Постановление № 1705

В связи с внесением изменений в законодательные акты, нормативные правовые акты Российской Федерации, Мурманской области и на основании Базового перечня муниципальных услуг (работ) ЗАТО Александровск, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями ЗАТО Александровск, утвержденного постановлением администрации ЗАТО Александровск от 31.05.2011 № 1208 (в редакции постановлений от 26.06.2011 № 1663, 19.10.2011 № 2267, 25.10.2011 № 2335, 03.11.2011 № 2454, 29.04.2014 № 1064)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление администрации ЗАТО Александровск от 11.11.2011 № 2476 «Об утверждении стандарта качества муниципальной работы «Организация отдыха детей в каникулярное время» (далее – Стандарт качества) как указано ниже:

1.1. Стандарт качества утвердить в новой редакции согласно приложению.

2. Управлению образования администрации ЗАТО Александровск (В.Ф. Прокопьева):

2.1.Определить ответственных должностных лиц по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта качества.

2.2. Обеспечить соблюдение установленных требований Стандарта качества общеобразовательными учреждениями, оказывающими муниципальную услугу, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальной услуги.

2.3. Использовать требования утвержденного Стандарта качества при разработке муниципальных целевых программ.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по общим вопросам И.А. Мазитова.

Глава администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров

---

1.Наименование муниципальной работы.

«Организация отдыха детей в каникулярное время».

2. Содержание муниципальной работы.

2.1. Организация отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием детей и обязательной организацией питания в каникулярное время, организованных на базе общеобразовательных организаций ЗАТО Александровск (далее – общеобразовательные учреждения), указанных в приложении № 2 к настоящему стандарту качества.

2.2. Организация отдыха детей в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха, расположенных за пределами ЗАТО Александровск.

2.3. Приобретение путевок для организации отдыха детей в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха, расположенных за пределами ЗАТО Александровск.

2.4. Обеспечение педагогическим и другим персоналом лагеря с дневным пребыванием детей, организованных на базе общеобразовательных организаций в каникулярное время.

2.5.Обеспечение педагогическим и другим персоналом для сопровождения организованных групп детей, выезжающих по путевкам в оздоровительные лагеря и учреждения, лагеря отдыха, расположенные за пределами ЗАТО Александровск, и обратно.

3. Категория получателей муниципальной работы.

Физические лица в возрасте с 6 лет до 18 лет.

4. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования к муниципальной работе:

— Конституция Российской Федерации.

— Конвенция о правах ребенка.

— Трудовой кодекс Российской Федерации.

— Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

— Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 24.006.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

— Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

— Федеральный закон от 27.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

-Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

-Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

— Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

— Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 № 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10».

— Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

— Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха».

— Закон Мурманской области от 16.04.2008 № 953-01-ЗМО «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области».

— Закон Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области».

-Устав муниципального образования «Закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области», утвержденный решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 26.05.2009 № 31.

— Положение об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск, утвержденное решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 07.02.2014 № 4.

-Уставы муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Александровск.

5. Объем муниципальной работы.

Осуществление организации отдыха физических лиц с 6 до 18 лет в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей с обязательной организацией питания, расположенных в общеобразовательных учреждениях, а также организация отдыха физических лиц с 6 до 18 лет в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха, расположенных за пределами ЗАТО Александровск.

6. Результат, который должен быть достигнут в процессе или по окончании оказания муниципальной услуги.

Создание условий для реализации прав на отдых, сохранение и укрепление здоровья, организации занятости, рационального использования каникулярного времени детей ЗАТО Александровск.

7. Порядок и условия оказания муниципальной работы.

7.1. Продолжительность оказания муниципальной работы.

Муниципальная работа выполняется круглогодично.

Продолжительность предоставления муниципальной работы в период школьных каникул в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений составляет:

— в период осенних, зимних и весенних каникул не более 7 календарных дней;

— в период летних каникул не более 21 календарного дня.

Продолжительность смены в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха, расположенных за пределами ЗАТО Александровск, составляет не менее 21 календарного дня.

7.2. Порядок и условия оказания муниципальной работы.

7.2.1. Порядок и условия организации отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием и обязательной организацией питания в каникулярное время, организованных на базе общеобразовательных учреждений.

