Руководствуясь частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Устава муниципального образования ЗАТО Александровск,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Утвердить Положение об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск в новой редакции (приложение к настоящему решению).
2. Настоящее решение вступает в силу с даты его принятия и подлежит опубликованию в установленном порядке.
Глава ЗАТО Александровск В.А.Ананьев
к решению Совета депутатов
ЗАТО Александровск
от 24 ноября 2011года № 104
об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск (новая редакция)
1.1. Управление образования администрации ЗАТО Александровск (далее – Управление образования) является отраслевым органом администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области.
Управление образования действует на основании Устава муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области и настоящего Положения.
1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, а также муниципальными правовыми актами ЗАТО Александровск.
1.3. Управление образования является юридическим лицом, имеет печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление образования как юридическое лицо действует в гражданском обороте со статусом казенного учреждения.
1.4. Управление образования непосредственно подчинено главе администрации ЗАТО Александровск и координирует работу в сфере образования на территории ЗАТО Александровск, а также деятельности организаций, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя.
Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, законодательным (представительным) органом и исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления ЗАТО Александровск, органами администрации ЗАТО Александровск, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Полное официальное наименование: Управление образования администрации муниципального образования ЗАТО Александровск.
Сокращенное наименование: Управление образования.
1.6. Местонахождение Управления образования: 184650, Мурманская область, г. Полярный, ул. Красный Горн,14.
2. Основные задачи Управления образования
Основными задачами Управления образования являются:
2.1. Осуществление полномочий администрации ЗАТО Александровск в сфере образования.
2.2.Обеспечение развития системы образования ЗАТО Александровск.
2.3.Создание условий, обеспечивающих реализацию государственных гарантий прав граждан в области образования.
3. Функции Управления образования
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области.
3.2.Организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО Александровск.
3.3.Вносит предложения по принятию постановлений администрации о создании, реорганизации и ликвидации, изменению типа, вида муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования, другим вопросам в сфере образования.
3.4.Выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования.
3.5.Обеспечивает коллегиальное рассмотрение актуальных вопросов функционирования подведомственных учреждений.
3.6.Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
3.7.Обеспечивает права детей-инвалидов и семей, имеющих детей — инвалидов, на образование, воспитание и обучение.
3.8.Создает социально-экономические условия деятельности работников образования в соответствии с отраслевым (тарифным) соглашением с городскими организациями профсоюза работников образования.
3.9.Обеспечивает разработку предложений по определению мер социальной поддержки работников, обучающихся, воспитанников образовательных учреждений.
3.10.Организует информационно-методическое обеспечение муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования.
3.11.Обеспечивает исполнение наделенных государственных полномочий по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей.
3.12. Организует разработку и внедрение социально-педагогических требований к проектам строительства и реконструкции объектов муниципальных образовательных учреждений.
3.13. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.14.Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования расходов по подведомственным получателям бюджетных средств, представляет отчетность, связанную с исполнением бюджета.
3.15.Формирует сводный план муниципальных закупок товаров (работ, услуг) муниципальных образовательных учреждений.
3.16.Обеспечивает формирование муниципальных заданий для подведомственных учреждений на оказание муниципальных услуг (работ), контролирует их исполнение. Предоставляет субсидию подведомственным учреждениям на выполнение муниципального задания, иные цели.
3.17.Обеспечивает контроль за подготовкой подведомственными учреждениями соответствующих документов для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления о размещении заказов.
3.18.Представляет интересы администрации ЗАТО Александрова в органах государственной власти, правоохранительных органах, судах общей юрисдикции, арбитражных судах в пределах своих полномочий.
3.19.Осуществляет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях.
3.20.Планирует комплектование контингентов учащихся и воспитанников образовательных учреждений.
3.21.Представляет в установленном порядке работников Управления образования, образовательных учреждений и учреждений образования к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличия в сфере образования и науки. Принимает решение о поощрении работников образовательных учреждений, учреждений образования. Определяет порядок внесения ходатайств о поощрении.
3.22.Организует реализацию образовательных программ, современных технологий в области воспитания и дополнительного образования обучающихся.
3.23.Организует аттестацию руководителей образовательных учреждений и учреждений образования.
3.24.Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ статистической отчетности в области образования.
3.25.Осуществляет контроль деятельности подведомственных учреждений.
3.26.Рассматривает в установленном законодательством порядке заявления и жалобы граждан, работников образования.
3.27. Организует отдых детей и их оздоровление.
3.28. Обеспечивает мобилизационную подготовку подведомственных учреждений.
3.29. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
3.30. Осуществляет иные функции и полномочия в сфере образования в ЗАТО Александровск в соответствии с действующим законодательством, Уставом ЗАТО Александровск и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
4. Права Управления образования
Управление образования в целях реализации полномочий в области образовательной деятельности имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления образования вопросам.
4.2.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления образования, организации и специалистов.
4.3.Разрабатывать и издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (инструкции, положения). Контролировать их выполнение.
4.5. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации ЗАТО Александровск проекты муниципальных правовых актов.
4.6. Вносить представления главе администрации ЗАТО Александровск по созданию, реорганизации и ликвидации, изменения типа, вида муниципальных учреждений образования и образовательных учреждений.
4.7. Передавать свои функции для выполнения подведомственным казенным учреждениям.
4.8. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции и переданными полномочиями органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.
5. Организация работы Управления образования
5.1. Структура Управления образования формируется в соответствии с возложенными функциями в пределах утвержденных лимитов штатной численности и фонда оплаты труда.
5.2. Управление образования в соответствии с задачами и функциями образует отделы, секторы, в том числе в составе отделов, которые являются структурными подразделениями Управления образования, возглавляются начальниками отделов (заведующими секторов), которые действуют на основании положений об отделах (секторах).
5.3. Управление образования возглавляет начальник Управления образования (далее — Начальник Управления образования), который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации ЗАТО Александровск.
5.4. Начальник Управления образования несет всю полноту ответственности за выполнение возложенных на Управление образования администрации функций.
5.5. Начальник Управления образования осуществляет руководство Управлением образования на основе единоначалия:
— без доверенности осуществляет от имени Управления образования все юридические действия;
— представляет Управление образования во всех организациях и распоряжается имуществом в пределах своей компетенции, заключает договоры;
— организует и обеспечивает выполнение возложенных на Управление образования функций;
— утверждает структуру и штатное расписание Управления образования в пределах лимита штатной численности, установленной постановлением администрации ЗАТО Александровск, смету на содержание Управления образования, в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете;
— осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;
— утверждает положение об отделах Управления образования, представляет работников Управления образования при проведении аттестации, готовит служебные характеристики.
— осуществляет контроль за исполнением работниками Управления образования их должностных обязанностей, правил внутреннего распорядка Управления образования;
— организует работу по охране труда;
— издает распоряжения и приказы;
— утверждает должностные инструкции работников Управления образования;
— распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Управления образования;
— ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы;
-выполняет функции и полномочия работодателя в отношении руководителей подведомственных учреждений и функции учредителя подведомственных учреждений.
5.6. Начальник Управления образования имеет заместителей. Заместители начальника Управления образования осуществляют свои полномочия в соответствии с утвержденным начальником Управления образования распределением должностных обязанностей.
5.7. В отсутствие начальника Управления образования его обязанности на основании приказа исполняет один из заместителей или иное должностное лицо Управления образования, назначенное приказом начальника Управления образования.
5.8. Управление образования имеет муниципальное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
Финансирование расходов на содержание Управления образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете ЗАТО Александровск.
Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества — муниципальное образование ЗАТО Александровск.
5.9. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления образования осуществляется администрацией ЗАТО Александровск по решению Совета депутатов ЗАТО Александровск в соответствии с действующим законодательством.
5.10. Управление образования в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.
5.11. При реорганизации Управления образования все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются, в соответствии с установленными правилами, его правопреемнику.
5.12. При ликвидации Управления образования документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на хранение в муниципальный архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления образования в соответствии с требованиями архивных органов.