В целях приведения Устава муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее – Устав ЗАТО Александровск) в соответствие с требованиями действующего законодательства и устранения технических ошибок, основываясь на результатах публичных слушаний по обсуждению решения Совета депутатов от 17.11.2017 № 86 «О рассмотрении проекта решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Александровск и назначении публичных слушаний»,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Внести в Устав ЗАТО Александровск, принятый решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 26.05.2009 № 31 (в редакции решения Совета депутатов ЗАТО Александровск от 28.11.2017 № 99), следующие изменения и дополнения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, его статус, наименование
1. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области является городским округом.
Закрытое административно-территориальное образование Александровск есть административно-территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены военные и иные объекты Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных ведомств Российской Федерации, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
2. Официальное (полное) наименование муниципального образования – закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области. Сокращенное наименование – ЗАТО Александровск. Далее по тексту Устава используется сокращенное наименование – ЗАТО Александровск.
3. ЗАТО Александровск образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 мая 2008 года № 857 «О преобразовании закрытых административно-территориальных образований – города Полярного, города Скалистого и города Снежногорска Мурманской области в закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области», Законом Мурманской области от 28 ноября 2008 года № 1029-01-ЗМО «О муниципальном образовании закрытое административно-территориальное образование Александровск».
4. Дата образования ЗАТО Александровск – 28 мая 2008 года.
5. На территории ЗАТО Александровск местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» с учетом исторических и местных традиций.
6. ЗАТО Александровск находится в ведении федеральных органов исполнительной власти по вопросам:
1) установления административной подчиненности, границ ЗАТО Александровск и земель, отводимых организациям и (или) объектам;
2) определения полномочий органов государственной власти Мурманской области в отношении ЗАТО Александровск;
3) медико-санитарного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан населения закрытых административно-территориальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий;
4) выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых организациями и (или) объектами, указанными в пункте 1 статьи 1 Закона «О закрытом административно-территориальном образовании».
5) обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.
7. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО Александровск, включает:
1) установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах ЗАТО Александровск;
2) ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на территории ЗАТО Александровск, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании;
3) ограничения на полеты летательных аппаратов над территорией ЗАТО Александровск;
4) ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владение, пользование и распоряжение природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) проживание;
5) ограничения на создание и деятельность на территории ЗАТО Александровск организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;
6) организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.
Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск в соответствии с законодательством Российской Федерации участвуют совместно с начальниками объектов и представителями органов федеральной службы безопасности в обеспечении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов на территории ЗАТО Александровск, за исключением территорий объектов. Пропускной режим в контролируемых зонах ЗАТО Александровск устанавливается в соответствии с утверждаемыми руководителями объектов, руководителями организаций, осуществляющих охрану контролируемых зон, и главой администрации ЗАТО Александровск инструкциями, которые согласовываются с территориальным органом федеральной службы безопасности.
8. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск взаимодействуют с командованием воинских частей, организаций и объектов Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных ведомств Российской Федерации по вопросам жизнедеятельности ЗАТО Александровск, защиты населения и территории при чрезвычайных ситуациях, по реализации мер государственной поддержки граждан, в том числе военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также организации военно-шефской работы.
