Во исполнение Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области"
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Утвердить Методические рекомендации по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск и муниципальными служащими органов местного самоуправления ЗАТО Александровск (приложение к настоящему решению).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее решение установленным порядком.
Глава ЗАТО Александровск В.A. Ананьев
к решению Совета депутатов
ЗАТО Александровск
от 28 февраля 2012 года № 18
Настоящие методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск (далее — Справка).
При заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципального служащего в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск, справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск (далее — Справки) необходимо руководствоваться данными рекомендациями.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам справок (решение Совета депутатов ЗАТО Александровск от 27.04.2010 № 56 (с изменениями от 21.04.2011)
— гражданами — при назначении на должности муниципальной службы в органы местного самоуправления ЗАТО Александровск, предусмотренные перечнем должностей, определяемым в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами ЗАТО Александровск (решение от 27.04.2010 № 57 (с изменениями от 21.04.201);
— муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск, предусмотренные перечнем должностей (решение от 27.04.2010 № 57 (с изменениями от 21.04.2011), — ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (независимо от того, находится ли муниципальный служащий в ежегодном оплачиваемом отпуске; отпуске по уходу за ребенком; на больничном и т.д.).
Гражданин при назначении на должность муниципальной службы представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату).
Муниципальный служащий представляет ежегодно:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие органов местного самоуправления ЗАТО Александровск обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утвержден решением Совета депутатов ЗАТО Александровск (решение от 27.04.2010 № 57 (с изменениями от 21.04.2011).
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются:
— муниципальными служащими Совета депутатов ЗАТО Александровск в организационный отдел аппарата Совета депутатов ЗАТО Александровск;
— муниципальными служащими администрации ЗАТО Александровск в общий отдел администрации ЗАТО Александровск;
— муниципальными служащими органов администрации ЗАТО Александровск с права юридических лиц в кадровые подразделения органов администрации ЗАТО Александровск.
2. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
Справка заполняется на бумажном носителе разборчивым почерком, возможна распечатка на принтере. В случае отсутствия необходимой информации при заполнении полей Справки пишется (печатается) слово "нет". На представленных в печатном виде Справках муниципальному служащему рекомендуется на каждой странице поставить собственноручную подпись.
В поле место службы и занимаемая должность указывается сокращенное наименование органа местного самоуправления, органа администрации ЗАТО Александровск с правом юридического лица, соответствующее наименованию в учредительных документах (в случае его отсутствия – полное наименование), наименование замещаемой должности муниципальной службы с указанием подразделения органа местного самоуправления в соответствии с распоряжением (приказом) о назначении на должность.
В поле адрес места жительства указывается адрес, по которому муниципальный служащий постоянно или преимущественно проживает.
При заполнении справок необходимо руководствоваться сносками, обозначенными в тексте цифрами (разъяснения сносок приводятся в конце каждой таблице)
Раздел 1. Сведения о доходах.
Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, которую можно оценить и определить в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальный служащий подает сведения о доходах независимо от того, учитываются ли они при налогообложении или нет, получены они от источников в Российской Федерации или от источников за пределами Российской Федерации.
Графа 2 "Вид дохода"
В пункте 1 "Доход по основному месту работы" указывается сумма, согласно справке с места работы по форме 2-НДФЛ.
В пункте 2 "Доход от педагогической деятельности" указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания по справке 2- НДФЛ (аналогично указывается доход, полученный муниципальным служащим от научной деятельности).
Пункт 4 "Доход от иной творческой деятельности" включает доходы, полученные муниципальным служащим в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и т.д.
Пункт5 "Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях".
Банковский вклад — денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам и депозитам, в том числе и пенсионный (капитализация). Величина дохода по банковскому вкладу определяется исходя из процентной ставки по вкладу, определенной в "договоре вклада".
Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующим банком (предоставление данной информации осуществляется в соответствии с тарифами банка).
Под "иной кредитной организацией" понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".
Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующей кредитной организацией.
Пункт 6 "Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях". Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 Гражданского Кодекса Российской Федерации). К ценным бумагам относятся: облигация, вексель, депозитный и сберегательный сертификаты, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.
Согласно п.2.1. ч.2. ст.14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы, муниципальному служащему запрещается приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
Эта же статья указанного закона устанавливает запрет на такое владение в случаях, когда может возникнуть конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей. В этом случае муниципальный служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доверительное управление на рынке ценных бумаг представляет собой возникающее на основании договора обязательство, заключающееся в осуществлении доверительным управляющим за вознаграждение (например, коммерческой организацией) деятельности по сохранению и приумножению переданного имущества (ценных бумаг и денежных средств) в интересах выгодоприобретателя.
В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п.1. ст.14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации").
Под "долей участия" в акционерных обществах понимается владение акциями коммерческой организации, дающих право на получение дивиденда (дохода), при условии, что владение акциями не приведет к конфликту интересов.
Доходность ценных бумаг — отношение годового дохода по ценной бумаге к ее рыночной цене; норма прибыли, получаемая владельцем ценной бумаги.
В пункте 7 "Иные доходы (указать вид дохода)". Данная позиция включает в себя все виды доходов, которые не были отражены выше. Например: доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества; доходы от реализации недвижимого и иного имущества (рекомендуется указать адрес проданного недвижимого имущества, вид и марку транспортного средства); доходы от реализации акций или иных ценных бумаг; доходы, полученные от использования транспортных средств; вознаграждения по договорам гражданско-правового характера и т.д. Открытый перечень таких доходов установлен статьей 208 Налогового кодекса Российской Федерации. Также данная позиция включает в себя доходы, освобождаемые от налогообложения: пособие по беременности и родам; пенсии; алименты; стипендии; компенсация стоимости путевок; оплата лечения и медицинского обслуживания; жилищные субсидии; средства материнского (семейного) капитала и т.д. (ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации).
В пункте 8 "Итого доход за отчетный период" указывается суммарная величина дохода.
Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.
Раздел 2. Сведения об имуществе
2.1. Недвижимое имущество
Пример заполнения №1:
|
№ п/п |
Вид и наименование имущества |
Вид собственности
|
Место нахождения (адрес) |
Площадь (кв. м) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство 2) дачный земельный участок |
индивидуальная собственность общая совместная собственность (Иванов И.И.) |
г.Иваново, ул.Прудная г.Иваново, пос.Прудный уч.100 |
400,0 20,5 |
|
2 |
Жилые дома: 1) жилой дом 2) часть жилого дома (комната) |
общая совместная собственность (Иванов И.И.) индивидуальная собственность |
г.Иваново, ул.Прудная, ул.Цветочная д.3 г.Иваново, ул.Прудная |
100,0. 20,0 |
|
3 |
Квартиры: 1) квартира 2) часть квартиры (комната) |
½ доли в общей долевая собственности индивидуальная собственность |
г.Иваново, ул.Красная, д.3, кв.2 |
30,0
|
|
4 |
Дачи: 1) дом (садовый земельный участок) 2) дом (дачный земельный участок) |
индивидуальная собственность
индивидуальная собственность |
г.Иваново, ул.Прудная г.Иваново, ул.Прудная |
20,0
20,0 |
|
5 |
Гаражи: 1) гараж |
индивидуальная собственность |
г.Иваново |
15,0 |
|
6 |
Иное недвижимое имущество: 1) объект незавершенного строительства |
нет |
|
|
В данном разделе указывается только недвижимое имущество, находящееся в собственности.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (например, свидетельство на землю; государственный акт о праве собственности; договор; свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом и т.д.).
Право собственности на незарегистрированное недвижимое имущество является законодательно не удостоверенным, совершение сделок с таким имуществом невозможно, так как подобная сделка не будет иметь юридической силы.
Графа 2 "Вид и наименование имущества"
В пункте 1 "Земельные участки" указывается вид земельного участка.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
К основным видам использования земельных участков относятся:
— земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Объектами индивидуального жилищного строительства являются дома, предназначенные для индивидуального проживания гражданина (нескольких граждан, семьи), и объекты малоэтажного строительства с количеством этажей не более трех.
— земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Личное подсобное хозяйство — форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином — одним или совместно с членами его семьи, в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (ст.2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться: земельный участок в границах населенного пункта — приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта — полевой земельный участок. Приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, а полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции (без права возведения на нем зданий и строений).
В ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дано определение понятиям садовый земельный участок, огородный земельный участок, дачный земельный участок. Однако необходимо отметить размытость категориального аппарата в отношении данных терминов, возникновение практически идентичных правовых режимов земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых возведены жилые строения.
садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
огородный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
Вид земельного участка указывается в соответствии с наименованием товарищества (например: садовый земельный участок (садоводческое товарищество "Луч", садоводческий комплекс "Туломский".).
— земельный участок под индивидуальное гаражное строительство.
Пункт 2 "Жилые дома"
Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
К видам жилого помещения относится жилой дом, часть жилого дома (статья 16 ЖК РФ; ст. 673 ГК РФ).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).
И в гражданском, и в жилищном законодательстве "жилой дом" понимается как одноквартирный. Когда под этим понятием подразумевается многоквартирный дом, на это специально указывается (п. 2 ст. 673 ГК РФ, а также гл. 6 ЖК РФ).
Жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания. Именно пригодность к проживанию в течение всех сезонов, а не только в летнее время отличает жилое помещение от дачного, предназначенного для отдыха, временного пребывания.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 ЖК РФ).
Пункт 3 "Квартира"
Квартира – вид жилого помещения. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п.3. ст.16 ЖК РФ).
Площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.
Применявшееся ранее в официальном статистическом учете жилищного фонда понятие "общая площадь" равнозначно понятию "площадь квартиры" (Приказ Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 № 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации").
Комната
В соответствии с ЖК РФ комната – вид жилого помещения. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (п.4. ст.16 ЖК РФ).
В случае если у гражданского служащего в собственности находится комната в жилом доме или квартире, то данную информацию необходимо отобразить в пунктах 2, 3 (графа "Вид и наименование имущества") как часть жилого дома; часть квартиры.
Пункт 4 "Дачи"
Данный термин применяется к жилому строению (дому), построенном как на садовом, так на дачном земельном участке.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ члены садоводческого или дачного некоммерческого объединения имеют право осуществлять в соответствии с установленными требованиями строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений — на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений — на дачном земельном участке.
Местом нахождения дачи является место нахождения дачного или садового земельного участка.
Пункт 5 "Гаражи"
Гараж — помещение для стоянки и ремонта автомобилей может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности.
Право собственности на гараж подтверждается согласно свидетельству о регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам).
Пункт 6 "Иное недвижимое имущество"
К иному недвижимому имуществу относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (начало действия документа — 30.06.2010):
здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В соответствии со статьей 219 ГК РФ "право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации".
Единого законодательного понятия "объект незавершенного строительства" на сегодняшний день не существует.
Объект незавершенного строительства возникает в момент приобретения им свойств недвижимого имущества: 1) объект должен быть прочно связан с землей; 2) его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (ст. 130 ГК).
От зданий и сооружений объект незавершенного строительства отличает его незаконченность (это создаваемое недвижимое имущество).
Статья 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.
В графе 3 указывается вид собственности (индивидуальная, общая).
В данном случае вид отношений собственности зависит от субъекта собственности. Имущество, находящееся в собственности одного лица – это индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц — общая собственность.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов). Для долевой собственности указывается доля государственного гражданского служащего, представляющего сведения (например, в договоре купли – продажи доли в праве собственности на квартиру указывается размер доли, являющейся предметом договора).
В графах 4,5 указываются место нахождения (адрес) и площадь (кв. м) недвижимого имущества. Данная информация указывается согласно свидетельству о регистрации собственности (иным правоустанавливающим документам).
2.2. Транспортные средства
Пример заполнения № 2:
|
№ п/п |
Вид и марка транспортного средства |
Вид собственности
|
Место регистрации |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Автомобили легковые: 1) ВАЗ 2) Jeep Cherokee |
индивидуальная собственность
общая совместная собственность ( Иванов И.И.) |
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства |
|
2 |
Автомобили грузовые: 1) ЗИЛ 2) КамАЗ |
индивидуальная собственность общая совместная собственность ( Иванов И.И.) |
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства |
|
3 |
Автоприцепы: 1) СКИФ 25 |
индивидуальная собственность |
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства |
|
4 |
Мототранспортные средства: 1) Мотоцикл FZ1-S 2) Иж |
индивидуальная собственность
индивидуальная собственность |
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства |
|
5 |
Сельскохозяйственная техника: 1) Трактор К-701 |
½ доли в общей долевой собственности |
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства |
|
6 |
Водный транспорт: 1) моторная лодка Воронеж |
индивидуальная собственность
индивидуальная собственность |
Согласно свидетельству о регистрации водного транспортного средства |
|
7. |
Воздушный транспорт: |
нет |
|
|
8. |
Иные транспортные средства: |
индивидуальная собственность |
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства |
Графа 2 "Вид и марка транспортного средства" заполняется согласно свидетельству о регистрации транспортного средства.
В графе 3 указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля муниципального служащего, который представляет сведения.
Графа 4 "Место регистрации".
В соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств (пункт 24), утвержденными приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах гражданина Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.
Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.
Раздел 3. Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях
Пример заполнения №3:
|
№ п/п |
Наименование и адрес банка или иной кредитной |
Вид и валюта счета |
Дата открытия счета |
Номер счета |
Остаток на счете (руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Информация для заполнения данных разделов содержится в договоре о банковском вкладе, сберегательной книжке и др. документах |
|||||
|
1 |
Мурманское отделение № 8627 ОАО "Сбербанк России" Мурманск, 183038, пр. Ленина, д. 37 |
Депозитный, руб. |
01.11.2009 |
Указывается 20-значный номер счета или номер карты по состоянию на отчетную дату |
|
|
2 |
Мурманское отделение № 8627 ОАО "Сбербанк России" Мурманск, 183038, пр. Ленина, д. 37 |
Зарплатный, руб. |
01.01.2007 |
Указывается 20-значный номер карты |
по состоянию на отчетную дату |
|
3 |
Мурманское отделение № 8627 ОАО "Сбербанк России" Мурманск, 183038, пр. Ленина, д. 37 |
Кредитный, руб. |
05.06.2010 |
Указывается 20-значный номер счета или номер карты |
по состоянию на отчетную дату |
Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация — кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".
На балансах банков открываются различные виды счетов (депозитный, текущий, ссудный и др.). Основанием открытия банковского счета является договор. Стороной договора может выступать кредитная организация, Банк России, а также организации, которым федеральными законами предоставлено право проведения банковской операции по открытию и ведению банковских счетов.
Вкладной (депозитный) счет предназначен для хранения временно свободных денежных средств. Такой счет открывается клиенту банка на основании заключенного договора банковского вклада. По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (кредитная организация), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных этим договором.
Под текущим счетом физического лица понимается банковский счет, открываемый физическому лицу в банке на основании договора банковского счета, предусматривающего совершение расчетных операций, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Ссудные счета имеют строго целевой характер и предназначены для кредитования клиентов банков. Ссудный счет — персональный счет заемщика, открываемый в банке-кредиторе для перечисления кредитных средств и для последующего зачисления на него платежей по кредиту.
Датой открытия счета является заключение договора. Например, договор банковского вклада (депозита) — договор, по которому одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором (ст. 834 ГК РФ). Если соглашением сторон не предусмотрено иное, заключение договора банковского вклада с гражданином и внесение денежных средств на его счет по вкладу удостоверяются сберегательной книжкой. В сберегательной книжке должны быть указаны и удостоверены банком наименование и место нахождения банка (филиала банка), номер счета по вкладу, а также все суммы денежных средств, зачисленных на счет, все суммы денежных средств, списанных со счета, и остаток денежных средств на счете на момент предъявления сберегательной книжки в банк.
Остаток на счете указывается по состоянию на отчетную дату. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
Кроме того, в данном разделе отражается остаток на счете банковской карты (в т.ч. зарплатной) по состоянию на отчетную дату. Информация о состоянии счета клиента предоставляется банком.
Также в данной графе указываются денежные средства, имеющиеся на счете кредитной карты. При отсутствии задолженности указывается сумма без учета лимита овердрафта. Например, кредитная карта VISA с доступным лимитом овердрафта 100, 0 тыс. рублей, текущий баланс счета положительный и составляет 20, 0 тыс. рублей. Таким образом, задолженности нет и в графе 6 указываются денежные средства в сумме 20,0 тыс. рублей. Если баланс отрицательный – указывается размер задолженности по состоянию на отчетную дату.
