В соответствии с федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Мурманской области от 16.04.2008 № 953-01-ЗМО «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области», на основании постановления Правительства Мурманской области от 07.12.2012 № 617-ПП/17 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области в 2013 году» и в целях обеспечения в 2013 году отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи ЗАТО Александровск, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить:
1.1. Уполномоченным органом по решению вопросов, связанных с организацией работы детских оздоровительных и профильных лагерей, по осуществлению контроля за организацией и проведением оздоровительной кампании 2013 года, Управление образования администрации ЗАТО Александровск (Т.Н. Горюшина).
1.2. Исполнителем мероприятий по проведению оздоровительной кампании 2013 года муниципальное бюджетное учреждение образования «Информационно-методический центр».
2. Управлению образования администрации ЗАТО Александровск (Т.Н.Горюшина):
2.1. Перевести с 01 июня 2013 года по 31 августа 2013 года дошкольные образовательные учреждения, продолжающие работу в летний период, на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10% натуральных норм питания детей.
2.2. Способствовать развитию профильных, в том числе спортивных, военно-патриотических лагерей, для детей старше 14 лет и молодежи.
2.3. Предусмотреть функционирование учреждений дополнительного образования детей для организации досуга детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2013 года.
2.3. Предусмотреть сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно из расчета 1 сопровождающий:
-на группу детей в возрасте от 7до 9 лет – не более 8 человек;
-на группу детей в возрасте 10 лет и старше – не более 12 человек;
-на группу детей разных возрастов – не более 12 человек
2.4. Утвердить кандидатуры педагогических работников для сопровождения групп детей, выезжающих в детские оздоровительные учреждения, в том числе по путевкам, приобретаемым Министерством образования и науки Мурманской области, на заседании специально созданной комиссии.
2.5. Направлять на работу в детские оздоровительные учреждения на спортивно-тренировочные сборы, в том числе по путевкам Министерства образования и науки Мурманской области, педагогических работников детско-юношеских спортивных школ, сохранив порядок и условия оплаты труда по основному месту работы.
2.6. С целью обеспечения отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей разработать проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск о социальной поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период оздоровительной кампании 2013 года в срок до 15 марта 2013 года.
2.7. Не допускать открытия смен городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в неподготовленных помещениях, в том числе в случаях не оформленного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии санитарным правилам и нормам, а также проведения ремонтных работ во время их функционирования.
3. Муниципальному бюджетному учреждению образования «Информационно-методический центр» (Е.М. Зламан):
3.1. Разработать с участием всех заинтересованных структур план мероприятий по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2013 году к 01 апрелю 2013 года.
3.2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.3. Принять соответствующие меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе и оздоровления детей: стационарных загородных лагерях и детских санаторно-оздоровительных лагерях, расположенных за пределами Мурманской области, а также в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных на базе общеобразовательных учреждений ЗАТО Александровск.
3.4. Предусмотреть проведение установочных семинаров, практикумов для педагогических работников, занятых в организации летней оздоровительной кампании, по новым формам работы по организации отдыха и досуга детей в каникулярное время, обеспечение педагогических работников необходимым методическим материалом.
3.5. Для работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений ЗАТО Александровск обеспечить:
– работу комиссии по приему смен городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей к началу оздоровительной кампании на территории ЗАТО Александровск с оформлением соответствующего акта приемки за 3 — 5 дней до их открытия;
– проведение инструктажа с работниками лагеря и детьми по вопросам безопасности жизни и здоровья.
– контроль за проведением мероприятий по борьбе с грызунами (дератизация), дезинфекции и дезинсекции в помещениях лагеря в соответствии с нормами СанПиН руководством образовательных учреждений, на базе которых будут открыты смены городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.
3.6. Направлять в оздоровительные учреждения работников для контроля соблюдения исполнения заключенных государственных контрактов с организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей, на предоставление услуг отдыха и оздоровления детей, в том числе для контроля организации воспитанельного процесса и комплексной безопасности.
3.7. Информировать Региональное управление № 120 ФМБА России и отдел по труду и социальным вопросам администрации ЗАТО Александровск о расположении выездных лагерей для детей и подростков, а также о необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при организации выезда за пределы области не позднее чем за 30-45 дней до выезда к месту отдыха за пределы области или открытия городских лагерей с дневным пребыванием детей.
3.8. Обеспечить при перевозке организованных групп детей и подростков к местам отдыха и обратно, в том числе на экскурсии, строгое соблюдение организаторами коллективного отдыха детей и подростков «Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03», утвержденных постановленим Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 № 31 (в редакции СП 2.5.2775-10 «Изменения и дополнения № 1 к СП 2.5.1277-03»).
3.9. Производить оплату труда лицам, сопровождающим организованные группы детей к месту дислокации оздоровительного учреждения и обратно, в том числе медицинским сопровождающим работникам, по договору гражданско-правового характера.
3.10. Установить величину родительской платы для детей, выезжающих по путевкам, в размере не более 35% от общей стоимости расходов на одного ребенка для организации отдыха в детских оздоровительных учреждениях, расположенных за пределами Мурманской области, согласно утвержденной смете расходов. В случае отдыха ребенка в детском оздоровительном учреждении по путевке, предоставленной Министерством образования и науки Мурманской области, родители (законные представители) самостоятельно оплачивают 10% стоимости путевки.
3.11. Установить величину родительской платы для детей, выезжающих по путевкам Министерства образования и науки Мурманской области, в ООО «Санаторно-гостиничный комплекс «Изовела», в ООО «Санаторий «Тамара», в государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Мурманский областной загородный стационарный детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Гандвиг», в государственное областное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Зеленоборская санаторная школа-интернат» в размере стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
3.12. Установить величину родительской платы для посещения городского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период летней оздоровительной кампании 2013 года в размере 1300 рублей с двухразовым питанием, 1500 рублей с трехразовым питанием.
3.13. Обеспечить:
– предоставление в срок до 15.03.2013 года в Мурманский производственный участок Северо-Западного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» (далее – ОАО «ФПК») заявки на летние перевозки организованных групп детей к местам отдыха и обратно (плановые перевозки);
– предоставление в билетную кассу не позднее чем за 48 суток до отправления поезда, в составе которого следуют дети, заявку на резервирование мест под групповую перевозку;
– выкуп проездных документов в сроки, установленные распоряжением ОАО «ФПК» от 08.07.2011 года № 573-р (п.2.9. распоряжения устанавливает срок хранения зарезервированных мест для организованных групп детей 10 суток от даты резервирования);
– заключение договоров на обеспечение питанием организованных групп детей с организациями, обслуживающими вагоны-рестораны, не позднее чем за 15 суток до отправления поезда;
– предоставление в групповые кассы одновременно с пофамильным списком группы, гарантийное письмо установленного образца с подтверждением соответствующего медицинского сопровождения с приложением копии диплома, заверенной печатью и подписью руководителя организации, отправляющей группу детей.
3.14. Установить сроки предоставления отчета в Министерство образования и науки Мурманской области по проведению детской оздоровительной кампании по состоянию на 1 сентября 2013 года – к 01 октября 2013 года; по состоянию на 1 января 2014 года – к 01 февраля 2014 года, а также в установленные Министерством образования и науки Мурманской области сроки.
3.15. Обеспечить заключение договора с Федеральным государственным учреждением здравоохранения Центральной медико-санитарной части № 120 Федерального медико-биологического агентства (А.В. Казаков) об оказании «ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» «Филиалом МЦЧ №5 ЦГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» «Филиалом МЦЧ № 6 ЦГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» безвозмездных лечебных и оздоровительных услуг для обучающихся, посещающих городские оздоровительные лагеря.
4. Руководителям общеобразовательных учреждений, на базе которых будут открыты смены городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей:
4.1. Провести необходимую подготовку учреждения к приему детей в лагерь, обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования, обеспечение средствами пожарной безопасности.
4.2. Принять меры по обеспечению оптимального температурного режима в помещениях организации отдыха и оздоровления детей;
4.3. Организовать контроль за соблюдением, мер по обеспечению пожарной безопасности.
4.4. Предусмотреть мероприятия по дезинфекции и дезинсекции не позднее, чем за 2 недели до начала смены.
5. Рекомендовать Федеральному государственному учреждению здравоохранения Центральной медико-санитарной части № 120 Федерального медико-биологического агентства (А.В. Казаков):
5.1. Обеспечить комплектование медицинского персонала для сопровождения детей в выездные оздоровительные лагеря и обратно, а также в городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на все время их функционирования.
5.2. Обеспечить организацию проведения своевременных и качественных медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в оздоровительные учреждения и детей, направляемых в оздоровительные учреждения с оформлением медицинской документации.
