Руководствуясь Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности ЗАТО Александровск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 24.12.2009 № 92, статьей 10 Положения о муниципальной казне ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 11.03.2010 № 32, решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 13.06.2013 № 45 «Об установлении размера стоимости движимого имущества, подлежащего учету в реестре муниципального имущества ЗАТО Александровск», статьей 41 Устава ЗАТО Александровск, Уставом МКУ «СМИ ЗАТО Александровск»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Положение о порядке закрепления за муниципальными учреждениями ЗАТО Александровск имущества на праве оперативного управления изложить в новой редакции, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Типовую форму договора о закреплении за муниципальным учреждением ЗАТО Александровск недвижимого муниципального имущества на праве оперативного управления, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Типовую форму договора о закреплении за муниципальным учреждением ЗАТО Александровск движимого муниципального имущества на праве оперативного управления, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
4. Распорядителям бюджетных средств довести настоящее постановление до сведения подведомственных учреждений.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора муниципального казенного учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» Ю.А. Короткову.
Глава администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью ЗАТО Александровск и определяет единый порядок закрепления имущества за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
1.2. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми органами администрации ЗАТО Александровск и соблюдения всеми муниципальными учреждениями, выступающими в качестве сторон по договорам о закреплении за муниципальным учреждением ЗАТО Александровск муниципального имущества на праве оперативного управления.
1.3. Для целей настоящего Положения под муниципальным учреждением ЗАТО Александровск (далее — Учреждение) понимается некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных и научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично из бюджета ЗАТО Александровск.
1.4. Органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении закрепляемого за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, является Муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (далее – Собственник).
1.5. Учреждение осуществляет в соответствии с целями своей деятельности, назначением закрепленного за ним муниципального имущества на праве оперативного управления права владения, пользования этим имуществом в пределах, определяемых федеральными законами, нормативными правовыми актами ЗАТО Александровск, настоящим Положением и договором о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия Собственника.
1.6. Закрепляемое за Учреждением муниципальное имущество на праве оперативного управления, может представлять собой движимые (оборудование, транспортные средства, инвентарь и иные материальные ценности, за исключением денежных средств и ценных бумаг) и недвижимые (здания, сооружения, нежилые помещения) вещи, находящиеся в свободном гражданском обороте.
1.7. Плоды, продукция и доходы от использования закрепленного за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, а также имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным законным основаниям, закрепляется на праве оперативного управления соответствующего Учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
1.8. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Учреждения по решению Собственника.
1.9. Учет закрепленного за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, осуществляется Собственником на основании Реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск путем введения в базы Реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск данных по использованию, перемещению, убытию и списанию имущества.
Раздел 2. Порядок закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями
2.1. Способы формирования имущества Учреждения:
— закрепление муниципального имущества за Учреждением на момент его создания (реорганизации);
— закрепление муниципального имущества из муниципальной казны в процессе осуществления деятельности Учреждения;
— приобретение имущества за счет средств местного бюджета, выделенных Учреждению по смете;
— приобретение имущества за счет доходов от приносящей доход деятельности.
2.2. Закрепление за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления на момент его создания (реорганизации), а также закрепление муниципального имущества из муниципальной казны в процессе осуществления деятельности Учреждения оформляется:
постановлением администрации ЗАТО Александровск — в отношении недвижимого имущества независимо от балансовой (первоначальной или восстановительной) стоимости, а также в отношении движимого имущества балансовой (первоначальной или восстановительной) стоимостью свыше 50 тыс. рублей за единицу;
распоряжением администрации ЗАТО Александровск — в отношении движимого имущества балансовой (первоначальной или восстановительной) стоимостью не превышающую 50 тыс. рублей за единицу,
2.3. Решение о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления из муниципальной казны в период осуществления Учреждением своей деятельности принимается распорядительными документами, указанными в пункте 2.2. настоящего раздела, в течение 30 рабочих дней с момента предоставления следующих документов:
— обращения Учреждения о закреплении за ним муниципального имущества с указанием вида закрепления вместе с перечнем имущества, составленным в соответствии с приложениями №№1, 2 к настоящему Положению;
— письменного согласования органа администрации ЗАТО Александровск, в ведомственном подчинении которого находится Учреждение;
— свидетельства о государственной регистрации Учреждения;
— устава Учреждения.
Указанные документы представляются Собственнику для подготовки проекта распорядительного акта, указанного в пункте 2.2. настоящего раздела.
2.4. Решение о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления при создании (реорганизации) Учреждения принимается в течение 30 рабочих дней с момента принятия решения о создании (реорганизации) Учреждения.
2.5. На основании распорядительных документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, Собственник заключает с Учреждением договор о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления по форме, утвержденной постановлением администрации ЗАТО Александровск, в течение 10 рабочих дней со дня издания распорядительного документа.
2.6. Фактическая передача закрепляемого имущества оформляется актом приема-передачи по установленной форме одновременно с заключением договора о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления.
Акт приема-передачи подписывается представителями: от передающей стороны – Собственником и от принимающей стороны — Учреждением, за которым закрепляется муниципальное имущество на праве оперативного управления.
2.7. Муниципальное имущество считается переданным Учреждению с момента подписания сторонами акта приема-передачи.
2.8. Право оперативного управления на недвижимое имущество возникает у Учреждения с момента государственной регистрации права оперативного управления.
Документом, подтверждающим возникновение права оперативного управления на недвижимое имущество, является свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления. Затраты по государственной регистрации права оперативного управления осуществляет Учреждение.
Государственная регистрация права оперативного управления на недвижимое имущество осуществляется в течение 5 календарных дней с момента подписания акта приема-передачи имущества.