В том случае, если задолженность по карте составляет более 433,0 тыс. рублей, то возникшее в этой связи обязательство необходимо указать в подразделе 5.2.
Раздел 4.Сведения о ценных бумагах
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
Пример заполнения № 4:
|
N |
Наименование и |
Место нахождения |
Уставный |
Доля |
Основание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2 |
Мурманское отделение № 8627 ОАО "Сбербанк России" |
Мурманск, 183038, пр. Ленина, д. 37 |
67 760 844 000 руб. |
0,00000443% (1000 акций номинальной стоимостью 3 руб. каждая) |
договор купли-продажи дата и № договора |
В графе 4 "Уставный капитал" указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Например, сумма уставного капитала ОАО "Газпром" отображена в Уставе Открытого Акционерного Общества "Газпром" (официальный сайт www.gazprom.ru); Сбербанк России – в Уставе Сбербанка России ОАО (на официальном сайте www.sbrf.ru).
Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
В графе 5 "Доля участия" доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.
Акция — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.
Доля участия вычисляется по формуле:
4.2. Иные ценные бумаги
Пример заполнения № 5:
|
№ п/п |
Вид ценной бумаги |
Лицо, выпустившее ценную бумагу |
Номинальная величина обязательства (руб.) |
Общее количество |
Общая стоимость (руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
облигация |
ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" |
информация указана на облигации |
информация указана на облигации |
информация указана на облигации |
|
2 |
сберегательный сертификат |
Сбербанк России ОАО |
информация указана на сертификате |
информация указана на сертификате |
информация указана на сертификате |
К ценным бумагам в соответствии с положениями ст. 143 ГК РФ отнесены вполне конкретные (перечисленные) виды документов, а также документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. То есть документы причисляются к ценным бумагам либо по признаку своего наименования, либо по признаку процедуры придания документу статуса ценной бумаги.
В графе 2 указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, сберегательные сертификаты и другие), за исключением акций, указанных в подразделе "Акции и иное участие в коммерческих организациях".
Информация необходимая для заполнения граф 3,4,5 указана на самой ценной бумаге (вексель, облигация и др.).
В графе 6 указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить — исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (руб.), определяется как совокупная стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях (подраздел 4.1. настоящего раздела) и иных ценных бумаг (подраздел 4.2. настоящего раздела).
Стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях рассчитывается как сумма построчных произведений данных ячеек по графам 4 и 5 таблицы подраздела 4.1 настоящего раздела в отдельности.
Стоимость иных ценных бумаг рассчитывается как сумма данных ячеек графы 6 таблицы подраздела 4.2. настоящего раздела.
Раздел 5. Сведения об обязательствах имущественного характера
5.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании
Пример заполнения № 6:
|
№ п/п |
Вид имущества |
Вид и сроки пользования |
Основание пользования |
Место нахождения (адрес) |
Площадь (кв. м) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
земельный участок земельный участок |
аренда (5 лет) пожизненное владение |
договор аренды земельного участка № договора и дата свидетельство о праве на наследство |
Мурманская обл., г.Полярный Мурманская обл., с.Белокаменка |
20,0
50,0 |
|
2 |
квартира |
социальный наем (бессрочный) |
договор социального найма жилого помещения № договора и дата |
Мурманская обл., г.Полярный ул.Душенова, д.3, кв.6 |
46,0
|
|
3 |
жилой дом |
наем (3 года) |
договор найма жилого помещения № договора и дата |
Мурманская обл., с.Белокаменка |
30,0
|
|
4 |
квартира |
безвозмездное пользование (бессрочно) |
член семьи собственника |
Мурманская обл., г.Полярный ул.Душенова, д.3, кв.7 |
30,0
|
Сведения, представляемые в данном подразделе, касаются объектов недвижимого имущества, находящегося в пользовании.
Пользование — употребление, применение, использование вещей в соответствии с их предназначением, извлечение из имущества полезных свойств, выгоды, получение доходов.
В графе 2 – указывается вид недвижимости (земельный участок, жилой дом, квартира, дача и др.) находящиеся в пользовании по состоянию на отчетную дату.
В графе 3 – вид и сроки пользования. Видами пользования являются: аренда, субаренда, наем жилого помещения, социальный наем жилого помещения, безвозмездное пользование и др.
В графе 4 – указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и др.), а так же реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606 ГК РФ).
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2. ст.609 ГК РФ). Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ст. 671 ГК РФ).
По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом (п.1. ст.60 ЖК РФ).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п.1. ст. 100 ЖК РФ). Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда перечислены в ст. 92 ЖК РФ (например, жилое помещение в общежитии; жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами).
Договоры социального и специализированного найма могут быть заключены только на проживание в жилых помещениях, находящихся в составе государственного или муниципального жилищных фондов и только при наличии у гражданина определенных предпосылок для их заключения: нуждаемость в улучшении жилищных условий (а для договоров социального найма — по общему правилу также и постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий) и наличие решения соответствующего органа публичной власти о предоставлении жилого помещения данному гражданину и его семье в соответствии с действующими нормами.
Что касается договора найма, то никаких административно-правовых предпосылок для его заключения не требуется. Здесь господствует принцип свободы договора, в соответствии с которым стороны сами определяют содержание таких важнейших условий, как срок договора, размер и порядок внесения платы за жилое помещение, распределение обязанностей по ремонту сданного внаем жилого помещения и т.д.
По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 . ГК РФ).
Представление договора безвозмездного пользования предусмотрено в случаях, когда жилое помещение находится в муниципальной или государственной собственности или же квартира является коммунальной.
В случае если в квартире проживает ребенок (другой член семьи), то достаточно лишь согласия собственника жилого помещения и вселяемого лица по пользованию жилым помещением. Данное право принадлежит членам семьи собственника в порядке ст. 31 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться в пользование на основании договоров аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования, в пожизненное владение. Квартира – на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого помещения, договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением.
Исходя из требований Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 в случае фактического проживания муниципального служащего или члена его семьи без оплаты на жилой площади, не принадлежащей им на праве собственности или на праве собственности и на праве нанимателя (жилое помещение, где зарегистрирован служащий или член его семьи, и (или) где фактически проживает по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма), в данном подразделе необходимо указывать сведения о данном недвижимом имуществе как о находящемся в пользовании.
5.2. Прочие обязательства
Пример заполнения № 7:
|
№ п/п |
Содержание обязательства |
Кредитор (должник) |
Основание возникновения |
Сумма обязательства |
Условия обязательства |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
кредит |
Кредитор: Мурманское отделение № 8627 ОАО "Сбербанк России" Мурманск, 183038, пр.Ленина,37 |
Номер кредитного договора и дата |
указана в договоре 500 000 |
указано в договоре 19%
|
Минимальный размер оплаты труда устанавливается Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда". С 1 января 2009 года он равен сумме 4 330 рублей в месяц.
В графе 2 – указывается существо обязательства (заем, кредит и др.). Более подробно о видах обязательств изложено в разделе IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации.
В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если муниципальный служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства – кредитор, например: Мурманское отделение № 8627 ОАО "Сбербанк России" Мурманск, 183038,
пр. Ленина, д. 37.
По договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества (п.1.ст.807 ГК РФ).
По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (п.1. ст. 819 ГК РФ).
В графе 4 указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
В графе 5 указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
В графе 6 указываются годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.
В данном разделе также отражается информация о кредитах по банковской пластиковой карте.
В том случае, если задолженность по карте составляет менее 433,0 тыс. рублей, то возникшее в этой связи обязательство необходимо указать в разделе 3.
3.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей муниципального служащего.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются отдельно на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей муниципального служащего.
Данные Справки заполняются и подписываются муниципальным служащим, представляющим сведения.
В случае если гражданин или муниципальный служащий обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.
Уточненные сведения, представленные муниципальным служащим после истечения срока, установленного для представления сведений, не считаются представленными с нарушением срока.
В случае непредставления по объективным причинам муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требованию к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность муниципальной службы, а муниципальный служащий освобождается от должности муниципальной службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", п.8 статьи 8 Федерального закона "О противодействии коррупции".