5.3. Обеспечить организацию выдачи справок об отсутствии контакта с инфекционными больными медицинскими организациями по месту жительства за три дня до отъезда детей в оздоровительные учреждения, расположенные за пределами Мурманской области.
5.4. Обязать медицинских работников, сопровождающих детей, в пути следования не допускать посадку больных детей. В случае выявления больного ребенка незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады медицинской помощи.
5.5. В случае выявления нарушений в организации перевоза детей, в том числе в организации их питания, сопровождающим медицинским работником производить соответствующие записи в санитарном журнале, находящемся у начальника поезда или у директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в Октябрьский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.
5.6. Предусмотреть оказание «ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» «Филиалом МЦЧ №5 ЦГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» «Филиалом МЦЧ № 6 ЦГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» безвозмездных лечебных и оздоровительных услуг для обучающихся, посещающих городские оздоровительные лагеря.
5. Рекомендовать Государственному областному бюджетному учреждению «Центр занятости населения ЗАТО Александровск» (А.А. Хвостенко):
5.1. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и возможность создания временных дополнительных рабочих мест для подростков.
5.2. Организовать работу по временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (включительно) в период летних каникул во взаимодействии с заинтересованными ведомствами и общественными организациями.
5.3. Оказать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, предоставляя при этом приоритетное право детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел, детям из семей безработных граждан, малообеспеченных, неполных и многодетных семей.
5.4. Осуществить материальную поддержку несовершеннолетних граждан в период их участия во временных работах за счет субвенции из Федерального фонда компенсаций.
6. Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск (А.И. Хвостенко):
6.1. Организовать сотрудничество с руководителями городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей с целью организации досуговой деятельности детей и подростков.
6.2. Обеспечить проведение культурно-массовых мероприятий для детей и подростков, посещающих городские оздоровительные лагеря, в подведомственных учреждениях культуры и спорта.
6.3. Предусмотреть льготное культурно-экскурсионное обслуживание детей и подростков, посещающих городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, в подведомственных учреждениях культуры.
7. Рекомендовать ОМВД России по ЗАТО Александровск (А.М. Томилов):
7.1. Обеспечить бесплатное сопровождение и безопасность жизни и здоровья организационных групп детей и подростков при перевозке автомобильным транспортом к железнодорожному вокзалу и обратно.
7.2. Организовать периодическое патрулирование и посещение сотрудниками полиции детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории ЗАТО Александровск.
7.3. Незамедлительно информировать Управление образования администрации ЗАТО Александровск и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о подростках, требующих помощи со стороны государства, для оказания содействия в организации их отдыха или трудоустройства в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений.
8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (председатель А.Д. Бузина):
8.1. Обеспечить участие муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории ЗАТО Александровск с 15 мая 2013 года по 15 октября 2013 года.
8.2. Осуществлять меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по вопросам, связанным с оздоровлением, отдыхом и занятостью несовершеннолетних, стоящих на учете в муниципальной комиссии.
9. Рекомендовать Региональному управлению № 120 ФМБА России (И.А.Кемский) Центр гигиены и эпидемиологии № 120 ФМБА России (Е.В.Антонюк):
9.1. Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных правил и норм при открытии и функционировании оздоровительных учреждений на территории ЗАТО Александровск и формированием выездных групп детей и подростков в оздоровительные учреждения, расположенные за пределами Мурманской области.
9.2. Обеспечить получение информации об эпидемиологическом окружении детей, персонала, направляемых в оздоровительные учреждения и лиц, сопровождающих детей в пути следования железнодорожным транспортом, по адресам проживания, месту учебы и работы и проведения инструктажа для сопровождающих детей в пути следования.
9.3. Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных правил при организации питания детей в пути следования к месту отдыха и обратно.
9.4. Обеспечить профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию руководителей и персонала для работы с детьми в организациях оздоровления и отдыха детей с отметкой об их прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке.
10. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, принимающих участие в организации временной занятости несовершеннолетних, предусмотреть при заключении трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет выплату районного коэффициента, применяемого к заработной плате в трудоустраивающих организациях, а также процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера (при наличии права) в соответствии с действующим законодательством.
11. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск www.zato-a.ru.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск по социальным вопросам А.Д. Бузину.
Глава администрации ЗАТО Александровск Т.К. Цимбалюк