9. Земли ЗАТО Александровск включают в себя земли промышленности, обороны и иные земли в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Земли ЗАТО Александровск, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
10. Организации и (или) объекты, а также организации жилищно-коммунального комплекса в ЗАТО Александровск включаются в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. Право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО Александровск имеют юридические и физические лица, отвечающие требованиям обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренным в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании».»;
2) часть 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«5. При принятии решения в соответствии с законодательством Российской Федерации о преобразовании или об упразднении ЗАТО Александровск органы местного самоуправления вправе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, вносить предложения:
1) по этапам и срокам отмены или изменения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан;
2) по изменению административно-территориального деления;
3) по видам и формам поддержки государством населения ЗАТО Александровск на переходный период;
4) по программе социально-экономического развития ЗАТО Александровск.»;
3) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Вопросы местного значения ЗАТО Александровск
1. К вопросам местного значения ЗАТО Александровск относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета ЗАТО Александровск, утверждение и исполнение бюджета ЗАТО Александровск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета ЗАТО Александровск;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск;
4) организация в границах ЗАТО Александровск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Александровск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Александровск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в ЗАТО Александровск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Александровск;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Александровск;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Александровск;
12) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Александровск муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке ЗАТО Александровск сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Александровск;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Александровск;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Александровск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Александровск;
19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Александровск услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО Александровск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Александровск;
22) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Александровск физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Александровск;
23) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Александровск и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) формирование и содержание муниципального архива;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
27) утверждение правил благоустройства территории ЗАТО Александровск, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории ЗАТО Александровск в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Александровск;
28) утверждение генерального плана ЗАТО Александровск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана ЗАТО Александровск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Александровск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Александровск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Александровск, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО Александровск для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЗАТО Александровск, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории ЗАТО Александровск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО Александровск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах ЗАТО Александровск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Александровск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Александровск;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО Александровск, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Александровск;
35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Александровск;
38) осуществление, в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
40) осуществление муниципального лесного контроля;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО Александровск, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах ЗАТО Александровск;
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;
4) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
5) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО Александровск обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава ЗАТО Александровск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов ЗАТО Александровск;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО Александровск;
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Александровск, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры ЗАТО Александровск, программ комплексного развития социальной инфраструктуры ЗАТО Александровск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО Александровск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО Александровск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов ЗАТО Александровск, главы ЗАТО Александровск, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений ЗАТО Александровск, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах ЗАТО Александровск, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
16) участие в мероприятиях по государственной поддержке граждан желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования;
17) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления ЗАТО Александровск и органами государственной власти Мурманской области допускается в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании соответствующего закона Мурманской области.»;
6) статья 14:
— пункт 3 части 1 после слов «голосовании по отзыву» дополнить словами «депутата Совета депутатов,»;
— часть 2 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2) территориального общественного самоуправления;»;
7) статья 17:
— наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО Александровск»;
— статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО Александровск
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО Александровск проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области «О местном референдуме».
2. Основаниями отзыва депутата Совета депутатов являются:
1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области, муниципальных правовых актов муниципального образования (далее — законодательство);
2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством на депутата.
Под невыполнением полномочий, возложенных законодательством на депутата, как основание отзыва, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих прав и обязанностей, установленных законодательством. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей того избирательного округа, где был избран депутат Совета депутатов.
3. Глава ЗАТО Александровск может быть отозван только по основаниям нарушения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава, невыполнение полномочий, возложенных законодательством на Главу муниципального образования. Под невыполнением полномочий, возложенных законодательством на Главу муниципального образования, как основание отзыва, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение от осуществления своих прав и обязанностей, установленных законодательством и настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва Главы ЗАТО Александровск могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а также в случае, предусмотренном частью 3 статьи 45 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Не допускается отзыв по иным основаниям.
Отзыв по указанным основаниям не освобождает Главу ЗАТО Александровск от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава ЗАТО Александровск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
4. Депутат Совета депутатов, Глава ЗАТО Александровск имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО Александровск и принятое решение подлежат официальному опубликованию.»;
8) дополнить статьей 19:
«Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города (населенного пункта) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения, затрагивающих интересы территории их проживания.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного дома, многоквартирного дома, группы жилых домов, жилого микрорайона, иной территории проживания граждан.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления обладают граждане, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по благоустройству территории и иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.