При организации отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием и обязательной организацией питания в каникулярное время, организованных на базе общеобразовательных учреждений, Муниципальное бюджетное учреждение образования «Информационно-методическим центром» (далее – МБУО «ИМЦ»), уполномоченный на выполнение муниципальной работы, предусматривает:

— создание условий и обеспечение безопасности, сохранности здоровья и жизни персонала и детей;

— обеспечение наличия программы деятельности, разработанной с учетом особенностей профиля смены, социально-экономического развития и национально-культурных традиций муниципального образования, запросов и потребностей детей, возможностей учреждений дополнительного образования, расположенных на территории муниципального образования;

— соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям детей;

Муниципальное автономное учреждение образования «Комбинат школьного питания» (далее – МАУО «КШП») обеспечивает:

-организацию и предоставление качественного полноценного сбалансированного питания в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также действующим законодательством;

Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения (далее — МБОУ) обеспечивают:

— санитарно-эпидемиологическое благополучие в помещении, а также на территории общеобразовательного учреждения.

Количественный состав детей в лагерях с дневным пребыванием детей устанавливается исходя из объема муниципального задания.

Родители (законные представители) подают заявление установленного образца об организации отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием на имя директора МБУО «ИМЦ». Дополнительно с заявлением родители (законные представители) предоставляют копию свидетельства о рождении (или паспорта) получателя муниципальной работы, медицинскую справку, справку об эпидемиологическом благополучии, справку из общеобразовательного учреждения, копию страхового медицинского полиса.

Для получения льготы по оплате путевки в лагерях с дневным пребыванием детей родители (законные представители) предоставляют документы, подтверждающие их право на получение такой льготы в соответствии с постановлением администрации ЗАТО Александровск.

Организация отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием и обязательной организацией питания в каникулярное время, организованных на базе общеобразовательных учреждений предоставляется на основании договора, заключенного между родителями (законными представителями) и МБУО «ИМЦ».

После заключения договора до начала работы смены лагеря родители (законные представители) вносят оплату за путевку. Размер оплаты ежегодно утверждается нормативным актом администрации ЗАТО Александровск.

7.2.2. Порядок и условия организации отдыха детей в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха, расположенных за пределами ЗАТО Александровск.

Организация отдыха детей в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха, расположенных за пределами ЗАТО Александровск, осуществляется по путевкам, приобретенным за счет средств муниципального бюджета, а также по путевкам, предоставленным Министерством образования и науки Мурманской области.

Приобретение путевок за счет средств муниципального бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Родители (законные представители) подают заявление установленного образца об организации отдыха детей в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха, расположенных за пределами ЗАТО Александровск на имя директора МБУО «ИМЦ». Дополнительно с заявлением родители (законные представители) предоставляют копию свидетельства о рождении (или паспорта) получателя муниципальной работы, медицинскую справку, справку об эпидемиологическом благополучии, справку из общеобразовательного учреждения, копию страхового медицинского полиса.

Для получения льготы по оплате путевки в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха, расположенных за пределами ЗАТО Александровск, родители (законные представители) предоставляют документы, подтверждающие их право на получение такой льготы в соответствии с постановлением администрации ЗАТО Александровск.

Организация отдыха детей в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха, расположенных за пределами ЗАТО Александровск, предоставляется на основании договора, заключенного между родителями (законными представителями) и МБУО «ИМЦ».

После заключения договора до начала работы смены лагеря родители (законные представители) вносят оплату за путевку. Размер оплаты ежегодно утверждается нормативным актом администрации ЗАТО Александровск.

Организация отдыха детей в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха, расположенных за пределами ЗАТО Александровск, также предусматривает:

— оформление заявок и приобретение билетов для перевозки организованных групп детей к месту отдыха и обратно автомобильным, железнодорожным транспортом в соответствии с действующим законодательством;

— оформление заявок и заключение договоров с организациями на организацию питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах;

— комплектование смен лагерей квалифицированными специалистами в соответствии со штатным расписанием и количественным составом детей;

— обеспечение квалифицированными сопровождающими организованные группы детей, выезжающие за пределы ЗАТО Александровск;

— обеспечение расходными материалами для организации и проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий, а также обеспечение средствами на иные расходы, связанные с организацией отдыха детей.

7.3. Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной работы.

7.3.1. Требования к зданию и прилегающей территории, помещениям.

Здание учреждения, набор и размещение помещений их площадь, освещенность и воздушно-тепловой режим, расположение и размеры рабочих зон должны соответствовать требованиям СанПиН 2.4.4.2599-10, СанПиН 2.4.2.2821-10 и нормативам и обеспечивать возможность безопасной и комфортной организации всех видов деятельности в период организации.

Набор помещений должен включать: игровые комнаты, помещения для занятий кружков, спальные помещения, помещения для медицинского назначения, спортивный зал, столовую, помещения для сушки одежды и обуви, раздевалку для верхней одежды, кладовую спортинвентаря, игр, и кружкового инвентаря, туалеты, помещение для хранения, обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфекционных растворов.

