Руководствуясь статьей 20 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 24.12.2009 № 92, постановлением администрации ЗАТО Александровск от 14.12.2012 № 2995 «Об утверждении порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в безвозмездное временное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, порядка и условий его предоставления»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления передачи в безвозмездное временное пользование муниципального имущества ЗАТО Александровск социально ориентированным некоммерческим организациям.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск www.zato-a.ru.
4. Контроль исполнения настоящего постановление возложить на Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (Л.А.Юшина).
Глава администрации ЗАТО Александровск Т.К. Цимбалюк
постановлением администрации
ЗАТО Александровск
от « 04 » февраля 2013 г. № 220
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям (далее — некоммерческие организации) муниципального имущества ЗАТО Александровск, включенного в перечень муниципального имущества ЗАТО Александровск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе некоммерческим организациям (далее — имущество).
2. Имущество предоставляется в безвозмездное пользование некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности (одного из видов), установленных пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также других видов деятельности, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества Российской Федерации, установленных иными федеральными законами, законами Мурманской области и решениями Совета депутатов ЗАТО Александровск.
3. Имущество предоставляется на основании постановления администрации ЗАТО Александровск, изданного по результатам отбора среди некоммерческих организаций, претендующих на получение имущественной поддержки (далее — отбор).
4. Организатором отбора выступает муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (далее — организатор).
2. Требования к некоммерческим организациям
В отборе может принимать участие некоммерческая организация, отвечающая следующим требованиям:
1) некоммерческая организация зарегистрирована в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляющая на территории ЗАТО Александровск или Мурманской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
2) некоммерческая организация не является политической партией, профессиональным союзом, религиозной организацией, государственной корпорацией, государственной компанией, бюджетным учреждением, автономным учреждением, автономной некоммерческой организацией;
3) некоммерческая организация создана без участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, государственных и муниципальных учреждений.
3. Перечень документов, предоставляемых
некоммерческой организацией для участия в отборе
3.1. Для участия в отборе некоммерческая организация должна предоставить заявку, состоящую из заявления на участие в отборе (далее — заявление) и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела.
3.2. Заявление должно содержать полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы и места нахождения, вид (виды) деятельности, осуществление которой предполагает отнесение некоммерческой организации к социально ориентированной, а также наименование, место нахождения имущества — объекта договора безвозмездного пользования, цели использования имущества, срок договора безвозмездного пользования.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
4) копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;
5) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной некоммерческой организацией в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
6) аналитическую записку, обосновывающую необходимость предоставления имущественной поддержки, с указанием сведений в соответствии с критериями, указанными в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.
3.3. Некоммерческая организация самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
3.4. Все листы в заявке должны быть сброшюрованы и пронумерованы. Сверху в сброшюрованной заявке должно быть расположено заявление, за ним — лист со списком документов, входящих в состав заявки, с указанием номеров соответствующих страниц.
Предоставляемые копии документов должны быть заверены печатью некоммерческой организации.
3.5. Заявка запечатывается в конверт, на котором делается надпись "Заявка на участие в отборе социально ориентированных некоммерческих организаций".
4. Порядок организации и проведения отбора
4.1. Информационное сообщение о проведении отбора публикуется в газете "Полярный вестник" и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте ЗАТО Александровск (www.zato-a.ru).
4.2. Информационное сообщение о проведении отбора должно содержать сведения о времени и месте, предмете и порядке проведения, времени начала и окончания приема заявок, а также иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Прием заявок начинается на следующий день после дня первого опубликования информационного сообщения о проведении отбора и заканчивается в срок, указанный в информационном сообщении о проведении отбора. Срок приема заявок не может быть менее 14 календарных дней.
4.4. Заявки, поступившие организатору, регистрируются и передаются в комиссию по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение имущественной поддержки (далее — Комиссия), состав которой утверждается организатором.
4.5. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.
В состав Комиссии входят представители Общественного совета при администрации ЗАТО Александровск, отдела по труду и социальным вопросам администрации ЗАТО Александровск, управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск, муниципального казенного учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск».
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, член Комиссии обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
4.6. Комиссия осуществляет следующие функции:
вскрывает конверты с заявками;
определяет некоммерческие организации, которые допущены к участию в отборе (далее — участники отбора);
рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки участников отбора;
определяет некоммерческую организацию, победившую в отборе (далее — победитель отбора).
4.7. Организатор не менее чем за два дня до начала отбора должен уведомить членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Комиссии.
4.8. Решение Комиссии оформляется протоколом.
4.9. Не допускается взимание с некоммерческой организации платы за участие в отборе.
5. Подведение итогов отбора
5.1. По результатам рассмотрения заявок члены Комиссии оценивают заявки по 5-балльной шкале по каждому из критериев, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела. Баллы, присвоенные заявке по каждому критерию, суммируются, и выводится итоговый суммарный балл каждой заявки.
Некоммерческая организация, заявке которой присвоен наибольший суммарный балл, признается победителем отбора и получает право на заключение договора безвозмездного пользования имуществом, указанным в заявке.
В случае если два и более участников отбора набрали одинаковое наибольшее количество баллов, решение о победителе отбора принимается путем открытого голосования членов Комиссии. В случае равенства голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии считается решающим.
Если на участие в отборе подана одна заявка, то при условии ее соответствия критериям отбора отбор признается несостоявшимся и Комиссия принимает решение об оказании единственному участнику отбора имущественной поддержки в виде заключения договора безвозмездного пользования имуществом, указанным в заявке.
5.2. Отбор проводится по следующим критериям:
1) срок осуществления некоммерческой организацией уставной деятельности в сфере, предусмотренной пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также других видов деятельности, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества Российской Федерации, установленных иными федеральными законами, законами Мурманской области и решениями Совета депутатов ЗАТО Александровск.
Начисление баллов по этому критерию производится следующим образом:
до 1 года — 1 балл;
свыше 1 года до 2 лет — 2 балла;
свыше 2 до 4 лет — 3 балла;
свыше 4 до 6 лет — 4 балла;
свыше 6 лет — 5 баллов;
2) количество обособленных подразделений некоммерческой организации, действующих на территории ЗАТО Александровск:
до 2 — 1 балл;
от 3 до 4 — 2 балла;
от 5 до 6 — 3 балла;
от 7 до 8 — 4 балла;
свыше 9 — 5 баллов;
3) количество материалов о деятельности некоммерческой организации в средствах массовой информации (в прессе, на телевидении, радио) за истекший год:
до 2 — 1 балл;
от 3 до 4 — 2 балла;
от 5 до 6 – 3 балла;
от 7 до 8 – 4 балла;
свыше 9 — 5 баллов;
4) количество реализованных некоммерческой организацией социальных проектов за истекший год:
от 1 до 2 проектов – 1 балл;
от 3 до 4 проектов – 2 балла;
свыше 5 проектов – 3 балла;
5) общее количество человек, принявших активное участие в социальных проектах, реализованных некоммерческой организацией:
до 5 человек – 1 балл;
от 6 до 10 человек – 2 балла;
от 11 до 15 человек – 3 балла;
от 16 до 20 человек – 4 балла;
свыше 20 человек – 5 балла.
6. Сроки проведения отбора
6.1. Отбор осуществляется в два этапа.
6.2. На первом этапе в течение семи рабочих дней после прекращения приема заявок проводится предварительный отбор поступивших заявок.
Не допускаются к участию во втором этапе отбора заявки в следующих случаях:
1) несоответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;
2) непредставления полного пакета документов, предусмотренного в пункте 3.2 раздела 3, либо наличия недостоверных сведений в представленных документах;
3) несоответствия заявки требованиям конкурсной документации;
4) наличия решения о ликвидации некоммерческой организации;
5) наличия заключенного с некоммерческой организацией в рамках оказания муниципальной имущественной поддержки договора безвозмездного пользования, срок действия которого не истек.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе отбора наличие в заявке описок, опечаток, орфографических ошибок, которые не искажают смысл поданной заявки и не имеют существенного значения для оценки содержания представленных документов.
Решение Комиссии о допуске к участию во втором этапе отбора некоммерческих организаций, заявки которых прошли отбор на первом этапе, оформляется протоколом.
6.3. На втором этапе отбора Комиссия проводит оценку и сопоставление заявок путем определения их соответствия целевой направленности и критериям, указанным в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, осуществляет подведение итогов и определение победителя отбора.
7. Порядок заключения договора безвозмездного пользования
7.1. Для заключения с некоммерческой организацией, признанной победителем отбора, договора безвозмездного пользования организатор в течение десяти дней с даты определения победителя отбора готовит проект постановления администрации ЗАТО Александровск о заключении договора безвозмездного пользования с победителем отбора.
7.2. В течение пяти дней с даты подписания постановления администрации ЗАТО Александровск победителю отбора организатор направляет проект договора безвозмездного пользования.
7.3. Проект договора безвозмездного пользования подписывается уполномоченным лицом некоммерческой организации — победителя отбора и предоставляется в Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (далее – Управление) в десятидневный срок.
8. Контроль за целевым использованием имущества,
переданного безвозмездно в качестве имущественной поддержки
8.1. Имущество, переданное в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, должно использоваться ими только по целевому назначению.
8.2. Управление:
с даты заключения договора безвозмездного пользования осуществляет контроль за целевым использованием имущества и не менее двух раз в год проводит выездную проверку целевого использования имущества;
в случае установления факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", условий предоставления имущественной поддержки или установления факта предоставления ложных либо намеренно искаженных сведений, принимает необходимые меры по прекращению права безвозмездного пользования некоммерческими организациями предоставленным им имуществом. В таком случае договор безвозмездного пользования расторгается, и имущество подлежит возврату в казну ЗАТО Александровск.