основаниям, предусмотренным:
— пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
— пунктом 3 статьи 30 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск.
Статья 9. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга
ЗАТО Александровск
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга ЗАТО Александровск на 2017 год в сумме 11 801 646 рублей 99 копеек, на 2018 год в сумме 13 571 557 рублей 12 копеек, на 2019 год в сумме 13 561 760 рублей 68 копеек.
Статья 10. Источники финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета ЗАТО Александровск на 2017 год согласно приложению № 5 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 5.1 к настоящему решению.
Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования ЗАТО Александровск, предельный объем муниципального внутреннего долга ЗАТО Александровск
1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований ЗАТО Александровск на 2017 год согласно приложению № 10 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 10.1 к настоящему решению.
От имени ЗАТО Александровск муниципальные внутренние заимствования ЗАТО Александровск осуществляет Управление финансов администрации ЗАТО Александровск.
2. Установить предельный объем муниципального долга ЗАТО Александровск на 2017 год в сумме 118 550 000 рублей 00 копеек, в том числе по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек.
Установить предельный объем муниципального долга ЗАТО Александровск на 2018 год в сумме 109 850 000 рублей 00 копеек, в том числе по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек.
Установить предельный объем муниципального долга ЗАТО Александровск на 2019 год в сумме 96 800 000 рублей 00 копеек, в том числе по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек.
Статья 12. Особенности исполнения в 2017 году местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными учреждениями
1. Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность муниципальных учреждений списывается в соответствии с порядком, утвержденным администрацией ЗАТО Александровск.
2. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств местного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2017 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2017 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2017 года.
Статья 13. Муниципальный дорожный фонд ЗАТО Александровск
Установить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда ЗАТО Александровск на 2017 год в сумме 112 428 474 рубля 27 копеек, на 2018 год в сумме 97 080 043 рубля 34 копейки и на 2019 год в сумме 97 086 677 рублей 25 копеек.
Статья 14. Заключительные положения
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2017 год, не подлежат исполнению в 2017 году.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2017 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет, и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2017 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
3. Нормативные правовые акты администрации ЗАТО Александровск подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев с даты вступления его в силу.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит опубликованию установленным порядком.
Глава ЗАТО Александровск В.В. Сулаева