В связи с вступлением в силу изменений, внесенных в Закон Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» Законом Мурманской области от 03.07.2015 № 1883-01-ЗМО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск, утвержденные постановлением администрации ЗАТО Александровск от 24.02.2016 № 404, изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношение, возникшие с 01.01.2017.
Глава администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила регулируют вопросы предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений, указанных подпунктах 1 — 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 (далее – специалисты, заявители) Закона Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» (далее — Закон № 561-01-ЗМО).
1.2. Должности специалистов, имеющих право на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, определяются в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 01.03.2011 № 86-ПП «О перечне должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с Законом Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа».
2. Порядок обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой и принятия решения о её установлении
2.1. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается уполномоченными муниципальными учреждениями, определенными администрацией ЗАТО Александровск (далее – уполномоченные учреждения).
Способ и порядок действий по организации предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 04.06.2015 № 264 «Об утверждении административного регламента Министерства социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг специалистам, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Мурманской области в муниципальных учреждениях (организациях)».
2.2. Основанием для первичного установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты является письменное обращение заявителя (заявление), при условии предоставления документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящих Правил.
2.3. Копии документов предоставляются с одновременным предъявлением оригиналов. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий, предоставление оригиналов документов не требуется.
Копии документов после проверки на соответствие оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.
2.4. Заявление и иные документы, необходимые для принятия решения об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, могут быть направлены по почте. В данном случае обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.5. Для принятия решения об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты необходимо наличие следующих документов:
а) заявление об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с указанием способа осуществления выплаты;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) копии документов, подтверждающих место жительства и (или) место пребывания на территории ЗАТО Александровск;
г) копии документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и коммунальные услуги за период, предшествующий обращению, и подтверждающих факт оплаты данных услуг;
д) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного или полномочного представителя гражданина (в случае обращения с заявлением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты от имени граждан их законных или полномочных представителей).
Документы, указанные в настоящем пункте, заявитель представляет самостоятельно.
В случае представления необходимых копий документов в письменном (бумажном) виде одновременно представляются оригиналы этих документов.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю.
Заявления и иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в уполномоченное учреждение, осуществляющее назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.6. При наличии у уполномоченного учреждения, осуществляющего установление и предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, сведений, необходимых для принятия решения об установлении данной выплаты, заявители освобождаются от обязанности предоставления всех или части документов, указанных в пункте 2.5, (за исключением заявления и документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и коммунальные услуги за период, предшествующий обращению, а также документов, подтверждающих оплату данных услуг).
2.7. Ответственность за достоверность документов и полноту содержащихся в них сведений, являющихся основанием для установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, возложена на заявителя. Представление заявителями документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, является основанием для отказа в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
2.8. Датой обращения заявителя считается дата подачи (направления) заявления и документов в письменном (бумажном) виде или в виде электронных документов в уполномоченное учреждение. При направлении заявления и документов по почте датой обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления.
2.9. Заявление об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты и прилагаемые к нему документы рассматривается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней с даты обращения.
2.10. По результатам рассмотрения заявления и документов уполномоченное учреждение принимает решение об установлении или об отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
Если при рассмотрении заявления об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в предоставленных заявителем документах выявлены расхождения с имеющейся в уполномоченном учреждении информацией, уполномоченное учреждение проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, путем направления письменных запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями. В этом случае решение об установлении или отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты принимается и сообщается заявителю не позднее чем через 30 календарных дней с даты обращения.
О проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, заявитель уведомляется в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.
О принятом решении, об отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты заявитель должен быть уведомлен в письменном виде не позднее 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения.
2.11. В отношении каждого заявителя, являющегося получателем ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, формируется личное дело, в которое включаются все документы, необходимые для принятия решения об установлении (отказе в установлении) ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, определения ее размера, перерасчета ее размера.
2.12. В случае несогласия с принятым решением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в ее установлении) указанное решение может быть обжаловано в досудебном (внесудебном) или в судебном порядке.
3. Определение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты
3.1. Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с Законом № 561-01-ЗМО.
3.2. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в размере, определяемом в соответствии с Законом № 561-01-ЗМО, но не превышающем размер начисленной платы за соответствующие виды жилищно-коммунальных услуг за соответствующий период.
3.3. Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется на основании представленных заявителем в уполномоченное учреждение копий документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и коммунальные услуги и подтверждающих факт оплаты данных услуг.
3.4. Документы (сведения), необходимые для расчета размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, предоставляются заявителем в уполномоченное учреждение с 25 числа месяца, следующего за расчетным.
Прием документов (сведений) завершается 5 числа каждого месяца.
В случае предоставления документов (сведений), необходимых для расчета размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, после 5 числа месяца, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата рассчитывается и выплачивается в следующем расчетном периоде.
3.5. Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам, проживающим с членами семьи и иными гражданами, на которых не распространяется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, определяется исходя из размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, приходящейся на долю специалиста в составе общей платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В случае проживания получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в жилых помещениях с гражданами, не являющимися членами семьи, при наличии приборов учета потребления коммунальных услуг объем потребляемой коммунальной услуги, приходящейся на долю членов семьи, определяется пропорционально объему потребляемой коммунальной услуги согласно показаниям приборов учета (с учетом потребления всех совместно проживающих граждан).
3.6. Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за неполный месяц осуществляется пропорционально дням, за которые специалист имел право на указанную выплату.
4. Порядок предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты
4.1. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется с месяца подачи заявления и соответствующих документов, указанных в пункте 2.5, но не ранее даты возникновения у заявителя права на указанную выплату.
4.2. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в соответствии с заявлением специалиста через кредитные организации или через почтовые отделения ФГУП «Почта России».
4.3. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в течение 30 дней со дня предоставления заявителем документов, указанных в пункте 2.5.
4.4. В случае совместного проживания в жилом помещении двух и более получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты она назначается и выплачивается каждому из них.
4.5. Если лица, указанные в статье 3 Закона № 561-01-ЗМО, одновременно имеют право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату по одному или нескольким основаниям в соответствии с Законом № 561-01-ЗМО и меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами, им предоставляются либо ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по одному основанию в соответствии с Законом № 561-01-ЗМО, либо меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами по выбору данных лиц.
4.6. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги получатели ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты обязаны вносить своевременно и в полном объеме в срок, установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или договором управления многоквартирным домом.
4.7. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за предыдущий месяц, подтвержденной документами об оплате.
4.8. Получателям ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно об образовании такой задолженности.
При погашении получателем ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или подтверждении факта уменьшения имеющегося долга по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на сумму ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, выплаченной в предыдущем периоде, а также при образовании задолженности в период смены исполнителя жилищно-коммунальных услуг предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты возобновляется за весь период, в течение которого ее предоставление приостанавливалось.
4.9. Выплата ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты прекращается на основании решения уполномоченного учреждения в следующих случаях:
— в случае смерти получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим — со дня, следующего за днем смерти либо вступления в законную силу решения суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим;
— в случае утраты права на ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты — со дня, следующего за днем наступления соответствующих обстоятельств.
4.10. В случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты или ее прекращения, получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты обязан в течение 14 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств сообщать о них уполномоченному учреждению.
В случае если получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в установленный срок не представил уполномоченному учреждению сведения об указанных обстоятельствах, необоснованно полученные денежные средства независимо от периода их предоставления и общей суммы засчитываются в счет будущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При отсутствии у специалиста права на дальнейшее получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются специалистом, а при отказе их возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11. В случае предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным учреждением при расчете ее размера:
— излишне предоставленные денежные средства подлежат возврату в порядке, установленном абзацем вторым пункта 4.10;
— недоплаченные средства выплачиваются получателю ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в месяце, следующем за месяцем, в котором обнаружена ошибка.
4.12. Перерасчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется на основании сведений, представленных по заявлению получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, к которому прилагается копия платежного документа.
4.13. Выплата ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, причитающейся специалисту и недополученной им в связи с его смертью, осуществляется наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.