Постановление № 1780

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления администрации ЗАТО Александровск от 05.05.2011 № 979 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», на основании постановления администрации ЗАТО Александровск от 16.05.2011 № 1118 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг ЗАТО Александровск»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление дополнительных гарантий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — Регламент).

2.Управлению образования администрации ЗАТО Александровск (Т.Н. Горюшина) обеспечить исполнение Регламента.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск www.zato-a.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск по социальным вопросам Бузину А.Д.

Глава администрации ЗАТО Александровск Т.К. Цимбалюк

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление дополнительных гарантий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Услуга) является регулирование порядка предоставления дополнительных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной выплаты (далее – ежемесячная жилищно-коммунальная выплата).

1.2. Заявителями Услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату.

Право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период их пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, а также на время обучения по очной форме в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении, на период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

1.3. Наименование органа, предоставляющего Услугу.

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением образования администрации ЗАТО Александровск (далее – Управление образования).

1.3.2. Место нахождения, график работы, справочные телефоны Управления образования приведены в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

Место нахождения, контактные телефоны, график работы специалистов по охране прав детей сектора опеки и попечительства Управления образования, непосредственно ответственных за предоставление Услуги, по территориальным округам ЗАТО Александровск приведены в Приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

1.4. Информация о порядке предоставлении Услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте ЗАТО Александровск в разделе «Муниципальные услуги» по адресу: http://www.zato-a.ru/work/mun_servise/.

1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного обращения получателя муниципальной услуги.

Заявитель вправе получить информацию по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги, обратившись в территориальные органы опеки и попечительства доступным ему способом (в устной или письменной форме, а также дистанционно):

— лично или через законного представителя при посещении Управления образования;

— по почте;

— в форме электронных документов с использованием электронной почты, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей), через официальный сайт ЗАТО Александровск, официальный сайт Управления образования в сети Интернет.

1.6. Информирование о местах нахождения и графике работы Управления образования, специалистов по охране прав детей сектора опеки и попечительства Управления образования, порядке и способах получения Заявителями информации о предоставлении Услуги осуществляется посредством:

-телефонной связи;

-электронной почты;

-размещения информации в сети Интернет на официальном сайте ЗАТО Александровск http://www.zato-a.ru/work/mun_servise/.

— информационных стендов, размещенных в здании Управления образования.

На стенде Управления образования размещается следующая информация:

-исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);

-адрес и время приема в Управлении образования;

-перечень и формы документов, необходимых для исполнения государственной услуги.

На официальном сайте администрации размещается следующая информация:

— исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);

-адрес и время приема в Управлении образования;

-перечень и формы документов, необходимых для исполнения государственной услуги;

— текст настоящего административного регламента.

При информировании по телефону о ходе исполнения Услуги специалист по охране прав детей представляет следующую информацию:

— о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и документы, направленные в адрес Управления образования для исполнения муниципальной услуги;

— о нормативных актах по вопросам предоставления Услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

— о перечне необходимых документов для предоставления Услуги (в том числе о документах, представляемых заявителем самостоятельно и о документах, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия).

Иные вопросы специалист по охране прав детей рассматривает только на основании соответствующего письменного обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление дополнительных гарантий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2.2. Наименование органа, предоставляющего Услугу – Управление образования администрации ЗАТО Александровск (далее – Управление образования).

При предоставлении муниципальной услуги Управление образования осуществляет взаимодействие с:

— МВД России в части получения справки о том, что местонахождение разыскиваемых родителей не установлено и документов об обнаружении найденного (подкинутого ребенка);

— ФСИН России в части получения справки о нахождении родителей под стражей или отбывании наказания в виде лишения свободы;

— Министерством обороны Российской Федерации в части получения копии документа, подтверждающего прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или призыв на прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;

— Министерством юстиции Мурманской области (сектор ЗАГС) в части получения справки о рождении формы № 25;

— Министерством здравоохранения и социального развития Мурманской области в части получения акта об оставлении ребёнка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды, или в которую обратилась мать после родов.

2.3. Результатом предоставления Услуги является:

-назначение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты и перечисление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты на расчетный счет заявителя;

-направление заявителю уведомления об отказе в назначении и выплате ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

2.4. Сроки предоставления Услуги.

2.4.1. Решение о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты принимается не позднее 10 календарных дней с момента обращения заявителя (при поступлении документов по почте — с даты их получения Управлением образования) со всеми необходимыми документами, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента.

Срок регистрации документов, поступивших от заявителя – 1 рабочий день со дня их поступления в Управление образования.

2.4.2. Приостановление муниципальной услуги предусмотрено в случае личного обращения заявителя с письменным заявлением о приостановлении Услуги или в случае несвоевременного предоставления органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации.

2.5. Правовые основы для предоставления Услуги:

— Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

— Закон Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»;

-Закон Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

— Постановление Правительства Мурманской области от 21.04.2010 № 170-ПП «О порядке определения размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

-Постановление администрации муниципального образования ЗАТО Александровск от 15.06.2010 № 934 «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ЗАТО Александровск»;

— приказ Управления образования администрации ЗАТО Александровск от 23.06.2010 № 433 «О реализации постановления администрации муниципального образования ЗАТО Александровск от 15.06.2010 № 934».

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления Услуги:

2.6.1. При обращении за предоставлением Услуги Заявителю необходимо представить:

1) заявление заявителя (опекуна, попечителя, приемного родителя, либо лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № 3);

2) копии документов, подтверждающих принадлежность к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

а) свидетельства о смерти родителей;

б) решение суда о лишении родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) справки о том, что место нахождение разыскиваемых родителей не установлено;

г) документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

д) справки о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

е) решение суда об установлении факта отсутствие родительского попечения над ребенком (в том числе, в связи с болезнью родителей);

ж) заявление родителя о согласии на усыновление (удочерение) ребёнка, оформленное в установленном порядке;

з) медицинское заключение о состоянии здоровья родителей. выданное учреждением здравоохранения;

и) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего её личность, в медицинской организации, в которой происходили роды, или в которые обратилась мать после родов;

3) копию муниципального правового акта о закреплении жилого помещения (в случае наличия закрепленного жилья);

4) копию свидетельства о праве собственности на жилое помещение (в случае наличия в собственности жилого помещения);

5) копию договора социального найма (в случае проживания в жилом помещении, относящемся к муниципальному жилому фонду по договру социального найма);

6) копии документов, подтверждающих содержание детей в семье опекуна (попечителя), в приемной семье, в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

а) договора о приемной семье;

б) постановление об установлении опеки над несовершеннолетним;

в) постановления о направлении несовершеннолетнего в организацию для детей – сирот;

7) справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение по очной форме в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования на полном государственном обеспечении;

8) копия документа, подтверждающего прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или призыв на прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;

9) справка о гражданах, совместно проживающих в жилом помещении с лицами, указанными в подпункте 1.2.2. настоящего административного регламента, и площади данного жилого помещения.

Копии документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента, предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется.

Заявители освобождаются от обязанности предоставления всех или части документов, перечисленных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, за исключением документа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, если данные сведения имеются в Управлении образования.

В случае, если заявителем не были предоставлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 2 – в, д, 8 пункта 2.6.1. настоящего административного регламента, указанные документы запрашиваются Управлением образования в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного взаимодействия.

Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении Услуги:

Основанием для отказа в приеме документов является выявление в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, а так же представление неполного комплекта документов.

Также основанием для отказа в исполнении Услуги являются случаи, когда:

— жилое помещение передано в найм (поднайм);

-в закрепленном за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилом помещении (за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности) проживают только граждане, не относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием для приостановления исполнения государственной услуги является образование задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно об образовании такой задолженности.

При погашении имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или подтверждении факта уменьшения имеющегося долга по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на сумму ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, выплаченной в предыдущем периоде, а также при образовании задолженности в период смены исполнителя жилищно-коммунальных услуг предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты возобновляется за весь период, в течение которого ее предоставление приостанавливалось.

Непредоставление (несвоевременное предоставление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, не может являться основанием для отказа в предоставлении Услуги заявителю, но является основанием для приостановления Услуги.

Основания для отказа в приостановлении Услуги отсутствуют.

2.8. Предоставление Услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Требования к местам предоставления Услуги.

2.9.1. Здания (строения) должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования организации, места нахождения, режима работы.

2.9.2. На территории, прилегающей к месторасположению Управления образования, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.9.3. Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и противопожарным требованиям (далее — Помещения).

Помещения включают места для ожидания, информирования, приема Заявителей.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом по охране прав детей одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременно консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.9.4. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения Услуги, размещаются в доступном для получателя Услуги месте в помещении Управления образования и содержат следующую обязательную информацию:

-сведения о перечне предоставляемых Услуг;

-блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур настоящего регламента (Приложение № 4);

-перечень документов, необходимых для предоставления Услуги;

-образец заявления о предоставлении информации об Услуге;

-перечень оснований для отказа в исполнении Услуги;

-административный регламент;

-порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Услуги;

-необходимая оперативная информация об исполнении Услуги.

При изменении условий и порядка исполнения Услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать стенды карманами формата А 4, в которых будут размещены информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления Услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества исполнения государственной функции подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:

— график работы Управления образования;

— время ожидания консультации по исполнению государственной функции.

2.10.3. В число качественных показателей доступности входят:

— достоверность информации об исполнении государственной функции;

— наличие различных каналов получения информации по вопросам исполнения

государственной услуги.

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества исполнения государственной услуги входят:

— соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

— количество обоснованных жалоб.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

— культура обслуживания (вежливость);

-качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления Услуги и их значения приведены в Приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению Услуги

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется лицам, указанным в подпункте 1.2. настоящего административного регламента, на одно закрепленное за ними жилое помещение независимо от формы собственности жилого фонда в размере:

— 100 процентов платы за жилое помещение, определенной исходя из приходящейся на них доли занимаемой общей площади жилого помещения, в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилья, установленного Правительством Мурманской области;

— 100 процентов платы за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), определенной в соответствии с жилищным законодательством.

Получатели ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или согласно договору управления многоквартирным домом.

Право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату прекращается по следующим основаниям:

-достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет;

-изменение формы, условий или завершение обучения в учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования;

-окончание срока службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;

-изменение постоянного места жительства, отмена закрепления жилья либо прекращение права собственности;

-предоставление недостоверной информации, являющейся основанием для предоставления дополнительных гарантий по оплате жилья и коммунальных услуг;

-сдача закреплённого жилого помещения в наём (поднаём).

Заявитель может получить информацию по вопросам предоставления Услуги в форме электронных документов с использованием электронной почты, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей), через официальный сайт ЗАТО Александровск, официальный сайт Управления образования в сети Интернет.

Бланки заявления и других документов заявитель может получить в электронном виде на интернет – портале «Государственные услуги Мурманской области» по адресу: http://51.gosuslugi.ru.

3. Состав, последовательность

и сроки выполнения административных процедур

3.1. Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-прием документов и регистрация заявления для исполнения государственной услуги;

— установление полноты представленных документов для установления права на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты;

— подготовка проекта решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты);

-принятие решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты)

-перечисление денежных средств на лицевые счета заявителей единовременного пособия.

Последовательность действий при исполнении Услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 4).

3.2. Последовательность, содержание, результат, сроки выполнения административных процедур и ответственные лица:

3.2.1 Прием документов и регистрация заявления для исполнения государственной услуги. Установление полноты представленных документов для установления права на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление образования заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, доставленных лично заявителем или направленных по почте.

3.2.2. Прием заявления и документов для назначения ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты при личном обращении Заявителя.

Специалист по охране прав детей:

-проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, и их надлежащее оформление;

— проверяет правильность заполнения заявления;

-устанавливает соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.1. настоящего регламента.

Копии документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов.

Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется;

— в случае отсутствия заполненного заявления, специалист по охране прав детей предлагает заявителю заполнить заявление по соответствующей форме или при необходимости оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления; в исключительных случаях заполняет заявление от имени заявителя, после чего зачитывает текст заявления заявителю и предлагает ему поставить личную подпись;

— уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги при установлении фактов отсутствия необходимых документов и (или) несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению, возвращает предоставленные документы заявителю;

-передает заявление должностному лицу Управления образования, ответственному за делопроизводство, в день получения заявления и документов от заявителя для регистрации;

Срок выполнения административных действий — 20 минут.

Должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления от специалиста по охране прав детей, регистрирует их в базе данных входящей корреспонденции и передает специалисту по охране прав детей.

Датой обращения за установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты считается день приема заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего административного регламента.

Принятое заявление специалист по охране прав детей регистрирует в журнале регистрации заявлений и решений о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (Приложение № 6).

Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами подтверждаются уведомлением, выдаваемым специалистом по охране прав детей заявителю (Приложение № 7).

3.2.3.Прием документов для назначения ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, поступивших по почте.

При направлении заявления со всеми необходимыми документами по почте датой обращения за установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту их отправления.

В день поступления заявления и документов, направленных по почте, должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, регистрирует их в базе данных входящей корреспонденции и передает руководителю Управления образования либо иному уполномоченному им лицу.

Руководитель Управления образования либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения поступивших по почте заявления и документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передает должностному лицу Управления образования, ответственному за делопроизводство

Должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления и документов от руководителя Управления образования либо иного уполномоченного им лица передает заявление и документы специалисту по охране прав детей.

