Постановление № 2667

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего и среднего общего образования в образовательных учреждениях ЗАТО Александровск (далее – Порядок, учет детей) регламентирует организацию учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего и среднего общего образования в образовательных учреждениях ЗАТО Александровск, а также определяет порядок взаимодействия Управления образования администрации ЗАТО Александровск (далее – Управление образования) с органами, учреждениями, организациями, участвующими в проведении учета детей.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими законодательными актами, нормативными правовыми документами:

— Конституцией Российской Федерации.

— Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

— Федеральным законом от 24.006.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

— Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

— Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

— Федеральным законом от 27.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

— Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области».

— Уставом муниципального образования закрытое административно-территориального образование Александровск Мурманской области, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 26.05.2009 № 31.

— Положением об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 07.02.2014 № 4.

1.3. Обязательному ежегодному учету детей подлежат все дети в возрасте с 2 месяцев до 18 лет, зарегистрированные (постоянно или временно) на территории ЗАТО Александровск, пребывающие на территории ЗАТО Александровск независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.

1.4. В целях организации учета детей образовательные учреждения закрепляются за конкретными территориями ЗАТО Александровск (Приложение № 1).

1.5. В целях обеспечения конституционного права детей на получение общего образования соответствующего уровня ежегодно образовательные учреждения закрепляются за конкретными территориями ЗАТО Александровск для осуществления приема на обучение по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с постановлением администрации ЗАТО Александровск в следующие сроки:

— для общеобразовательных учреждений не позднее 1 февраля текущего года;

— для дошкольных образовательных учреждений не позднее 1 апреля текущего года.

2. Компетенция участников учета детей

2.1. Учет детей осуществляется в рамках взаимодействия Управления образования, в том числе сектора опеки и попечительства несовершеннолетних Управления образования, образовательных учреждений ЗАТО Александровск, Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120» Федерального медико-биологического агентства России (далее — ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России), ОМВД России по ЗАТО Александровск, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЗАТО Александровск (далее – КДН и ЗП).

2.2. Управление образования:

2.2.1. Обеспечивает общее руководство работой по организации учета детей.

2.2.2. Принимает от учреждений, организаций, указанных в п.2.1. настоящего Порядка, сведения о детях с целью формирования и ведения единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению (Приложение № 2) (далее – база данных), с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Использует базу данных для уточнения планов приема в образовательные учреждения и развития сети образовательных учреждений на территории ЗАТО Александровск.

2.2.4. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в образовательные учреждения.

2.2.5. Ведёт учёт детей, обучающихся по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образовании, а также учет форм получения образования (в том числе в форме семейного образования, самообразования), определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории ЗАТО Александровск.

2.2.6. Даёт согласие на приём в первый класс детей, не достигших на 01 сентября текущего года 6 лет 6 месяцев и достигших возраста более 8 лет.

2.2.7. Принимает меры совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из общеобразовательного учреждения, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

2.2.8.Принимает меры совместно с КДН и ЗП, родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

2.2.9. Дает согласие на отчисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как меры дисциплинарного взыскания, с согласия КДН и ЗП, а также специалистов по охране прав детей сектора опеки и попечительства Управления образования.

2.2.10.Осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений в части:

— организации обучения детей;

— принятия мер по сохранности контингента обучающихся;

— по ведению документации по учету и движению обучающихся;

2.3. Общеобразовательные учреждения:

2.3.1. Организуют и проводят работу по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению, проживающих на территориях ЗАТО Александровск, закрепленных за общеобразовательными учреждениями, и предоставляют в Управление образования информацию в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка.

2.3.2. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих и систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

2.3.3. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

2.3.4. Обеспечивают создание комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, не посещающих общеобразовательное учреждение, его родителей (законных представителей).

2.3.5. Информируют КДН и ЗП, Управление образования о детях, прекративших обучение до получения ими общего образования, или отчисленных обучающихся, а также о случаях выявления детей, не получающих образование.

2.3.6.Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

2.3.7. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления как меры дисциплинарного взыскания), обеспечивая конфиденциальность информации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.4. Дошкольные образовательные учреждения:

2.4.1. Организуют работу по учету детей в возрасте от 2 месяцев до прекращения ими образовательных отношений в дошкольном образовательном учреждении и предоставляют в Управление образования информацию в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка.

2.4.2. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия), обеспечивая конфиденциальность информации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.5. КДН и ЗП:

2.5.1. Осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.5.2. Оказывает содействие образовательным учреждениям в проведении работы по учету детей, доводит до сведения Управления образования информацию о выявленных несовершеннолетних, оставивших общеобразовательное учреждение или исключенных из него как меры дисциплинарного взыскания до получения ими общего образования по достижении ими возраста 18 лет.

2.5.3. Осуществляет разработку и принятие комплекса мер, направленных на защиту прав несовершеннолетних граждан на получение общего образования.

2.5.4. Дает согласие на отчисление из общеобразовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания, с учетом мнения его родителей (законных представителей) и информирует об этом Управление образования.

2.5.5. Принимает меры не позднее чем в месячный срок совместно с родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, с Управлением образования по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

2.5.6. Осуществляет меры воздействия в отношении родителей (законных представителей), должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои должностные обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних, вносит предложения о принятии к ним мер, предусмотренных действующим законодательством.

2.6. ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России (в пределах своих полномочий):

2.6.1. Оказывает содействие Управлению образования, образовательным учреждениям в проведении работы по учету детей.

2.6.2. Направляет Управлению образования информацию о выявленных несовершеннолетних необучающихся.

2.7. ОМВД по ЗАТО Александровск (в пределах своих полномочий):

2.7.1. Оказывает содействие Управлению образования, образовательным учреждениям в проведении работы по учету детей.

2.7.2. Предоставляет сведения по запросу Управления образования, полученные в ходе проводимых мероприятиях о детях, фактически проживающих (прибывших) на территории ЗАТО Александровск и необучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе о детях, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, необучающихся детях-беженцах и вынужденных переселенцах.

3. Организация учета детей

3.1. Источниками формирования базы данных служат:

3.1.1. Данные дошкольных образовательных учреждений:

— о детях в возрасте от 2 месяцев до прекращения ими образовательных отношений в учреждении;

— о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев (и старше), завершающих обучение по образовательным программам дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах;

— о детях в возрасте от 2 месяцев до 6 лет 6 месяцев, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

3.1.2. Данные общеобразовательных учреждений о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территориях ЗАТО Александровск, закрепленных за общеобразовательными учреждениями:

— об обучающихся в данном общеобразовательном учреждении вне зависимости от места их проживания;

— об обучающихся в других образовательных учреждениях;

— о детях, необучающихся в общеобразовательных учреждениях;

— о детях, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия.

3.1.3. Данные ФГБУЗ ЦМСЧ №120 ФМБА России о детском населении, составленные участковыми педиатрами, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории ЗАТО Александровск, и о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья, не подлежащих обучению в образовательных учреждениях по состоянию здоровья.

3.1.4. Данные КДН и ЗП о выявленных обучающихся, достигших возраста 15 лет и оставивших обучение или исключенных из общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования.

3.1.5. Данные ОМВД России по ЗАТО Александровск о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих (прибывших) на территории ЗАТО Александровск и необучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе необучающихся детях, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, о необучающихся детях-беженцах и вынужденных переселенцах.

3.1.6. Сектором опеки и попечительства несовершеннолетних Управления образования о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированных и проживающих на территории ЗАТО Александровск.

3.2. Управление образования ежегодно в установленные сроки:

3.2.1. Формирует базу данных на основании информации образовательных учреждений по установленной форме (Приложение № 2) (до 21 сентября текущего учебного года).

3.2.3. Осуществляет сверку имеющихся сведений в базе данных с данными общеобразовательных учреждений по итогам приема детей в текущем учебном году (в период с 21 сентября до 01 октября текущего учебного года) и осуществляет корректировку базы данных.

3.2.4. Формирует отчёт об обучающихся общеобразовательных учреждений в соответствии с установленной формой (Приложения № 4) (на 01 октября текущего учебного года).

3.2.5. Обновляет, анализирует и предоставляет в Министерство образования и науки Мурманской области сведения о детях и подростках в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях (ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за отчетным).

3.2.6. Обновляет, анализирует и предоставляет в Министерство образования и науки Мурманской области сведения об обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях (ежеквартально в срок до 25.09., 25.12., 25.03., 25.06.).

3.2.7. Проводит статистическое наблюдение детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях (по форме ФСН 1-НД) и предоставляет отчет в Министерство образования и науки Мурманской области (ежегодно до 10 октября текущего учебного года).

3.2.8. Ведёт учёт детей, получающих общее образование в форме семейного образования или самообразования по установленной форме (Приложение № 5).

3.3. Общеобразовательные учреждения ежегодно в установленные сроки:

3.3.1.Организуют и осуществляют текущий учет детей, обучающихся в учреждении, и детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территории, закреплённой за общеобразовательным учреждением.

3.3.2. Предоставляют в Управление образования в электронном виде в порядке, обеспечивающем сохранение конфиденциальности информации, в соответствии с требованием действующего законодательства:

— сведения о фактически обучающихся в общеобразовательном учреждении (по состоянию на 20 сентября текущего учебного года) (Приложение № 3);

— сведения о детях, выбывших из общеобразовательного учреждения в течение года (Приложение № 6) и прибывших в общеобразовательное учреждение (Приложение № 7) (по состоянию на 01 сентября и 1 января текущего учебного года);

— сведения о детях, окончивших обучение на уровне основного общего образования (по состоянию на 20 сентября текущего учебного года) (Приложение № 8);

— сведения о детях и подростках в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях (ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за отчетным) (Приложение № 9);

— сведения об обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях (ежеквартально в срок до 25.09., 25.12., 25.03., 25.06.) (Приложение № 10).

3.3. Дошкольные образовательные учреждения ежегодно в установленные сроки:

3.3.1. Организуют и осуществляют текущий учет детей в возрасте от 2 месяцев до прекращения ими образовательных отношений в учреждении.

— текущий учет детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение и получающих дошкольное образование (присмотр и уход);

— детей в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений, проживающих на территории ЗАТО Александровск.

3.3.2.Дошкольные образовательные учреждения предоставляют в Управление образования в электронном виде в порядке, обеспечивающем сохранение конфиденциальности информации, в соответствии с требованием действующего законодательства:

— в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений, посещающих дошкольные образовательные учреждения, по состоянию на 10 сентября (Приложение № 3);

— завершающих получение дошкольного образования в текущем учебном году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году, по состоянию на 01 апреля текущего учебного года (Приложение № 3);

— информацию о количестве высвободившихся и свободных мест на 01 сентября текущего года для подлежащих приему обучающихся в наступающем учебном году (Приложение № 11);

— сведения о детях, выбывших из образовательного учреждения (Приложение № 6) и прибывших в образовательное учреждение в (Приложение № 7) в течение года (ежемесячно).

4. Ответственность служб, органов, организаций, учреждений, участвующих в учете детей

4.1. Руководители служб, органов, организаций, учреждений несут персональную ответственность за достоверность сведений по учету детей, а также за обеспечение сохранности и конфиденциальности информации о детях, подлежащих учету.