9. Средства из бюджета ЗАТО Александровск на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органами территориального общественного самоуправления и администрацией ЗАТО Александровск в порядке и на условиях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории ЗАТО Александровск, условия и порядок выделения бюджетных средств территориальному общественному самоуправлению устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.»;
9) статья 20:
— наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения»;
— в части 3 пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава ЗАТО Александровск, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Мурманской области или законов Мурманской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
— в части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) проект стратегии социально-экономического развития ЗАТО Александровск;»;
— пункт 4 части 3 признать утратившим силу;
— в части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;
— дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
10) в статье 21:
— в части 2 абзац первый дополнить словами:
«, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления»;
— часть 2 дополнить абзацем четыре следующего содержания:
«Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.»;
— часть 3 дополнить абзацем два следующего содержания:
«Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.»;
— часть 5 дополнить словами следующего содержания:
«, уставом территориального общественного самоуправления»;
11) в статье 22:
— в части 1 после слов «решениями Совета депутатов,» дополнить словами «уставом территориального общественного самоуправления,»;
— часть 2 дополнить словами:
«, уставом территориального общественного самоуправления»;
12) в статье 25:
— во втором предложении части 1 после слов «могут быть:» дополнить словами «сход граждан в населенном пункте, входящем в состав ЗАТО Александровск, по вопросу введения и использования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта,»;
13) в статье 27:
— первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:
«На первое заседание Совет депутатов созывается председателем Совета депутатов предыдущего созыва не позднее, чем на тридцатый день после дня выборов.»;
— в части 9 слова «частью 1 настоящей статьи» исключить;
14) в статье 28:
— пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития ЗАТО Александровск;»;
— часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;
— часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;»;
— часть 4 исключить;
15) в части 2 статьи 29 слова «с правом решающего голоса» исключить;
16) в статье 30:
— в части 1 слова «21 года» заменить словами «18 лет»;
— пункт 2 части 3.1 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Мурманской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;
— дополнить частью 10.1 следующего содержания:
«10.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;
— дополнить частью 10.2 следующего содержания:
«10.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»;
— дополнить частью 10.3 следующего содержания:
«10.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;
— дополнить частью 10.4 следующего содержания:
«10.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
— дополнить частью 12.1 следующего содержания:
«12.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.»;
— дополнить частью 12.2 следующего содержания:
«12.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;
17) в статье 31:
— часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) отзыва избирателями;»;
— часть 1.2 дополнить абзацем два следующего содержания:
«В случае обращения Губернатора Мурманской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;
18) часть 4.1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
19) часть 1 статьи 36 дополнить пунктами 24, 25 следующего содержания:
«24) исполняет обязанности в области территориальной обороны, возложенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
25) исполняет обязанности и осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.»;
20) в статье 37:
— часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы ЗАТО Александровск либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Совета депутатов, определяемый решением Совета депутатов.»;
— дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы ЗАТО Александровск избрание Главы ЗАТО Александровск осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы ЗАТО Александровск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.»;
21) пункт 4 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;
22) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Полномочия администрации ЗАТО Александровск
1. Администрация ЗАТО Александровск:
1) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Александровск по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями Главы ЗАТО Александровск;
2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;
3) готовит проекты постановлений и распоряжений администрации, иных муниципальных правовых актов;
4) разрабатывает стратегию социально-экономического развития ЗАТО Александровск;
5) разрабатывает проект бюджета ЗАТО Александровск, обеспечивает исполнение бюджета, осуществляет контроль за его исполнением и составляет отчет об исполнении бюджета;
6) осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета ЗАТО Александровск, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Совета депутатов, контрольно-счетной палаты;
7) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов, принимает решения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
8) обеспечивает проведение в ЗАТО Александровск единой финансовой и налоговой политики;
9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Александровск;
10) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах ЗАТО Александровск;
11) координирует деятельность муниципальных учреждений и организаций;
12) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Александровск, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Александровск;
13) обеспечивает проживающих в ЗАТО Александровск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, исполняет иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;
14) ведет учет муниципального жилищного фонда;
15) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
16) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
17) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
18) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений – в жилые помещения;
19) согласует переустройство и перепланировку жилых (нежилых) помещений;
20) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
21) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
22) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах ЗАТО Александровск;
23) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Александровск;
24) организует охрану общественного порядка на территории ЗАТО Александровск муниципальной милицией;
25) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах ЗАТО Александровск;
26) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
27) создает условия для обеспечения жителей ЗАТО Александровск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
28) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Александровск;
29) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Александровск услугами организаций культуры;
30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО Александровск;
31) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО Александровск, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Александровск;
32) обеспечивает условия для развития на территории ЗАТО Александровск физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Александровск;
33) создает условия для массового отдыха жителей ЗАТО Александровск и организует обустройство мест массового отдыха населения;
34) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива;
35) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;
36) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
37) организует благоустройство и озеленение территории ЗАТО Александровск, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Александровск;
38) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
39) организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Александровск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
40) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Александровск;
41) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Александровск;
42) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
43) организует в границах ЗАТО Александровск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
44) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
45) выдает разрешения на строительство, за исключением выдачи разрешения на строительство на земельных участках, занимаемых организациями и (или) объектами, указанными в части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании»;
46) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Александровск;
47) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования ЗАТО Александровск, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Александровск, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО Александровск для муниципальных нужд;
48) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель ЗАТО Александровск;
49) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО Александровск, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО Александровск;
50) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
51) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Александровск;
52) вправе учреждать муниципальные средства массовой информации совместно с Советом депутатов на правах соучредителей;
53) координирует деятельность организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
54) разрабатывает схемы оповещения и эвакуации населения ЗАТО Александровск в случаях аварий на территориях организаций и (или) на объектах либо при их угрозе;
55) участвует совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых создано ЗАТО Александровск, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в ЗАТО Александровск, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемой зоны и (или) запретных зон;
56) выдает разрешения на въезд граждан в ЗАТО Александровск и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон по согласованию с органами федеральной службы безопасности;
57) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО Александровск, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов;
58) вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО Александровск от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;
59) осуществляет функции заказчика на строительство и ремонт жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;
60) в лице уполномоченного органа заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений не реже 1 раза в год, в порядке, утвержденном администрацией;
61) осуществляет муниципальный контроль. Определение органов администрации, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляется решением Совета депутатов;
62) принимает на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Александровск, ведет их учет и определяет размер социальной выплаты в порядке и по формам, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
63) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
64) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
65) от имени муниципального образования ЗАТО Александровск выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
66) исполняет отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству и иные полномочия в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законами Мурманской области. Является органом опеки и попечительства. Участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, в том числе:
а) осуществляет выявление, учет и устройство;
б) осуществляет защиту личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов подопечных;
в) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных.
2. Администрация муниципального образования осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, если указанные полномочия федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.»;
23) в статье 42:
— часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
— часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации с определением дня досрочного прекращения полномочий принимается Советом депутатов в срок не позднее семи дней со дня, когда Совету депутатов стало известно или должно было стать известно о наступившем факте. Данным решением Совет депутатов назначает проведение конкурса на замещение должности главы администрации. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации ЗАТО Александровск.»;
— часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Решением Совета депутатов об утверждении структуры администрации устанавливаются должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения полномочий главы администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.»;
— дополнить частью 11.1 следующего содержания:
«11.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;
24) часть 1 статьи 43:
— пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) обеспечивает составление и вносит в Совет депутатов на утверждение проекты бюджета ЗАТО Александровск, планов и комплексных программ социально-экономического развития ЗАТО Александровск, а также отчеты об их исполнении;»;
— дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
«5.2) утверждает структуру администрации ЗАТО Александровск на военное время;»;
— пункт 14 исключить;
— пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) в случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО Александровск в результате аварии на территории организации и (или) на объекте совместно с руководителями организации и (или) объекта обеспечивает осуществление мер по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;»;
— в пункте 34 слово «осуществляет» заменить словом «организует»;
— дополнить пунктом 43 следующего содержания:
«43) исполняет обязанности и осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.»;
25) часть 2 статьи 46 после слов «голосования по отзыву» дополнить словами «депутата Совета депутатов,»;
26) часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.»;
27) в статье 54:
— часть 1 дополнить словами:
«, органам территориального общественного самоуправления»;
— часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Мурманской области или законов Мурманской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
— часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»;
— дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов, подписанным единолично Главой ЗАТО Александровск, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным Главой ЗАТО Александровск. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.»;
— дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.»;
28) в части 1 статьи 57 после слов «инициативными группами граждан,» дополнить словами «органами территориального общественного самоуправления,»;
29) часть 3 статьи 58 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;
30) в статье 59:
— в части 1 слова «в разделе «документы»» исключить;
— часть 4 исключить;
31) статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Муниципальное имущество ЗАТО Александровск
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления ЗАТО Александровск.
2. В собственности ЗАТО Александровск может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Александровск федеральными законами и законами Мурманской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Устава.
3. В случаях возникновения у ЗАТО Александровск права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;
32) части 1, 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления от имени ЗАТО Александровск в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.»;
33) статью 83 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.».
2. Главе ЗАТО Александровск направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Полярный вестник» и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск (www.zato-a.ru) после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава ЗАТО Александровск В.В. Сулаева