Специалист по охране прав детей при получении документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство:

-проверяет наличие всех документов, необходимых для исполнения государственной функции, и их надлежащее оформление;

— проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам.

Срок выполнения административных действий — 25 минут.

Специалист по охране прав детей в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки поступивших документов выполняет одно из следующих административных действий:

— подготавливает письмо о возврате заявителю документов, поступивших по почте, с указанием причин их возврата в случае установления отсутствия необходимых документов, либо их несоответствия требованиям, указанным в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, и передает его вместе с документами руководителю Управления образования или иному уполномоченному им должностному лицу;

-вносит в Журнал регистрации заявлений и решений Управления образования о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты запись о получении документов в случае соответствия заявления и документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента.

Руководитель Управления образования или иное уполномоченное им должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от специалиста по охране прав детей письма о возвращении документов заявителю подписывает его и передает вместе с документами должностному лицу Управления образования, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Управления образования или иного уполномоченного им должностного лица подписанного письма о возвращении документов заявителю с документами, регистрирует его в базе данных исходящей корреспонденции и направляет вместе с возвращаемыми документами заявителю простым почтовым отправлением.

3.2.4. Подготовка проекта решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты).

Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом по охране прав детей документов и зарегистрированного заявления от должностного лица Управления образования, ответственного за делопроизводство.

В случае если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, а также с целью подтверждения информации, указанной в представленных документах (при необходимости), специалист по охране прав детей в течение 1 рабочего дня со дня передачи документов и зарегистрированного заявления подготавливает проекты межведомственных запросов в государственные органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимые для исполнения государственной услуги, о предоставлении документов (сведений). В случае отсутствия доступа у соответствующего уполномоченного органа к единой системе — в форме документа на бумажном носителе, с соблюдением норм законодательства РФ о защите персональных данных, путем подготовки проектов запросов и передачи их на рассмотрение и подпись начальнику Управления образования или иному уполномоченному им лицу.

Руководитель Управления образования или иное уполномоченное им должностное лицо в день получения проекта межведомственного запроса о предоставлении документов (сведений) подписывает его и передает должностному лицу Управления образования, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения межведомственного запроса о предоставлении документов (сведений) регистрирует его в базе данных по учету документов, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование адресата, направляет адресату простым почтовым отправлением.

При поступлении ответа на межведомственный запрос и предоставлении документов (сведений), необходимых для исполнения государственной услуги, должностные лица Управления образования выполняют действия по регистрации и рассмотрению документов в соответствии с пунктом 3.2.2. настоящего административного регламента.

Специалист по охране прав детей:

— подготавливает в 2-х экземплярах проект решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, либо проект решения об отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты;

Срок выполнения административных действий — 15 минут.

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата назначается с месяца, в котором было принято соответствующее заявление и документы, но не ранее возникновения у заявителя права на указанную выплату.

3.2.5. Принятие решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты)

Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение руководителем Управления образования или иным уполномоченным им должностным лицом от специалиста по охране прав детей проекта решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты).

Руководитель Управления образования или иное уполномоченное им должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от специалиста по охране прав детей проверяет документы заявителя, проставляет личную подпись на проекте решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты) и передает должностному лицу Управления образования, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя Управления образования или иного уполномоченного им должностного лица подписанного и зарегистрированного решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты):

— передает один экземпляр решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты) специалисту по охране прав детей;

— подшивает один экземпляр решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в папку приказов Управления образования по основной

деятельности в соответствии с номенклатурой дел Управления образования;

— направляет один экземпляр решения об отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты вместе с возвращаемыми документами заявителю

простым почтовым отправлением, один экземпляр решения об отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты возвращает специалисту по охране прав детей для хранения в соответствии с номенклатурой дел Управления образования.

Специалист по охране прав детей в день получения от должностного лица Управления образования, ответственного за делопроизводство, одного экземпляра решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты

передает его должностному лицу, ответственному за финансирование заявителей.

Опекуны (попечители) или приемные родители, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты или ее прекращение, обязаны в течение 14 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств сообщать о них в Управление образования.

При предоставлении получателем ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты сведений об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной

жилищно-коммунальной выплаты или ее прекращение, Управление образования принимает соответствующее решение в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов.

3.2.6. Перечисление денежных средств на лицевые счета заявителей единовременного пособия.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом Управления образования, ответственным за перечисление денежных средств на лицевые счета заявителей, решения о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, заявления заявителя.

Должностное лицо Управления образования, ответственное за перечисление денежных средств на лицевые счета заявителей, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления и решения о назначении и выплате ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты от специалиста по охране прав детей оформляет платежные документы для перечисления и зачисления денежных средств на личные счета заявителей.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение нарушений прав Заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы Заявителей на решения, действия (бездействие) работников Управления образования, руководителя Управления образования, предоставляющих Услугу.

4.2. Контроль за исполнением предоставления Услуги может быть внешним и внутренним.

4.2.1. Внешний контроль осуществляется органами надзора (по направлениям), другими государственными контролирующими органами, администрацией ЗАТО Александровск (далее – проверяющие организации). Форму осуществления контроля выбирает проверяющая организация (анализ обращений и жалоб заявителей, проведение контрольных мероприятий).

Контроль осуществляется в плановом порядке — в соответствии с планом осуществления контрольных мероприятий проверяющими организациями на основании действующего законодательства РФ.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в проверяющие организации обращений с жалобами на нарушения прав и законных интересов граждан.

4.2.2. Внутренний контроль проводится Управлением образования.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, осуществляется комиссией, созданной при Управлении образования.

Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядке и формах контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги, осуществляется на основании действующего законодательства РФ.

Работники Управления образования, ответственные за предоставление Услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте, в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.3. Ответственность специалиста по охране прав детей

4.3.1. Специалист по охране прав детей, участвующий в исполнении Услуги, несет персональную ответственность:

— за сроки и качество исполнения государственной услуги;

— за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам;

— за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

4.3.2. Должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за соблюдение сроков отправки документации и регистрации поступающей корреспонденции.

4.3.3. Ответственность специалиста по охране прав детей закрепляется в должностном инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления образования, предоставляющего Услугу, должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации получатели Услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Услуги, действие (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги.

5.2. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых в ходе предоставления Услуги, должностного лица производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Решение споров получателей Услуги с работниками Управления образования, участвующими в оказании Услуги, рассмотрение претензий осуществляются в претензионном или ином досудебном порядке урегулирования.

5.4. Получатели Услуги имеют право обратиться с жалобой (Приложение № 8) устно при личном приеме или направить письменную жалобу (претензию) на действия (бездействия) и принятые решения должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги.

5.5. При обращении получателя Услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления и регистрации обращения.

5.6. В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц, по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника Управления образования, участвующего в оказании Услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель Услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

5.7. Жалоба (претензия) получателя Услуги в письменной форме должна содержать следующую информацию:

— фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его места жительства или пребывания (почтовый адрес);

— наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие, (бездействие) которого обжалуется;

— суть обжалуемого решения, действия (бездействия).

5.8. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель Услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.9. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрении жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.10. Жалоба подписывается подавшим ее получателем Услуги.

5.11. Жалоба (претензия) получателя Услуги не рассматривается в следующих случаях:

— если в жалобе не указаны фамилия получателя Услуги и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— при отсутствии подписи получателя Услуги;

— если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению;

— если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке;

— если в жалобе содержится вопрос, на который получателю Услуги неоднократно давался ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается Заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований получателя Услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.13. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, получателю Услуги направляется сообщение, подписанное руководителем о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

5.14. Если в ходе рассмотрения жалоба признана обоснованной, заявителю направляется сообщение о результатах рассмотрения жалобы и оформляется решение руководителя, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателя услуги.

В решении могут содержаться рекомендации по организации работы и контролю по предоставлению Услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателя Услуги, иные положения, направленные на совершение административных процедур и повышение качества предоставления Услуги.

5.15. Получатели Услуги могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) работников, участвующих в предоставлении Услуги, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанных в п.1.3.1. настоящего административного регламента.

5.16. Устное сообщение получателя Услуги должно содержать следующую информацию:

— фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания (юридический адрес);

— наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которое нарушает права и законные интересы получателя Услуги;

— существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействий);

— сведения о способе информирования получателя Услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.17. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Управления образования, участвующие в оказании Услуги, проводят личный прием получателей Услуги.

5.18. Рассмотрение жалобы в устной форме при личном приеме осуществляется в течение 1 рабочего дня. Прием Заявителей в устной форме ведется в порядке живой очереди в часы работы или по желанию Заявителя по предварительной записи.

5.19. В случае, если Заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, то рассмотрение и подготовка письменного ответа осуществляется в порядке, установленном настоящим регламентом.

5.20. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления Услуг, могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.21. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействия) должностных лиц, а также их решения, принятые в ходе предоставления Услуги, могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействий).