Постановление № 1781

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления администрации ЗАТО Александровск от 05.05.2011 № 979 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», на основании постановления администрации ЗАТО Александровск от 16.05.2011 № 1118 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг ЗАТО Александровск»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» (далее — Регламент).

2. Управлению образования администрации ЗАТО Александровск (Т.Н. Горюшина) обеспечить исполнение Регламента по предоставлению муниципальной услуги.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск www.zato-a.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск по социальным вопросам Бузину А.Д.

Глава администрации

ЗАТО Александровск Т.К. Цимбалюк

Утвержден

постановлением администрации

ЗАТО Александровск

от « 06 » августа 2012 г. № 1781

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах»

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах» (далее – Услуга) является регламентация порядка исполнения Услуги по предоставлению информации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.

1.2. Заявителями на предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах (далее – заявитель) являются граждане Российской Федерации.

Кандидатами в опекуны (попечители) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые:

— по состоянию здоровья могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;

— не лишены или ограничены в родительских прав;

— не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);

— не являются бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине;

— не имеют судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

— проживают в жилых помещениях, соответствующих санитарным и техническим правилам и нормам;

— не страдают хроническим алкоголизмом и наркоманией.

1.3. Наименование органа, предоставляющего Услугу.

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением образования администрации ЗАТО Александровск (далее – Управление образования).

Место нахождения, график работы, справочные телефоны Управления образования приведены в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

Место нахождения, контактные телефоны, график работы специалистов по охране прав детей сектора опеки и попечительства Управления образования, ответственных за выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, по территориальным округам ЗАТО Александровск приведены в Приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

1.4. Информация о порядке предоставлении Услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте ЗАТО Александровск в разделе «Муниципальные услуги» по адресу: http://www.zato-a.ru/work/mun_servise/.

1.5. Заявитель вправе получить информацию по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги, обратившись в Управление образования любым доступным ему способом, в устной или письменной форме:

Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги может быть получена заявителем у специалиста по охране прав детей путем обращения:

— лично или через законного представителя при посещении Управления образования;

— по почте;

— в форме электронных документов с использованием электронной почты, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей), через официальный сайт ЗАТО Александровск, официальный сайт Управления образования в сети Интернет.

1.6. Информирование о местах нахождения и графике работы Управления образования, специалистов по охране прав детей сектора опеки и попечительства Управления образования, порядке и способах получения Заявителями информации о предоставлении Услуги осуществляется посредством:

-телефонной связи;

-электронной почты;

-размещения информации в сети Интернет на официальном сайте ЗАТО Александровск http://www.zato-a.ru/work/mun_servise/.

— информационных стендов, размещенных в здании Учреждений.

При информировании по телефону о ходе исполнения Услуги специалист по охране прав детей представляет следующую информацию:

— о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Управления образования заявление и документы, направляемые для исполнения муниципальной Услуги;

— о нормативных актах по вопросам предоставления Услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

— о перечне необходимых документов для предоставления Услуги (в том числе о документах, представляемых заявителем самостоятельно и о документах, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия).

Иные вопросы специалист по охране прав детей рассматривает только на основании соответствующего письменного обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах».

2.2. Наименование органа, предоставляющего Услугу: Управление образования администрации ЗАТО Александровск.

Полномочия по предоставлению Услуги непосредственно возложены на специалистов по охране прав детей сектора опеки и попечительства Управления образования.

2.3. Результатом предоставления Услуги является:

— установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятие детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах при наличии положительного заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем);

— направление заявителю уведомления об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах при наличии отрицательного заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем).

2.4. Сроки исполнения Услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15-дневный срок с момента обращения получателя и представления необходимых документов.

Срок регистрации документов, поступивших от гражданина – 1 рабочий день со дня их поступления в Управление образования.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов заявителем лично – 15 минут.

2.4.2. Приостановление муниципальной услуги предусмотрено в случае личного обращения заявителя с письменным заявлением о приостановлении Услуги или в случае несвоевременного предоставления органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации.

2.5. Правовые основы для предоставления Услуги:

— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая N 51-ФЗ от 30.11.1994, часть вторая N 14-ФЗ от 26.01.1996, часть третья N 146-ФЗ от 26.11.2001, часть четвертая N 230-ФЗ от 18.12.2006);

— Семейный кодекс Российской Федерации (№ 223-ФЗ от 29.12.1995);

— Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

-Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-Федеральный закон Российской Федерации от 24.04.2008 № 48 «Об опеке и попечительстве»;

— Постановление Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»;

— Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

— Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями»;

— Закон Мурманской области от 28.12.2004 №568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

— Закон Мурманской области от 13.12.2007 №927-01-ЗМО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»;

— постановление администрации ЗАТО Александровск от 19.05.2010 №696 «О выполнении переданных органу местного самоуправления ЗАТО Александровск отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления Услуги:

2.6.1. Для предоставления Услуги необходимо представить следующие документы:

1) заявление с просьбой о назначении опекуном (попечителем) (далее — заявление) (приложение № 3);

2) копия документа, удостоверяющего личность гражданина:

а) копия паспорта гражданина РФ;

б) копия паспорта моряка;

в) копия удостоверения личности военнослужащего РФ;

г) копия военного билета;

д) копия временного удостоверения личности гражданина РФ (по форме № 2-П).

3) документы, подтверждающие доходы гражданина за последние 12 месяцев:

а) справка с места работы (службы) гражданина с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;

б) копия пенсионного удостоверения;

в) сведения о размере пенсии;

г) справка о постановке на учет физических лиц в качестве безработных и размере пособия по безработице;

д) справки о социальных выплатах заявителю;

е) декларация о доходах индивидуальных предпринимателей (по форме 3-НДФЛ);

ж) гражданско-правовой договор и справка работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по указанному договору;

4) справка об отсутствии у гражданина судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан;

5) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение:

а) справка о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении и информация о жилом помещении;

б) справка о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи;

в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;

г) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства;

д) договор социального найма жилого помещения;

е) договор найма служебного жилого помещения;

ж) договор найма жилого помещения;

6) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам:

а) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий проживания санитарным требованиям и нормам;

б) акт о соответствии жилых помещений техническим правилам и нормам;

7) копия финансового лицевого счёта с места жительства

8) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, приёмным родителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

9) копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке) (Приложение № 4);

10) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учётом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, попечителем, приёмным родителем, на приём ребёнка (детей) в семью (Приложение № 5);

11) автобиография;

12) документ о прохождении подготовки по Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна (попечителя) специалист по охране прав детей вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном (попечителем), предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Специалист по охране прав детей вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна (попечителя).

Заявители освобождаются от обязанности предоставления всех или части документов, перечисленных в пункте 2.6.1. настоящего регламента, если данные сведения имеются в Управлении образования (за исключением документа, предусмотренного подпунктом 1).

Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

В случае, если заявителем не были предоставлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 3 – в,г,д,е, 4, 5 – а,б,г,д,е,ж, 6 – а,б, 7 пункта 2.6.1. настоящего регламента, указанные документы запрашиваются Управлением образования в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного взаимодействия.

Управление образования обеспечивает исполнение Услуги при условии соответствия перечня документов, представляемых опекуном (попечителем) требованиям настоящего регламента.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении Услуги:

— несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2. настоящего административного регламента;

— предоставление документов, содержащих недостоверные сведения;

— непредоставление заявителем документов, установленных подпунктами 1, 2 – а,б,в,г,д, 3 – а,б,ж, 5 – в, 8, 9, 10, 11, 12 пункта 2.6.1. настоящего административного регламента;

— нарушение действующего законодательства.

Основания для отказа в приостановлении предоставления Услуги отсутствуют.

Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю Услуги.

2.8. Предоставление Услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Требования к местам предоставления Услуги.

2.9.1. Центральный вход в здание, где располагаются специалисты по охране прав детей Управления образования, оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Управления образования, режима работы и графика приема посетителей специалистами по охране прав детей.

2.9.2. В холле помещений, где располагаются специалисты по охране прав детей, оборудован информационный стенд, на котором размещены документы с исчерпывающей информацией об Административном регламенте по исполнению муниципальной услуги.

2.9.3. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста по охране прав детей, оборудованном дополнительными столами и стульями для предоставления консультации, приема оформленных документов. Кабинет оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

— номера кабинета;

— фамилии, имени, отчества специалиста по охране прав детей.

Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.9.4. Требования к размещению и оформлению информации на информационных стендах.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения Услуги, размещаются в доступном для получателя Услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:

— сведения о перечне предоставляемых Услуг;

— блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (Приложение № 3) настоящего административного регламента;

— перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения Услуги;

— образец заявления о предоставлении информации об Услуге;

— перечень оснований для отказа в исполнении Услуги;

— административный регламент;

— порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Услуги;

— необходимая оперативная информация об исполнении Услуги.

При изменении условий и порядка исполнения Услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.9.5. Все помещения специалистов по охране прав детей соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.9.6. Места для ожидания соответствуют комфортным условиям для граждан, оптимальным условиям для работы специалистов по охране прав детей.

2.9.7. Места ожидания в очереди для получения консультации, передачи специалисту по охране прав детей оформленных документов оборудованы стульями.

2.9.8. Количество мест ожидания определено, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и помещениях.

2.9.9. Места ожидания находятся в коридоре помещения.

2.9.10.Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами, обеспечены образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.

2.9.11. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом по охране прав детей одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременно консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления Услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества исполнения Услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:

— график работы специалистов по охране прав детей Управления образования по территориальным округам;

— время ожидания консультации по исполнению Услуги.

2.10.3. В число качественных показателей доступности входят:

— достоверность информации об исполнении государственной услуги;

— количество каналов получения информации по вопросам исполнения Услуги.

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества исполнения Услуги входят:

— соблюдение сроков исполнения Услуги;

— количество обоснованных жалоб.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

— культура обслуживания (вежливость);

— качество результатов труда специалистов по охране прав детей Управления образования (профессиональное мастерство).

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления Услуги и их значении приведены в Приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

2.11. При предоставлении муниципальной услуги Управление образования осуществляет взаимодействие с:

— МВД России в части получения справки, подтверждающей отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан;

— Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Мурманской области Полярный отдел в части получения выписки из ЕГРП;

— Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации по Мурманской области (ГУПТИ МО) в части получения справки о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю или членам его семьи за период до 1998 года;

— Пенсионным фондом России в части получения сведений о размере пенсии застрахованного лица;

— Управлением государственной службы занятости населения Мурманской области в части получения справки и о постановке на учет физических лиц в качестве безработных и размере пособия по безработице;

— Региональным управлением № 120 ФМБА России в части получения справки о соответствии жилых помещений санитарным правилам и нормам;

— МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» в части получения копии договора социального найма;

— ООО «Управляющие компании» в части получения копии финансового лицевого счета с места жительства и выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства;

2.12. Прочие требования к предоставлению Услуги:

Заявитель может получить информацию по вопросам предоставления Услуги в форме электронных документов с использованием электронной почты, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей), через официальный сайт ЗАТО Александровск, официальный сайт Управления образования в сети Интернет.

Бланки заявления и других документов заявитель может получить в электронном виде на интернет – портале «Государственные услуги Мурманской области» по адресу: http://51.gosuslugi.ru.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур:

3.1. Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием документов и регистрация заявления для исполнения Услуги;

— установка полноты представленных документов для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятия детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах;

— подготовка заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) (приложение № 8);

— подготовка проекта решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах;

— принятие решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.

Последовательность действий при исполнении Услуги отражена в блок-схеме (приложение № 7).

3.2. Последовательность, содержание, результат, сроки выполнения административных процедур и ответственные лица:

3.2.1. Прием документов и регистрация заявления для исполнения Услуги и установка полноты представленных документов для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятия детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление образования заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, доставленных лично заявителем или направленных по почте.

Прием заявления и документов для назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, доставленных лично Заявителем.

Специалист по охране прав детей Управления образования:

— проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего регламента, и их надлежащее оформление;

— проверяет правильность заполнения заявления;

— при установлении соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.1. настоящего административного регламента, в случае отсутствия заполненного заявления, предлагает заявителю заполнить заявление по соответствующей форме или при необходимости оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления; в исключительных случаях заполняет заявление от имени заявителя, после чего зачитывает текст заявления и предлагает ему поставить личную подпись;

— уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления Услуги при установлении фактов отсутствия необходимых документов и (или) несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению, возвращает предоставленные документы заявителю;

— передает заявление специалисту, ответственному за делопроизводство, в день получения заявления и документов для регистрации.

Срок выполнения административных действий – 20 минут.

Специалист, ответственный за делопроизводство, в день получения заявления от специалиста по охране прав детей регистрирует их в журнале входящей корреспонденции и передает специалисту по охране прав детей для исполнения.

3.2.2. Прием заявления и документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах, поступивших по почте.

В день поступления заявления и документов, направленных по почте, специалист Управления образования, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в журнале входящей корреспонденции и передает начальнику Управления образования либо иному уполномоченному им лицу.

Начальник Управления образования либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения поступившей по почте заявления и документов от специалиста Управления образования, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передает специалисту, ответственному за делопроизводство.

Специалист, ответственный за делопроизводство, в день получения заявления и документов от начальника Управления образования либо иного уполномоченного им лица передает заявление и документы специалисту по охране прав детей.

Специалист по охране прав детей при получении документов от специалиста, ответственного за делопроизводство:

— проверяет наличие всех документов, необходимых для исполнения государственной услуги, и их надлежащее оформление;

— проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам.

Срок выполнения административных действий – 25 минут.

Специалист по охране прав детей в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки поступивших документов выполняет одно из следующих действий:

— подготавливает письмо о возврате заявителю документов, поступивших по почте, с указанием причин их возврата в случае установления отсутствия необходимых документов, либо их несоответствия требованиям, указанным в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, и передает его вместе с документами начальнику Управления образования или иному уполномоченному им должностному лицу;

— формирует личное дело кандидата в опекуны (попечители) в случае соответствия заявления и документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента.

Начальник Управления образования или иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от специалиста по охране прав детей письма о возвращении документов заявителю подписывает его и передает вместе с документами специалисту Управления образования, ответственному за делопроизводство.

Специалист Управления образования, ответственный за делопроизводство, в день получения от начальника Управления образования или иного уполномоченного им лица подписанного письма о возвращении документов заявителю с документами регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и направляет вместе с возвращенными документами заявителю простым почтовым отправлением.

3.2.3. Подготовка проекта решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах

Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом по охране прав детей документов и зарегистрированного заявления от специалиста Управления образования, ответственного за делопроизводство.

В случае если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в подпунктах 3 – в,г,д,е, 4, 5 – а,б,г,д,е,ж, 6 – а,б, 7 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, а также с целью подтверждения информации, указанной в представленных документах (при необходимости), специалист по охране прав детей в течение 3 рабочих дней со дня передачи документов и зарегистрированного заявления подготавливает и направляет указанные запросы в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае отсутствия доступа у соответствующего уполномоченного органа к единой системе — в форме документа на бумажном носителе, с соблюдением норм законодательства РФ о защите персональных данных, путем подготовки проектов запросов и передачи их на рассмотрение и подпись начальнику Управления образования или иному уполномоченному им лицу.

Начальник Управления образования или уполномоченное им лицо в день поступления проекта межведомственного запроса о предоставлении документов (сведений) подписывает его и передает специалисту Управления образования, ответственному за делопроизводство.

Специалист Управления образования, ответственный за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения межведомственного запроса о предоставлении документов (сведений) регистрирует его в базе данных по учету документов, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование адресата, направляет адресату простым почтовым отправлением.

При поступлении ответа на межведомственный запрос и предоставлении документов (сведений), необходимых для исполнения Услуги, должностные лица Управления образования выполняют действия по регистрации и рассмотрению документов.

Срок выполнении административных действий – 40 минут.

Специалист по охране прав детей:

-подготавливает в 2-х экземплярах проект решения об установлении опеки (попечительства) при наличие положительного заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем);

-подготавливает уведомление об отказе в установлении опеки (попечительства) при наличии отрицательного заключения о возможности быть опекуном (попечителем)

Срок выполнения административных действий — 30 минут.

3.2.4. Принятие решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах:

Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение начальником Управления образования или иным уполномоченным им должностным лицом от специалиста по охране прав детей проекта решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.

Начальник Управления образования или иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от специалиста по охране прав детей проверяет документы заявителя, проставляет личную подпись на проекте решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах и передает специалисту Управления образования, ответственному за делопроизводство.

Специалист Управления образования, ответственный за делопроизводство передает проект решения о об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах на согласование в администрацию муниципального образования ЗАТО Александровск.

Специалист Управления образования, ответственный за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения из администрации муниципального образования ЗАТО Александровск подписанного и зарегистрированного решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах:

— передает один экземпляр решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах специалисту по охране прав детей;

— подшивает один экземпляр решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, принятии детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах в папку нормативных правовых актов Управления образования в соответствии с номенклатурой дел Управления образования.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение нарушений прав Заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) работников Управления образования, руководителя Управления образования, предоставляющих Услугу.

4.2. Контроль за исполнением предоставления Услуги может быть внешним и внутренним.

4.2.1. Внешний контроль осуществляется органами надзора (по направлениям), другими государственными контролирующими органами, администрацией ЗАТО Александровск (далее – проверяющие организации). Форму осуществления контроля выбирает проверяющая организация (анализ обращений и жалоб заявителей, проведение контрольных мероприятий).

Контроль осуществляется в плановом порядке — в соответствии с планом осуществления контрольных мероприятий проверяющими организациями на основании действующего законодательства РФ.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в проверяющие организации обращений с жалобами на нарушения прав и законных интересов граждан.

4.2.2. Внутренний контроль проводится Управлением образования.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, осуществляется комиссией, созданной при Управлении образования.

Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядке и формах контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги, осуществляется на основании действующего законодательства РФ.

Работники Управления образования, ответственные за предоставление Услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте, в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.3. Ответственность специалиста по охране прав детей

4.3.1. Специалист по охране прав детей, участвующий в исполнении Услуги, несет персональную ответственность:

— за сроки и качество исполнения государственной услуги;

— за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам;

— за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

4.3.2. Должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за соблюдение сроков отправки документации и регистрации поступающей корреспонденции.

4.3.3. Ответственность специалиста по охране прав детей закрепляется в должностном инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления образования, предоставляющего Услугу, должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации получатели Услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Услуги, действие (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги.

5.2. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых в ходе предоставления Услуги, должностного лица производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Решение споров получателей Услуги с работниками Управления образования, участвующими в оказании Услуги, рассмотрение претензий осуществляются в претензионном или ином досудебном порядке урегулирования.

5.4. Получатели Услуги имеют право обратиться с жалобой (Приложение № 9) устно при личном приеме или направить письменную жалобу (претензию) на действия (бездействия) и принятые решения должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги.

5.5. При обращении получателя Услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления и регистрации обращения.

5.6. В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц, по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника Управления образования, участвующего в оказании Услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель Услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

5.7. Жалоба (претензия) получателя Услуги в письменной форме должна содержать следующую информацию:

— фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его места жительства или пребывания (почтовый адрес);

— наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие, (бездействие) которого обжалуется;

— суть обжалуемого решения, действия (бездействия).

5.8. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель Услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.9. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрении жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.10. Жалоба подписывается подавшим ее получателем Услуги.

5.11. Жалоба (претензия) получателя Услуги не рассматривается в следующих случаях:

— если в жалобе не указаны фамилия получателя Услуги и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— при отсутствии подписи получателя Услуги;

— если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению;

— если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке;

— если в жалобе содержится вопрос, на который получателю Услуги неоднократно давался ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается Заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований получателя Услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.13. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, получателю Услуги направляется сообщение, подписанное руководителем о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

5.14. Если в ходе рассмотрения жалоба признана обоснованной, заявителю направляется сообщение о результатах рассмотрения жалобы и оформляется решение руководителя, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателя услуги.

В решении могут содержаться рекомендации по организации работы и контролю по предоставлению Услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателя Услуги, иные положения, направленные на совершение административных процедур и повышение качества предоставления Услуги.

5.15. Получатели Услуги могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) работников, участвующих в предоставлении Услуги, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанных в п.1.3.1. настоящего административного регламента.

5.16. Устное сообщение получателя Услуги должно содержать следующую информацию:

— фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания (юридический адрес);

— наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которое нарушает права и законные интересы получателя Услуги;

— существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействий);

— сведения о способе информирования получателя Услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.17. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Управления образования, участвующие в оказании Услуги, проводят личный прием получателей Услуги.

5.18. Рассмотрение жалобы в устной форме при личном приеме осуществляется в течение 1 рабочего дня. Прием Заявителей в устной форме ведется в порядке живой очереди в часы работы или по желанию Заявителя по предварительной записи.

5.19. В случае, если Заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, то рассмотрение и подготовка письменного ответа осуществляется в порядке, установленном настоящим регламентом.

5.20. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления Услуг, могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.21. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействия) должностных лиц, а также их решения, принятые в ходе предоставления Услуги, могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействий).