В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2002 № 467 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий» (с изменениями и дополнениями) и в целях обеспечения безопасности населения ЗАТО Александровск, социально-бытовой инфраструктуры и иных объектов при проведении фейерверков и иных зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий физическими и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения фейерверков и иных зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий на территории ЗАТО Александровск (приложение).
2. Разрешение на проведение фейерверков и иных зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий на территории ЗАТО Александровск оформляется постановлением администрации ЗАТО Александровск.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и обязательному размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск.
Глава администрации ЗАТО Александровск Т.К. Цимбалюк
к постановлению администрации
ЗАТО Александровск
от «11» января 2012 года № 7
о порядке организации проведения фейерверков
и иных зрелищных мероприятий с применением
пиротехнических изделий на территории
ЗАТО Александровск
1.1. Настоящее Положение о порядке организации проведения фейерверков и иных зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий на территории ЗАТО Александровск (далее – Порядок) устанавливает порядок организации проведения фейерверков и иных зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий на территории ЗАТО Александровск.
1.2. Порядок распространяется на физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, проводящих фейерверки и иные зрелищные мероприятия с применением пиротехнических изделий на территории ЗАТО Александровск.
1.3. Проведение фейерверков и иных зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий на территории ЗАТО Александровск осуществляется на основании разрешения, оформленного постановлением администрации ЗАТО Александровск.
2. Понятия, применяемые в Положении
2.1 Фейерверк – фейерверк или иное зрелищное мероприятие с применением пиротехнических изделий. В зависимости от типа применяемых пиротехнических средств, места и условий проведения может включать три уровня:
1) наземный фейерверк – фейерверк, высота которого не превышает 5 – 7 метров (фейерверочные фигуры из искристых фонтанов и огненных колес, «водопады» и т.п.);
2) фейерверк среднего уровня – фейерверк, высота действия которого не превышает 50 – 60 метров (римские свечи, ракеты, сборки фейерверочных эффектов, бытовые фейерверочные изделия и батареи салютов с калибром изделий от 25 до 60 мм);
3) высотный фейерверк (салют) – фейерверк, высота действия которого достигает 300 метров и более (салюты с калибром изделий от 60 мм до 310 мм).
Максимально возможный калибр изделий, применяемых для устройства фейерверка, не может быть более 310 мм.
2.2 Организатор – физическое или юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, письменно обратившееся в уполномоченный орган с инициативой проведения фейерверка или иного зрелищного мероприятия с применением пиротехнических изделий.
2.3.Устроитель – юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, имеющее необходимые разрешительные документы на производство фейерверков и непосредственно проводящий фейерверк или иное зрелищное мероприятие с применением пиротехнических изделий.
2.4. Зоны определяемые и согласуемые при устройстве фейерверков:
а) особо опасная зона – площадка, на которой Устроитель фейерверка размещает пусковые установки, мортиры. Радиус пусковой площадки определятся в зависимости от типа, калибра и количества используемых пиротехнических изделий и не может быть менее 25 метров;
б) опасная зона – территория, на которой нахождение людей запрещено, кроме лиц, производящих фейерверк (салют), одетых в специальные средства защиты (пиротехники, руководитель показа).
Радиус опасной зоны определяется следующими параметрами:
— при использовании пусковых установок с калибром до 60 мм – 60 метров;
— для установок с калибром свыше 60 мм (мортир) радиус опасной зоны определяется в прямой зависимости от размера калибра изделия (70 мм – 70 метров, 100 мм – 100 метров и т.д. при расчетной скорости ветра до 5 м/сек).
При прогнозируемом усилении скорости ветра свыше 5 м/сек, радиус опасной зоны (вне зависимости от калибра используемого заряда) увеличивается в 1,5 раза;
в) охранная зона – территория, на которой возможно нахождение людей (зрителей) вне защитных сооружений. Глубина безопасности охранной зоны составляет не менее 100 метров от внешней границы опасной зоны;
г) безопасная зона – территория, расположенная за охранной зоной.
3. Требования по определению мест и времени проведения фейерверков
3.1. Устройство фейерверков может осуществляться только в разрешенных и согласованных, в установленном настоящим Порядке, местах.
3.2. К местам, запрещенным для проведения фейерверков (салютов), относятся:
3.2.1. Территории, здания, строения, сооружения, не обеспечивающие безопасности граждан;
3.2.2. Места вблизи бензозаправочных станций, линий высоковольтных электропередач, пожаро- и взрывоопасных объектов;
3.2.3. Территории, где расстояние от границ безопасной зоны до высоких деревьев, линий электропередач, территорий жилых зданий, строений, сооружений с плоской крышей из сгораемых материалов (рубероид, битумная заливка и т.п.) составляет менее 50 метров;
3.2.4.Территории, прилегающие к зданиям больниц, детских и образовательных учреждений, объектов, имеющих важное нравственное, культурное значение, памятников истории культуры, кладбищ и культовых сооружений;
3.2.5. Территория, на которой невозможно обеспечение специальными службами необходимой степени безопасности граждан и объектов или несоответствующая требованиям, предъявляемым к основным характеристикам зон безопасности;
3.2.6. Территория, указанная Заявителем, устройство фейерверка, на которой создает условия препятствующие транспортному движению.
3.3. Проведение уличных фейерверков в ночное время (с 22.00 час. До 08.00 час.) запрещено, за исключением дней празднования Нового года и Рождества Христова, только при наличии специальной оговорки в письменном разрешении на проведение фейерверка.
3.4. Запрещается проведение фейерверков при прогнозируемых или фактически неблагоприятных погодных условиях (ветер более 12 м/с, сильный снегопад или дождь).
3.5. Запрещается проведение фейерверков и иных зрелищных мероприятий с применением пиротехнических средств в любых помещениях на территории ЗАТО Александровск.
4. Требования к устроителю фейерверков
4.1. Устроителями фейерверков могут быть только юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке, устав которых предусматривает данный вид деятельности.
4.2. Устроитель должен иметь:
— лицензию на право проведения фейерверков и разрешение на получение фейерверочных изделий (для изделий калибра более 60 мм);
— автотранспорт, пригодный для перевозки используемой продукции и оборудования;
— пиротехников, аттестованных на право проведения и руководства показами фейерверков;
— исправное сертифицированное (аттестованное) в установленном порядке пусковое оборудование;
— технологическую документацию (технологические процессы, инструкции и др.), регламентирующие безопасность выполняемых работ;
— сертифицированную пиротехническую продукцию;
— договор страхования проведения фейерверка.
5. Меры безопасности, обеспечиваемые Устроителем
при проведении фейерверков
5.1. Монтаж технических устройств для проведения фейерверков должен осуществляться на пусковых площадках после установки специального ограждения места этой площадки и мест временного хранения пиротехнических изделий, с учетом опасных факторов при разлете горящих пиротехнических элементов и фрагментов корпуса фейерверочных изделий.
5.2. Площадки пусковых установок должны быть оснащены в необходимом количестве первичными средствами пожаротушения.
5.3. В ночное (темное) время на территории охранной зоны устроителем должны быть установлены дополнительные приборы освещения с интервалом 20 метров по всему периметру зоны (на случай возникновения чрезвычайной ситуации).
5.4. При проведении фейерверков допускается использование только исправного и аттестованного пускового оборудования и сертифицированных в соответствии с Правилами сертификации пиротехнической продукции фейерверочных изделий.
5.5. Границы опасной и охранной зон должны иметь специальное ограждение и соответствующие предупредительные надписи.
5.6. Обеспечение охраны пусковой площадки фейерверков возлагается на Устроителя, проводящего фейерверк.
6. Меры безопасности при проведении фейерверка
6.1. Устроитель фейерверка, несет ответственность за безопасность населения и объектов, расположенных в согласованной охранной зоне.
6.2. На площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические средства без охраны.
6.3. Вне помещений зрители должны находиться с наветренной стороны и на расстоянии не менее 100 м от места проведения фейерверка.
6.4. При возникновении на площадках, с которых запускаются пиротехнические средства возгораний, Устроитель обязан незамедлительно сообщить о возгорании оперативным дежурным:
— МКУ «Центр по делам ГО и ЧС» ЗАТО Александровск:
тел (81551) 71-563 (г.Полярный);
тел (81530) 6-41-42 (г.Снежногорск);
тел (81539) 4-60-01 (г.Гаджиево).
— ПЧ ГУ «СУ ФПС №48 МЧС России» подведомственной территории:
тел (81530) 6-19-20 ПЧ № 4 (г.Снежногорск);
тел (81551) 7-13-88 ПЧ № 3 (г.Полярный);
тел (81539) 4-61-41 ПЧ № 8 (г.Гаджиево).
6.5. При получении зрителями или персоналом ранений (ожогов) Устроитель должен принять меры к оказанию первой помощи и немедленно сообщить о ранении (травме, ожоге) оперативным дежурным:
— МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск:
тел (81551) 71-563 (г.Полярный);
тел (81530) 6-41-42 (г.Снежногорск);
тел (81539) 4-60-01 (г.Гаджиево);
— ПЧ ГУ «СУ ФПС №48 МЧС России» подведомственной территории
Дежурным скорой помощи ФГУЗ ЦМСЧ №120 ФМБА России:
тел (81551) 7-12-56 (г.Полярный);
тел (81530) 6-04-07 (г.Снежногорск);
тел (81539) 4-50-03 (г.Гаджиево).
6.6. После проведения фейерверка, Устроитель обязан совместно со специалистами МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск и ПЧ ГУ «СУ ФПС №48 МЧС России», сотрудником ОМВД России по ЗАТО Александровск на подведомственной территории провести осмотр местности, на которой проводился фейерверк с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов.
О результатах произведенного осмотра составить акт в 4 экземплярах (1 экземпляр – в МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск, 2 экземпляр – организации Устроителя, 3 экземпляр – в ОМВД России по ЗАТО Александровск, 4 экземпляр – Организатору).
При обнаружении крупных остатков несгоревших пиротехнических элементов, принять меры к их ликвидации за пределами городской черты, после чего составить акт уничтожения в 4 экземплярах (1 экземпляр – в МКУ «Центр по делам ГО и ЧС» ЗАТО Александровск, 2 экземпляр – организации Устроителя, 3 экземпляр – в ОМВД России по ЗАТО Александровск, 4 экземпляр –Организатору).
7. Порядок получения разрешения на проведение фейерверков
7.1. Для разрешения устройства уличных фейерверков организаторы не менее чем за 10 дней (праздничные дни в этот срок не включаются) до планируемого мероприятия письменно обращаются в администрацию ЗАТО Александровск с соответствующим заявлением.
В письменном обращении указываются следующие сведения:
— наименование и адрес организации – устроителя мероприятия, фамилии, имена, отчества организаторов и их уполномоченных лиц с указанием должностей и домашних адресов;
— не менее двух номеров контактных телефонов;
— название и цель мероприятия;
— дата, место, время начала и окончания мероприятия, в т.ч. устройства фейерверка;
— предполагаемое число участников мероприятия;
— данные об организации, привлекаемой для организации и устройства фейерверка при проведении публичного мероприятия (название, место регистрации, юридический адрес), с приложением заверенной копии лицензии на право заниматься устройством фейерверков; заверенные копии удостоверений пиротехников установленного образца; заверенные копии дипломов или удостоверений, дающих право на руководство демонстрацией фейерверков; согласованную с отделом внутренних дел, органом государственного пожарного надзора выкопировку (подробную схема местности в масштабе с нанесением на ней пусковых площадок, границ опасных зон и зон безопасности, расстояний до объектов охраны, мест расположения предупредительных знаков, противопожарных постов оцепления, первичных средств тушения пожара); копии сертификатов всех заявленных пиротехнических изделий;
— дата подачи, подписи организаторов и их уполномоченных лиц.
Письменное обращение должно также содержать обязательство организаторов принять меры, обеспечивающие безопасность устройства фейерверка.
7.2. Организаторам не может быть отказано в приеме письменного обращения, если оно отвечает всем требованиям пункта 7.1 настоящего Порядка.
7.3. Письменное заявление рассматривается и согласовывается по вопросу условий и порядка устройства фейерверка, в т.ч. с организаторами или их уполномоченными лицами, в течение 5 дней, по истечении которых не позднее чем за 4 дня до даты проведения мероприятия организаторы или их уполномоченные лица уведомляются администрацией ЗАТО Александровск о принятом решении (о разрешении или об отказе в разрешении) и им под расписку вручается его копия.
7.4. В случае отказа заявитель вправе обжаловать решение администрации ЗАТО Александровск в судебном порядке
8. Порядок действий должностных лиц после
выдачи разрешения на проведение фейерверка
8.1. После выдачи разрешение на проведение фейерверка, ответственное лицо администрации ЗАТО Александровск не позднее чем за 5 суток до назначенной даты проведения фейерверка, информирует начальника ФГУЗ ЦМСЧ №120 ФМБА России о необходимости создания в медицинских учреждениях резерва мест для возможного принятия раненных (пораженных) и установлении дежурства врачебного персонала подготовленного к оказанию помощи лицам с осколочными ранениями и ожогами.
8.2. Начальнику ФГУЗ ЦМСЧ №120 ФМБА России рекомендуется в пределах его компетенции:
— не позднее чем за 3 суток до назначенной даты проведения фейерверка, дать указания лечебным учреждениям о резервировании койко-мест для возможного приема раненных и пораженных, и установлении дежурства врачебного персонала подготовленного к оказанию помощи лицам с осколочными ранениями и ожогами;
— не позднее чем за 2 суток проинформировать ответственное лицо администрации ЗАТО Александровск о количестве зарезервированных койко-мест в лечебных учреждениях ЗАТО Александровск и установлении дежурства врачебного персонала подготовленного к оказанию помощи лицам с осколочными ранениями и ожогами;
— за 1 сутки до назначенной даты проведения фейерверка, сообщить оперативному дежурному МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск телефоны дежурного врачебного персонала подготовленного к оказанию помощи лицам с осколочными ранениями и ожогами;
8.3. Начальнику ОМВД России по ЗАТО Александровск рекомендуется в пределах его компетенции:
— не позднее чем за 2 суток до назначенной даты проведения фейерверка, сообщить ответственному лицу администрации ЗАТО Александровск о готовности к обеспечению безопасности граждан и поддержанию общественного порядка;
— за 1 сутки до назначенной даты проведения фейерверка, уточнить с начальником МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск порядок взаимодействия и связь, в случае возможных чрезвычайных происшествий и массового нарушения общественного порядка;
8.4. Начальник МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск:
— не позднее чем за 12 часов до назначенного времени проведения фейерверка, докладывает ответственному лицу администрации ЗАТО Александровск о готовности всех служб к проведению фейерверка;
— направляет специалистов МКУ «Центра по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск для контроля за действиями Устроителя в день проведения праздничного фейерверка;
8.5. Начальнику ПЧ ГУ «СУ ФПС №48 МЧС России» подведомственной территории рекомендуется в пределах его компетенции:
— не позднее чем за 2 суток до назначенной даты проведения фейерверка установить режим повышенной готовности пожарных расчетов в день проведения праздничного фейерверка;
— не позднее чем за 12 часов до назначенного времени проведения фейерверка, сообщить ответственному лицу администрации ЗАТО Александровск о готовности пожарной части к проведению фейерверка.
8.6. В случае выявления любым должностным лицом факта нарушения требований безопасности и (или) невыполнения (ненадлежащего выполнения) мероприятий по подготовке к проведению фейерверка, данному лицу надлежит незамедлительно сообщить об этом ответственному лицу администрации ЗАТО Александровск и далее действовать по его указаниям.
9. Ответственность за нарушения
9.1. Лица, нарушившие требования Порядка организации проведения фейерверков и иных зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий на территории ЗАТО Александровск несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
9.2. Материальный ущерб государственному, муниципальному имуществу, имуществу юридических и физических лиц, причиненный в ходе подготовки и проведения фейерверков (салютов), подлежит возмещению в установленном действующим законодательством порядке.