В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 10 Устава муниципального образования закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования ЗАТО Александровск, в муниципальных предприятиях и учреждениях (приложение № 1).
2. В целях реализации первичных мер пожарной безопасности, а также в целях реализации требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ:
2.1. Заместителю главы администрации ЗАТО Александровск Бузину Ю.К. обеспечить контроль выполнения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования ЗАТО Александровск.
2.2. Руководителям муниципальных предприятий и учреждений (далее – муниципальные организации) ЗАТО Александровск обеспечить:
— представление по запросам отдела государственного противопожарного надзора ФГКУ «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 48 МЧС России» (далее – ОГПН ФКГУ «СУ ФПС № 48 МЧС России») сведений и документов о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях;
— согласование, разрабатываемых специальными пожарными частями СПЧ-1, СПЧ-3, СПЧ-4, СПЧ-8 ФКГУ «СУ ФПС № 48 МЧС России», порядка и сроков проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды;
— при необходимости, привлечение полномочного представителя ОГПН ФГКУ «СУ ФПС № 48 МЧС России», к работе конкурсных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
3. Рекомендовать руководителям МУП ЖКХ «База механизации», ОАО «Водоканал» и ООО «АРНО», осуществляющих содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения:
3.1. По согласованным графикам обеспечивать проведение сезонных осмотров источников наружного противопожарного водоснабжения подразделениями специальных пожарных частей СПЧ-1, СПЧ-3, СПЧ-4, СПЧ-8 ФГКУ «СУ ФПС № 48 МЧС России» в соответствии с их районами выезда.
3.2. Привлекать полномочных представителей ОГПН ФГКУ «СУ ФПС № 48 МЧС России» к осмотрам источников наружного противопожарного водоснабжения законченных строительством (реконструкцией) зданий и сооружений с целью определения их готовности к использованию для тушения пожаров.
4. С целью обеспечения необходимых условий для успешной деятельности специальных пожарных частей СПЧ-1, СПЧ-3, СПЧ-4, СПЧ-8 ФГКУ «СУ ФПС № 48 МЧС России», добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:
4.1. Определить заместителя главы администрации ЗАТО Александровск — начальника управления муниципальной собственностью Юшину Л.А., ответственным за приемку, эксплуатацию, содержание и обеспечение готовности к применению имущества пожарно-технического назначения, находящегося в собственности ЗАТО Александровск.
4.2. Определить начальника МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск Бекарева А.М. ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделений добровольной пожарной охраны ЗАТО Александровск.
5. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
5.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед.
5.2. Привлечение к работе общественных объединений.
5.3. Использование средств наружной рекламы.
5.4. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
6. Обучение работников муниципальных организаций, населения и лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях ЗАТО Александровск мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными и областными нормативными правовыми актами.
7. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории ЗАТО Александровск:
7.1. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
7.2. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.
7.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
7.4. Согласовывать порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий, проводимых специальными пожарными частями СПЧ-1, СПЧ-3, СПЧ-4, СПЧ-8 ФГКУ «СУ ФПС № 48 МЧС России», подразделениями добровольной пожарной охраны на объектах организации.
8. Утвердить образец локального акта муниципальной организации по обеспечению пожарной безопасности (приложение № 2).
9. Утвердить Основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях (приложение № 3).
10. Начальникам управлений администрации ЗАТО Александровск данное постановление довести до руководителей подведомственных организаций.
11. С принятием настоящего постановления считать утратившим силу постановление администрации ЗАТО Александровск от 2 декабря 2011 года № 2705 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Александровск».
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
13. Настоящее постановление и приложения к нему подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск www.zato-a.ru.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации ЗАТО Александровск Т.К. Цимбалюк
к постановлению администрации
ЗАТО Александровск
от «07» августа 2013 г. № 1910
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах ЗАТО Александровск.
1.2. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, правовыми актами ЗАТО Александровск, нормативными документами по пожарной безопасности.
1.3. Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Перечень требований пожарной безопасности, реализация которых является первичными мерами пожарной безопасности, разрабатывается и утверждается в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Положения.
1.4. Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.5. Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
1.6. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией ЗАТО Александровск, муниципальными предприятиями и учреждениями (далее – муниципальные организации), личным составом специальных пожарных частей СПЧ-1, СПЧ-3, СПЧ-4, СПЧ-8 ФГКУ «Специальное управление Федеральной противопожарной службы МЧС России» (далее – ФКГУ «СУ ФПС № 48 МЧС России») добровольной пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний отдела государственного пожарного надзора (далее – ОГПН) ФГКУ «СУ ФПС № 48 МЧС России» по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
2. Деятельность должностных лиц администрации ЗАТО Александровск и руководителей муниципальных организаций по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Глава администрации ЗАТО Александровск, заместитель главы администрации ЗАТО Александровск, а также руководители муниципальных организаций:
2.1. Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в зданиях и сооружениях муниципальных организаций ЗАТО Александровск.
2.2. При необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации ЗАТО Александровск, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.
2.3. Осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности для муниципальных нужд ЗАТО Александровск в соответствии с Порядком финансирования из бюджета ЗАТО Александровск расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (приложение к настоящему Положению).
2.4. По согласованию с ОГПН ФГКУ «СУ ФПС № 48 МЧС России» определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных организаций, рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности.
2.5. Организуют в порядке, установленном федеральными и областными правовыми актами, обучение работников администрации ЗАТО Александровск, муниципальных организаций мерам пожарной безопасности.
2.6. Согласовывают, разрабатываемые специальными пожарными частями СПЧ-1, СПЧ-3, СПЧ-4, СПЧ-8 ФГКУ «СУ ФПС № 48 МЧС России», порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды.
2.7. Предоставляют по запросам ОГПН ФГКУ «СУ ФПС № 48 МЧС России» сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях.
