В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области «Об оплате труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений Мурманской области» от 12.05.2014 № 243-ПП, абзацем 2 пункта 3 статьи 69 Устава ЗАТО Александровск, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений;
1.2. Перечень видов выплат компенсационного характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях;
1.3. Перечень видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях.
2. Определить, что системы оплаты труда работников подведомственных муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений устанавливаются главными распорядителями средств местного бюджета, осуществляющими функции и полномочия их учредителя.
3. Установить, что заработная плата работников (включающая все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат), отработавших установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени, исполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного трехсторонним соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области.
4. Главным распорядителям средств местного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений:
4.1. В срок до 01.10.2014 привести в соответствие с настоящим постановлением примерные положения по оплате труда работников подведомственных бюджетных и автономных учреждений.
4.2. В срок до 01.10.2014 разработать положения по оплате труда работников казенных учреждений.
5. Финансовое обеспечение расходных обязательств ЗАТО Александровск, связанное с реализацией настоящего постановления, осуществляется исходя из доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников казенных учреждений, размеров субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, и средств от иной приносящей доход деятельности.
6. Уполномочить отдел по труду и социальным вопросам администрации ЗАТО Александровск совместно с Управлением финансов администрации ЗАТО Александровск давать разъяснения по вопросу применения настоящего постановления.
7. Признать утратившими силу:
— постановление администрации ЗАТО Александровск от 14.11.2011 № 2492 «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ЗАТО Александровск»;
— постановление администрации ЗАТО Александровск от 23.11.2011 № 2568 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск от 14.11.2011 № 2492 «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ЗАТО Александровск»;
— постановление администрации ЗАТО Александровск от 17.07.2012 № 1620 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск от 14.11.2011 № 2492 «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ЗАТО Александровск»;
— постановление администрации ЗАТО Александровск от 20.01.2014 № 92 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск от 14.11.2011 № 2492 «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ЗАТО Александровск».
8. Главным распорядителям средств местного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений довести настоящее постановление до подведомственных учреждений.
9. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2014 года.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на помощника главы администрации ЗАТО Александровск по социальным вопросам Гришкину Н.А.
Глава администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров
1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее — соответственно работники, учреждения), которые включают в себя размеры должностных окладов (окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера, доплат до размера минимальной заработной платы, действующей на территории Мурманской области, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
Настоящее Положение не распространяется на работников администрации ЗАТО Александровск и органов администрации ЗАТО Александровск, система и условия оплаты труда которых устанавливаются в соответствии с Положением об оплате труда работников администрации ЗАТО Александровск, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, утвержденным постановлением администрации ЗАТО Александровск от 15.01.2010 № 8 и Положением об оплате труда работников администрации ЗАТО Александровск, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденным постановлением администрации ЗАТО Александровск от 01.01.2010 № 4.
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются в примерных положениях (положениях) об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности главными распорядителями средств местного бюджета, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, и утверждаются постановлениями администрации ЗАТО Александровск, с учетом:
а) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
б) Перечня видов выплат компенсационного характера;
в) Перечня видов выплат стимулирующего характера;
г) Рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
д) Создания условий для оплаты труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений и учреждения в целом, в повышении качества оказываемых услуг;
е) Достигнутого уровня оплаты труда;
ж) Обеспечения государственных гарантий по оплате труда;
з) Повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
и) Выплат за выполнение сверхурочных работ, работ в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и за выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
к) Фонда оплаты труда, сформированного на календарный год;
л) Порядка аттестации работников муниципальных учреждений, устанавливаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;
м) Систем нормирования труда, определяемых руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором на основе типовых норм труда для однородных работ (межотраслевых, отраслевых и иных норм труда, включая нормы времени, нормы выработки, нормативы численности, типовые (рекомендуемые) штатные нормативы, нормы обслуживания и другие нормы, утверждаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).
Пересмотр норм труда допускается в порядке, установленном трудовым законодательством, по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда.
О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.
3. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений ЗАТО Александровск устанавливаются с учетом примерных положений по оплате труда работников подведомственных бюджетных и автономных учреждений по видам экономической деятельности, главными распорядителями средств местного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя этих учреждений, по согласованию с отделом по труду и социальным вопросам администрации ЗАТО Александровск.
Указанные примерные положения носят для муниципальных бюджетных и автономных учреждений ЗАТО Александровск рекомендательный характер.
Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений ЗАТО Александровск устанавливаются положениями по оплате труда работников подведомственных казенных учреждений по видам экономической деятельности, главными распорядителями средств местного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя этих учреждений, по согласованию с отделом по труду и социальным вопросам администрации ЗАТО Александровск.
Указанные примерные положения носят для муниципальных казенных учреждений ЗАТО Александровск обязательный характер.
4. Размеры должностных окладов (окладов) работников устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
5. При применении к должностным окладам следующих повышающих коэффициентов образуются новые должностные оклады:
— за квалификационную категорию;
— за работу в сельских населенных пунктах и поселках городского типа специалистам, указанным в статье 1 Закона Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского тип».
По решению главных распорядителей средств местного бюджета, исполняющих функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, к должностному окладу работников могут применяться дополнительные персональные повышающие коэффициенты, установленные отраслевыми нормативными правовыми актами, образующие новый должностной оклад.
6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения к должностным окладам (окладам) работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указам Президента Российской Федерации.
Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами и соглашениями.
Руководители учреждений обеспечивают проведение специальной оценки условий труда с целью обеспечения безопасных условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и сокращения количества рабочих мест, которые таким требованиям не соответствуют.
При применении к должностному окладу (окладу) повышающих коэффициентов, образующих новый должностной оклад (оклад), компенсационные выплаты устанавливаются в процентах или в абсолютных размерах к образованному (новому) должностному окладу (окладу).
7. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.
При применении к должностному окладу (окладу) повышающих коэффициентов, образующих новый должностной оклад (оклад), стимулирующие выплаты устанавливаются в процентах или в абсолютных размерах к образованному (новому) должностному окладу (окладу).
8. Условия оплаты труда, включая размеры должностного оклада (оклада) работника, повышающие коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты, являются обязательными для включения в трудовой договор (дополнительное соглашение).
9. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения самостоятельно с учетом условий формирования новых штатных расписаний и оптимизации действующей штатной численности работников и включает в себя все должности служащих (профессий рабочих) данного учреждения.
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
10. При заключении трудовых договоров с работниками рекомендуется использовать примерную форму трудового договора с работником муниципального учреждения, приведенную в приложении № 3 к программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, и рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником муниципального учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167Н.
11. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год раздельно, исходя из доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников казенных учреждений, размеров субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и средств от иной, приносящей доход деятельности.
При формировании фонда оплаты труда работников учреждения доля средств на выплаты стимулирующего характера предусматривается в объеме не менее 30 процентов средств на оплату труда.
При формировании объема средств местного бюджета ЗАТО Александровск на оплату труда работников учреждения предусматриваются средства для выплаты районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенных законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
12. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера и иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Порядок определения должностного оклада руководителя учреждения, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера и иных выплат к должностному окладу устанавливаются главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения. Размеры оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера фиксируются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с руководителем учреждения.
По решению главного распорядителя средств местного бюджета, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, к должностному окладу руководителя может применяться повышающий коэффициент по занимаемой должности, образующий новый должностной оклад.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов этих учреждений.
При применении повышающего коэффициента по занимаемой должности должна учитываться специфика возглавляемого руководителем учреждения в соответствии с показателями (критериями), определяемыми главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров в процентном отношении к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Руководителям учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера на основании положений о стимулировании руководителей подведомственных учреждений, утвержденных главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, с учетом критериев оценки эффективности деятельности учреждений.
Величина премиального фонда руководителей может составлять до 5 процентов фонда оплаты труда работников соответствующих учреждений.
Неиспользованные средства премиального фонда руководителя учреждения могут быть направлены на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения, а также перераспределены на премирование руководителей и (или) на стимулирующие выплаты работникам других подведомственных учреждений.
Выплаты стимулирующего характера за счет неиспользованных средств премиального фонда руководителя учреждения осуществляются в порядке, предусмотренном для стимулирования работников учреждения и установленном локальным нормативным актом, с учетом мнения представительного органа работников.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений определяется через определение соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и устанавливается главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности от 1 до 8.
13. Главные распорядители средств местного бюджета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, устанавливают предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.
Основной персонал учреждения-работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал учреждения – работники учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал учреждения-работники учреждения занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.
1. Выплаты работникам за труд в особых условиях:
— на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
— в местностях с особыми климатическими условиям.
2. Выплаты работникам за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных;
— выполнение работ различной квалификации;
— совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
— сверхурочная работа;
— работа в ночное время;
— работа в выходные и нерабочие праздничные дни;
— дежурство при круглосуточной работе учреждения;
— многосменный режим работы.
3. Выплаты работникам за выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
4. Надбавка в размере 20% за работу в закрытом административно-территориальном образовании ЗАТО Александровск работникам муниципальных бюджетных и автономных учреждений в сфере образования, молодежной политики и культуры.
5. В положениях об оплате труда работников соответствующих учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых постановлениями администрации ЗАТО Александровск, могут устанавливаться дополнительные виды компенсационных выплат работникам муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений.
1. Стимулирующие доплаты и надбавки:
— за стаж непрерывной работы;
— за сложность, напряженность (интенсивность), высокие результаты работы;
— за классность;
— за квалификацию (высокую квалификацию);
— за знание и применение в работе иностранных языков;
— за почетное звание Российской Федерации, ученую степень звание;
— педагогу-молодому специалисту;
— за библиотечный стаж работы;
— медицинским работникам (среднему медицинскому персоналу), не имеющим медицинского стажа, в течение первых трех лет работы после окончания среднего или высшего профессионального образовательного учреждения.
2. Премии:
— за основные результаты работы (месяц, квартал, год);
— за выполнение особо важных или срочных работ;
— единовременные премии.
3. В положениях об оплате труда работников соответствующих учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых постановлениями администрации ЗАТО Александровск, могут устанавливаться дополнительные виды стимулирующего характера работникам муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений.