В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 07.12.2012 № 613-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 21.05.2002 № 162-ПП»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации ЗАТО Александровск от 22.08.2011 № 1856 «О своевременном оповещении и информировании населения» следующие изменения:
1.1. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
— «1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории ЗАТО Александровск.».
1.2. Положение «О своевременном оповещении и информировании населения», утвержденное вышеуказанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Начальникам управлений администрации ЗАТО Александровск, руководителям организаций довести данное постановление до учреждений по ведомственной подчиненности.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию установленным порядком и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск Бузина Ю.К.
Глава администрации ЗАТО Александровск Т.К. Цимбалюк
к постановлению администрации
ЗАТО Александровск
от « 14 » февраля 2013 г. № 324
об обеспечении своевременного оповещения и информирования
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
на территории ЗАТО Александровск
1.1. Настоящее Положение устанавливает систему своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории ЗАТО Александровск (далее – система оповещения).
1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения Александровского муниципального фрагмента региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Мурманской области (далее – РАСЦО), каналов сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, технические комплексы мобильных операторов связи, мобильных технических средств оповещения.
1.3. Система оповещения и информирования населения ЗАТО Александровск состоит:
— из системы оповещения регионального уровня, включающей в себя систему оповещения муниципального уровня;
— из системы оповещения муниципального уровня;
— из системы оповещения объектового уровня, создаваемой на потенциально опасном объекте.
1.4. В состав системы оповещения регионального уровня на территории ЗАТО Александровск входят:
— Александровский муниципальный фрагмент РАСЦО;
— элементы комплекса технического оповещения федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Мурманской области» (далее – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Мурманской области»;
— элементы комплекса технического оповещения государственного областного казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области» (далее ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области»);
— комплекс средств единой сети электросвязи Российской Федерации, ведомственных сетей связи, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания сотовых операторов и кабельного телевидения, а также других технические средств передачи информации организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;
— мобильные технические средства оповещения.
1.5. В состав системы оповещения муниципального уровня входят:
— местные автоматизированные системы централизованного оповещения (далее – МАСЦО) г. Снежногорск и г. Гаджиево;
— мобильные технические средства оповещения;
— комплекс средств единой сети электросвязи Российской Федерации, ведомственных сетей связи, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, кабельного телевидения, операторов сотовой связи, а также других технических средств передачи информации организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования.
1.6. В состав системы оповещения объектового уровня входят:
— локальные системы оповещения потенциально опасных объектов (далее – ЛСО) Филиала «СРЗ «Нерпа» ОАО «Центр Судоремонта «Звездочка» и Центра по обращению с радиоактивными отходами – отделение Сайда Губа Северо-Западного Центра «СевРАО» ФГУП «РосРАО»;
— мобильные технические средства оповещения;
— каналы и линии связи объекта.
2. Предназначение и основные задачи систем оповещения
2.1. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления и сил гражданской обороны, Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МТП РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Основной задачей системы оповещения регионального уровня на территории ЗАТО Александровск является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения:
— до руководящего состава Александровского звена МТП РСЧС и гражданской обороны;
— до органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, созданного при администрации ЗАТО Александровск (МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск);
— до единой дежурно-диспетчерской службы МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск (далее – ЕДДС);
— до специально подготовленных сил Александровского звена МТП РСЧС, гражданской обороны, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО Александровск;
— до дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС) организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты в ЗАТО Александровск;
— до дежурных служб подразделений исполнительных органов государственной власти Мурманской области и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свои полномочия на территории ЗАТО Александровск;
— до населения, проживающего на территории ЗАТО Александровск.
2.3. Основной задачей системы оповещения муниципального уровня является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения:
— до руководящего состава Александровского звена МТП РСЧС, созданного при при администрации ЗАТО Александровск;
— до специально подготовленных сил Александровского звена МТП РСЧС, гражданской обороны, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
— до ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, расположенных на территории ЗАТО Александровск;
— до населения, проживающего на территории ЗАТО Александровск.
2.4. Основной задачей системы оповещения объектового уровня является обеспечение своевременного доведения информации и сигналов оповещения:
— до руководящего состава объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований Александровского звена МТП РСЧС и гражданской обороны организации;
— до объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований;
— до персонала организации;
— до руководителей и ДДС организаций, расположенных в зоне действия ЛСО;
— до населения, проживающего в зоне действия ЛСО.
3. Порядок использования систем оповещения
3.1. Основной способ оповещения населения ЗАТО Александровск – передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного и радиовещания.
3.2. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления МТП РСЧС:
— на региональном уровне – пунктом управления Правительства Мурманской области;
— на муниципальном уровне — пунктом управления ЕДДС ЗАТО Александровск;
— на объектовом уровне — ДДС организаций.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для обеспечения оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территориях Мурманской области и ЗАТО Александровск.
3.3. Органы повседневного управления МТП РСЧС всех ее уровней, получив информацию или сигнал оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до руководящего состава МТП РСЧС, органов управления, сил гражданской обороны и населения.
3.4. Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
3.5. Основной режим – автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил МТП РСЧС, гражданской обороны и населения.
3.6. Распоряжение на задействование систем оповещения отдается:
— региональной системы оповещения – Правительством Мурманской области;
— муниципальной системы оповещения — администрацией ЗАТО Александровск с немедленным уведомлением Губернатора Мурманской области;
— объектовой системы оповещения – руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, с немедленным уведомлением главы администрации ЗАТО Александровск.
3.7. Задействование системы оповещения регионального уровня осуществляет оперативно-дежурная служба Правительства Мурманской области.
3.8. Задействование системы оповещения муниципального уровня осуществляет оперативный дежурный ЕДДС ЗАТО Александровск.
3.9. Задействование объектовой системы оповещения осуществляет дежурный (диспетчер) организации, эксплуатирующей потенциально опасные объекты.
4. Порядок поддержания в готовности систем оповещения
4.1. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:
— доведение информации оповещения с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;
— размещение используемых в интересах оповещения центров (студий) радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления.
4.2. Запасы мобильных технических средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности на всех уровнях системы оповещения.
4.3. С целью поддержания системы оповещения и информирования населения ЗАТО Александровск в постоянной готовности к использованию проводятся следующие виды проверок:
— комплексные технические проверки готовности системы оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации оповещения до населения, проживающего на территории ЗАТО Александровск. Проверки проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи сетей телерадиовещания, представителей телерадиокомпаний, предприятий и (или) их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения;
— технические проверки системы оповещения к задействованию без включения оконечных средств оповещения населения.
4.3.1. Комплексные технические проверки проводятся не реже одного раза в год.
Результаты комплексной проверки Александровского муниципального фрагмента РАСЦО оформляются актом комиссии.
Акт утверждается главой администрации ЗАТО Александровск и в 10-дневный срок представляется в ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области».
4.3.2. Технические проверки готовности РАСЦО к использованию проводятся оперативным дежурным пункта управления Правительства Мурманской области путем ежедневной передачи сигнала (или речевого сообщения) «Техническая проверка» без включения оконечных средств оповещения населения с последующей записью результатов в книгу учета технического состояния технических средств оповещения.
4.3.3. Технические проверки готовности МАСЦО г. Снежногорск и г. Гаджиево к использованию по предназначению проводятся персоналом МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск, ежеквартально, в период проведения комплексных технических проверок РАСЦО, путем передачи сигналов (или речевого сообщения) с включением оконечных средств оповещения населения с внесением результатов проверки в раздел 6 «Результаты работы местной системы оповещения» Акта комплексной технической проверки готовности Александровского муниципального фрагмента РАСЦО.
4.3.4. Технические проверки готовности ЛСО организаций к использованию по предназначению проводятся дежурными (диспетчерами) потенциально опасных объектов ежеквартально, в период проведения комплексных технических проверок РАСЦО, путем передачи сигналов (или речевого сообщения) с включением оконечных средств оповещения персонала организации. Результаты проверки технической готовности ЛСО организации оформляются актом комиссии.
Акт утверждается руководителем потенциально опасного объекта и в 10-дневный срок представляется в ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области», копия акта направляется в МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск.
4.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения осуществляется организациями связи, операторами связи или организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание на территории ЗАТО Александровск в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Финансирование системы оповещения, эксплуатационно-техническое обслуживание, а также создание и содержание запасов мобильных средств оповещения различных уровней осуществляется в соответствии с действующим законодательством».