2.8. Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.
2.9. Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных организациях.
При этом:
— организуют информирование работников муниципальной организации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;
— содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности ЗАТО Александровск;
— участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;
— привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.
к Положению о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в граница муниципального образования ЗАТО Александровск, в муниципальных предприятиях и учреждениях
2. С целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрация ЗАТО Александровск при формировании местного бюджета на будущий финансовый год и с учетом предложений муниципальных организаций о потребности в товарах и услугах в области пожарной безопасности, составляет перечни первичных мер пожарной безопасности, требующих финансовых затрат для включения в муниципальную целевую программу ЗАТО Александровск.
3. Перечни первичных мер пожарной безопасности согласовываются с ФГКУ «СУ ФПС № 48 МЧС России» и МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск по каждой муниципальной организации ЗАТО Александровск.
В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной безопасности в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, образованием экономии средств, возникновением необходимости в выполнении дополнительных неотложных мероприятий и в других случаях в пределах утвержденной суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете ЗАТО Александровск на текущий финансовый год.
4. На основании утвержденных перечней первичных мер пожарной безопасности муниципальный заказчик заключает договоры по реализации мер пожарной безопасности в пределах сумм, предусмотренных в указанных перечнях на их выполнение. Заключение договоров осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством порядком размещения заказов для муниципальных нужд. В договорах указываются объемы выполнения работ (оказания услуг), поставки товаров, их стоимость, порядок оплаты и сроки выполнения работ (услуг), поставки товаров, ответственность за неисполнение сторонами предусмотренных договором обязательств и другие условия в соответствии с действующим законодательством.
5. Финансирование из бюджета ЗАТО Александровск первичных мер пожарной безопасности осуществляется на основании:
— решения о бюджете ЗАТО Александровск на очередной финансовый год и плановый период муниципальных целевых программ ЗАТО Александровск;
— лимитов бюджетных обязательств;
— протоколов конкурсных торгов и иных документов, установленных действующим законодательством и дающих основание для заключения муниципальных контрактов.
6. Муниципальный заказчик после получения ассигнований из бюджета ЗАТО Александровск осуществляет оплату выполненных работ (услуг), поставленных товаров на основании представленных ему исполнителями (подрядчиками, поставщиками) актов приемки выполненных работ (услуг), поставленных товаров либо иных документов, подтверждающих выполнение ими работ (услуг), поставку товаров, их стоимость, а также счетов на оплату стоимости выполненных работ (услуг), поставленных товаров.
7. Муниципальные организации несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных из бюджета ЗАТО Александровск средств.
к постановлению администрации
ЗАТО Александровск
от «07» августа 2013 г. № 1910
муниципальной организации по обеспечению пожарной безопасности
ПРИКАЗ
от "____" _________ 20___ г. №_____
О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории,
в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия (наименование организации)
1. Ответственным за пожарную безопасность организации назначить главного инженера (иное квалифицированное лицо либо себя непосредственно) _____________________.
2. Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное состояние) цехов, мастерских, складов, производственных участков руководителей этих подразделений, а в административных помещениях руководителей соответствующих служб организации:
Столярная мастерская — ____________________.
Гараж — __________________________________.
Склады № 1-4 — __________________________.
Склад материальный — ____________________.
Склад готовой продукции — ________________.
Электрощитовая — ________________________.
Сварочная мастерская — __________________.
Приемная директора — ____________________.
Бухгалтерия — ____________________________.
Делопроизводство — ________________________.
Отдел кадров — ____________________________.
(перечислить все объекты и конкретно указать лиц ответственных за пожарную безопасность, которые после ознакомления с приказом по предприятию должны расписаться на обороте листа об ознакомлении).
3. Ответственным за пожарную безопасность электроустановок организации назначить энергетика организации _________________.
4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопления организации назначить ___________________________.
5. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности, обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми работниками.
6. Всем работникам организации проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ «Организация обучения работающих безопасности труда. Общие требования».
Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от работников возложить на ответственного за пожарную безопасность организации.
7. Установить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа в соответствии с приложением № ___ к настоящему приказу.
Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.
8. С работниками, выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить пожарно-технические минимумы.
Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических минимумов, а также распределение по группам с учетом категории специалистов установить в соответствии с приложением №___ к настоящему приказу.
9. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях (сооружениях) организации проводить в соответствии с приложением №___ к настоящему приказу.
10. Из числа работников создать пожарно-техническую комиссию с правами, обязанностями и в составе, изложенными в приложении №___ к настоящему приказу.
Руководитель ________________
к постановлению администрации
ЗАТО Александровск
от «07» августа 2013 г. № 1910
к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях
1.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее — инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, в организации, в учреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.
1.2. Инструкции подразделяются на следующие виды:
1.2.1. Общеобъектовая инструкция – общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения (далее – предприятие).
1.2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов.
1.2.3. Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том числе, и сторонними организациями.
1.2.4. Положения об организации деятельности противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной безопасности на предприятии.
1.3. Разработка инструкций производится отделом (инженером) пожарной безопасности предприятия (руководителем противопожарного формирования), председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия.
1.4. Инструкции (положения) утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности
2.1. Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» и включать в нее:
2.1.1. Общие положения, включающие юридические основания введения данного правового документа на предприятии и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими на предприятии. Ссылка на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников предприятия к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
2.1.2. Организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности на предприятии, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т.п.
2.1.3. Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия.
2.1.4. Требования к содержанию путей эвакуации.
2.1.5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
2.1.6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.
2.1.7. Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства.
2.1.8. Порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях предприятия.
2.1.9. Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
2.1.10. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
2.1.11. Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения.
2.1.12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работников и администрации предприятия.
2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
2.3. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.