Обязанность по уплате государственной пошлины возлагается на Учреждение.
2.9. Право оперативного управления на движимое имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, возникает с момента передачи имущества по акту приема-передачи и (или) в случае создания (реорганизации) Учреждения по разделительному балансу.
2.10. Право оперативного управления на вновь приобретенное движимое имущество за счет средств местного бюджета, полученное Учреждением, возникает у Учреждения с момента его фактического поступления во владение Учреждения, которое подтверждается бухгалтерским балансом за отчетный налоговый период.
2.11. Сумма первоначальных стоимостей вновь приобретенных Учреждением объектов движимого имущества, первоначальная стоимость каждого из которых равна или превышает 50 тыс. рублей, учитывается и отражается в Реестре муниципального имущества ЗАТО Александровск и в договоре о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления.
2.12. Право оперативного управления на вновь приобретенное движимое имущество за счет средств, полученных от разрешенной учредительными документами деятельности, приносящей доход, возникает у Учреждения с момента его фактического поступления во владение Учреждения, которое подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.
2.13. При закреплении за Учреждением недвижимого имущества на праве оперативного управления Учреждению предоставляется земельный участок, расположенный под объектом недвижимого имущества, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления в порядке, утверждённом постановлением администрации ЗАТО Александровск от 08.06.2018 № 1064 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов».
2.14. Изменения и дополнения в приложение к договору о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления вносятся на основании данных бухгалтерской отчетности.
Раздел 3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления
3.1. Закрепленное за Учреждением муниципальное имущество на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности и отражается на балансе Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. Учреждение (автономное и бюджетное) не вправе без согласия Собственника распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Собственником, либо приобретенным за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества. Казенное учреждение не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться имуществом без согласия Собственника.
3.3. Решение о списании закрепленного за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, принимается в порядке, установленном постановлением администрации ЗАТО Александровск.
3.4. Решение об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению недвижимого имущества, а также движимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления либо приобретенного Учреждением за счет средств местного бюджета, выделенных ему на приобретение этого имущества, и о распоряжении им по своему усмотрению принимается администрацией ЗАТО Александровск в порядке и по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
3.5. Имущество, приобретенное Учреждением (автономным и бюджетным) за счет средств, полученных от разрешенной деятельности, приносящей доход, поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения.
3.6. Закрепленное за Учреждением муниципальное имущество на праве оперативного управления, подлежит оценке в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.7. Оформление прекращения права оперативного управления на муниципальное имущество, закрепленное за Учреждением, осуществляется в установленном порядке.
Учреждение при прекращении права оперативного управления на недвижимое имущество обязано осуществить государственную регистрацию прекращения права оперативного управления в течение 5 календарных дней с момента оформления прекращения права оперативного управления.
При прекращении права оперативного управления муниципальное имущество передается в муниципальную казну ЗАТО Александровск в порядке, установленном постановлением администрации ЗАТО Александровск.
3.8. При переоценке закрепленного за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, при приобретении имущества или его списании, ином движении имущества в договор о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, заключенный между Собственником и Учреждением вносятся изменения путем подписания дополнительного соглашения к договору о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления.
3.9. Закрепленное за Учреждением муниципальное имущество на праве оперативного управления подлежит амортизации в соответствии с действующим законодательством, устанавливающим нормы и порядок амортизации.
Учреждения обязаны проводить техническую инвентаризацию закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов недвижимости не реже одного раза в 5 лет. В случае осуществления перепланировок и реконструкций — в срок не более 3 месяцев с момента завершения работ.
3.10. Перепланировка и реконструкция объектов недвижимости осуществляться в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации ЗАТО Александровск.
В случае осуществления (выявления) самовольных перепланировок и реконструкций, самовольно возведенных объектов недвижимости Учреждения обязаны осуществить мероприятия по узакониванию произведенных перепланировок, реконструкций и самовольно возведенных объектов.
Все изменения характеристик имущества учитываются в Реестре муниципального имущества ЗАТО Александровск на основании данных, представленных Учреждением.
3.11. Страхование закрепленного за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления осуществляется Учреждением в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Уплата налогов и сборов производится Учреждением самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством.
3.13. При ликвидации Учреждения, закрепленное за Учреждением муниципальное имущество на праве оперативного управления, подлежит возврату Собственнику для принятия решения о дальнейшем использовании имущества.
Раздел 4. Контроль использования имущества, закреплённого на праве оперативного управления
4.1. Контроль использования закрепленного за Учреждениями муниципального имущества на праве оперативного управления, осуществляется Собственником, а также органами финансового контроля, созданными администрацией ЗАТО Александровск и Советом депутатов ЗАТО Александровск.
4.2. Контроль использования закрепленного за Учреждениями муниципального имущества на праве оперативного управления, осуществляется путем проведения проверок.
4.3. Виды и порядок проведения проверок устанавливаются соответствующим регламентом.
Раздел 5. Ответственность сторон в процессе пользования муниципальным имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления
5.1. С момента закрепления за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, на Учреждение переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
5.2. Бремя содержания, а также риски ответственности за уничтожение, повреждение и утрату закрепленного за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, как в период создания, так и в процессе его деятельности, наступает у Учреждения со дня подписания акта приема-передачи и (или) разделительного баланса.
5.3. На имущество, вновь приобретенное Учреждением за счет средств местного бюджета, а также средств, полученных от разрешенной учредительными документами деятельности, приносящей доход, бремя содержания и риски ответственности наступают с момента его фактического поступления во владение Учреждения.
5.4. Ущерб, причиненный закрепленному за Учреждением муниципальному имуществу на праве оперативного управления, должностными лицами и работниками Учреждения, подлежит возмещению в порядке и размерах, определяемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.