На территории учреждения должно выделяться не менее 3 зон: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.

Организация питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием обеспечивается на базе различных предприятий общественного питания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, и настоящими санитарными правилами.

Помещения для кружковых занятий и их оборудование должны соответствовать санитарным правилам, предъявляемым к учреждениям дополнительного образования. Гардеробные оборудуются вешалками или шкафами для верхней одежды детей.

Медицинский кабинет оснащается письменным столом, стульями, ширмой, кушеткой, шкафами канцелярским и аптечным, медицинским столиком, холодильником, ведром с педальной крышкой, а также необходимым для осуществления медицинской деятельности инструментарием и приборами.

Изолятор оснащается кроватями (раскладушками) — не менее 2, столом и стульями. Для временной изоляции заболевших детей допускается использование медицинского и (или) процедурного кабинета.

Не допускается в качестве стульев и кушеток использовать мягкую мебель (диваны, кресла, стулья с мягкой обивкой).

При отсутствии медицинского кабинета допускается организация медицинского обслуживания в поликлиниках, амбулаториях и фельдшерско-акушерских пунктах, обслуживающие детское население.

7.3.2. Требования к обеспеченности мебелью и оборудованием.

Учреждение, на базе которого организован отдых детей, должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиями санитарно-эпидемиологических правил и норм, стандартов, технических условий, других нормативных правовых документов, обеспечивающих качественной предоставление услуги.

Оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать условия для выполнения программы по физическому воспитанию, а также проведения секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий.

7.4. Требования к работникам, оказывающим муниципальную работу.

Смены лагерей с дневным пребыванием детей, а также смены в оздоровительных лагерях и учреждениях, лагерях отдыха должны быть укомплектованы квалифицированными специалистами в соответствии с количественным составом детей.

Состав сопровождающих организованные группы детей формируется исходя из количественного состава организованной группы детей в соответствии с действующим законодательством.

К работе в лагерях с дневным пребыванием детей, а также для сопровождения в оздоровительные лагеря и учреждения, лагеря отдыха, расположенные за пределами ЗАТО Александровск, допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в соответствии с действующим законодательством. Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация проводится не реже одного раза в два года. Работники, привлекаемые к организации отдыха детей, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.

Каждый работник обязан иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

К педагогической деятельности не допускается перечень лиц, утвержденный законодательными актами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.5. Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования к процессу оказания муниципальной работы.

В общеобразовательных учреждениях, в которых в каникулярное время создаются лагеря с дневным пребыванием детей, создаются условия для организации отдыха, медицинского обслуживания, а также организации питания, соответствующие требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.4.2599-10, мерам противопожарной защиты и охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.

7.6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной работы.

Информационное обеспечение о предоставлении муниципальной работы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Информация об объеме муниципальной работы на очередной финансовый год размещается на официальных сайтах в сети «Интернет» Управления образования администрации ЗАТО Александровск, МБУО «ИМЦ», ответственном за предоставление работы, в соответствии с действующим законодательством.

Информация о порядке и правилах предоставления муниципальной работы размещается на информационных стендах, размещенных в общеобразовательных учреждениях, в МБУО «ИМЦ», в рекламных проспектах, буклетах, в средствах массовой информации. Также указанная информация доводится до сведения получателей работы, родителей (законных представителей) посредством устного информирования при проведении родительских собраний, бесед, встреч.

МБУО «ИМЦ» обеспечивает открытость и доступность информации об услуге. Основными требованиями к информированию являются:

— достоверность предоставленной информации;

— четкость в изложении информации;

— полнота информации;

— удобство и доступность получения информации;

— оперативность предоставления информации.

7.7. Порядок обжалования действий (бездействия) работников, оказывающих муниципальную работу.

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения работы, могут быть обжалованы заявителем в администрации муниципального образования ЗАТО Александровск, в Управлении образования администрации ЗАТО Александровск, а также в судебном порядке. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления работы, могут быть обжалованы в судебном порядке.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления Услуги, могут быть оспорены в судебном порядке в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда Заявителю стало известно о таком решении, действии (бездействии).

Получатели работы (их законные представители) могут обратиться лично или направить письменное обращение с жалобой на действия (бездействие) и решения работников, оказывающих работу, по адресам:

Органы администрации, организации, ответственные за организацию предоставления муниципальной работы:

Наименование органа	Почтовый адрес, телефон	Адрес электронной почты	Время работы
Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск	184680, Мурманская область, г. Снежногорск, ул. Флотская, д.9 8-815-30-6-00-53	adm@zato-a.ru	понедельник-пятница с 09.00 до 17.45 (обед с 12.30 до 14.00)
Управление образования администрации ЗАТО Александровск	184650, Мурманская область г. Полярный, ул. Красный Горн, д.14 8-815-51-7-59-70	uo@zato-a.ru	понедельник-пятница с 09.00 до 17.45 (обед с 13.00 до 14.30)
Муниципальное бюджетное учреждение образования «Информационно-методический центр»	184680, Мурманская область, г. Снежногорск, ул. Флотская, д.5 8-815-30-6-13-47	imc_sneg@mail.ru	понедельник-пятница с 09.00 до 17.45 (обед с 13.00 до 14.30)
Муниципальное автономное учреждение образования «Комбинат школьного питания»	184650, Мурманская область г. Полярный, ул. Советская, д.3 8-815-51-7-19-75	mauokshp@mail.ru	понедельник-пятница с 09.00 до 17.45 (обед с 13.00 до 14.30)

Заявителю направляется письменный ответ, содержаний результаты рассмотрения обращений (жалобы) в установленные действующим законодательством Российской Федерации сроки.

8. Основные показатели оценки качества оказания муниципальной работы:

Критериями оценки качества муниципальной работы являются:

-полнота предоставления муниципальной работы в соответствии с установленным настоящим Стандартом качества, требованиями ее предоставления;

-результативность (эффективность) предоставления муниципальной работы, которая оценивается по результатам оценки соответствия оказанной муниципальной работы стандарту качества, изучения обращений граждан и опросов населения.

Система индикаторов (характеристик) качества услуги

№ п/п	Показатели Стандарта качества	Оценочный показатель стандарта качества	Максимально допустимое отклонение от нормы (%)
1	Соответствие разработанной в установленном порядке программы (плана) организации отдыха детей возрастным особенностям детей, а также потребностям детей	100%	0
2	Полнота реализации программы (плана) организации отдыха детей	100%	0
3	Доля детей, охваченных организованным отдыхом в отчетный период, от общего числа детей ЗАТО Александровск в возрасте от 6 до 18 лет.	Не менее 30%	0
4	Учреждение соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям	100%	0
5	Организация питания детей в учреждении соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также действующему законодательству	100%	0
6	Организация медицинского обслуживания в учреждении соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также действующему законодательству	100%	0
7	Укомплектованность квалифицированными педагогическими, руководящими и иными работниками	100%	0
8	Укомплектованность квалифицированными сопровождающими лицами организованные группы детей	100%	0
9	Обеспечение открытости и доступности информации о предоставляемой работе в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством.	100%	0
10	Отсутствие случаев детского травматизма за отчетный период	0
11	Оценка удовлетворенности соответствия оказанной работы стандарту качества по результатам изучения обращений граждан и опросов населения	100%	0
12	Количество обоснованных жалоб, зарегистрированных в журнале регистрации жалоб и обращений граждан	0	0
13	Ведение учета проверок качества оказания услуги, наличие книги (журнала) регистрации жалоб и отзывов на качество услуги	да/нет	0

9. Иные требования, необходимые для обеспечения оказания муниципальной работы на качественном уровне.

9.1. Контроль за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта качества:

-внутренний контроль, который осуществляется руководителем МБУО «ИМЦ», МАУО «КШП» или лицом, полномочия контроля которому делегированы приказом руководителя;

-внешний контроль, система которого включает в себя контроль, который осуществляет Управление образования администрации ЗАТО Александровск, в полномочия которого входит:

-осуществление контроля за выполнением организациями своих обязанностей в соответствии с настоящим Стандартом качества;

-оценка соответствия качества оказываемой работы настоящему Стандарту качества.

9.2. Ответственность за качество предоставления муниципальной работы.

За некачественное предоставление работы к руководителям МБУО «ИМЦ», МАУО «КШП» применяются меры дисциплинарного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации. Работа МБУО «ИМЦ», МАУО «КШП» по оказанию работы должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуги.

Руководители МБУО «ИМЦ», МАУО «КШП» несут полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта качества.

Приказом МБУО «ИМЦ», МАУО «КШП» в организациях должны быть назначены лица, ответственные за качественное предоставление работы, организован контроль за качеством предоставления работы в соответствии с настоящим Стандартом качества.

Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований настоящего Стандарта качества закрепляется в должностных инструкциях.

---

Приложение № 1

к Стандарту качества