В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 20.04.2015 № 101-РП «О внесении изменений в распоряжение Правительства Мурманской области от 12.02.2015 № 35-РП», в целях обеспечения стабильного социально-экономического положения ЗАТО Александровск:
1. Внести в распоряжение администрации ЗАТО Александровск от 24.03.2015 № 116-р «О первоочередных мероприятиях по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в ЗАТО Александровск в 2015 году» (далее – распоряжение) следующие изменения:
1.1. План первоочередных мероприятиях по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в ЗАТО Александровск в 2015 году (далее – план) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
1.2. В наименовании распоряжения, пункте 1 распоряжения слова «первоочередных» исключить.
1.3. Пункт 2 дополнить пунктом 2.3. следующего содержания:
«2.3. Представлять информацию об участии в реализации плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Мурманской области в 2015 году в исполнительные органы государственной власти Мурманской области, ответственные за реализацию его мероприятий, в срок:
— до 7 июля 2015 года по состоянию на 01 июля 2015 года;
— до 7 октября 2015 года по состоянию на 01 октября 2015 года;
— до 27 декабря 2015 года по состоянию на 25 декабря 2015 года».
1.4. Пункт 3 изложить в редакции:
«3. Отделу экономического развития администрации ЗАТО Александровск (Работина О.Е.):
— осуществлять обобщение информации, полученной от управлений и отделов администрации ЗАТО Александровск об итогах реализации плана, и ее последующее представление на рассмотрение рабочей группе по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании ЗАТО Александровск.
— представлять информацию о ходе реализации плана в Министерство экономического развития Мурманской области в сроки, установленные пунктом 2.3. настоящего распоряжения».
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
3. Настоящее распоряжение подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитов
I. Общие положения
Основной целью плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в ЗАТО Александровск в 2015 году (далее — план) является обеспечение стабильности в финансово-экономической и социальной сферах муниципального образования ЗАТО Александровск в условиях макроэкономической нестабильности и внешнеполитического давления.
Ключевыми задачами деятельности администрации ЗАТО Александровск, определенными на основе плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Мурманской области в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 12.02.2015 №35-РП, являются:
1. Повышение сбалансированности местного бюджета в условиях ограниченности бюджетных ресурсов путем реализации дополнительных мер по увеличению доходов и оптимизации расходов, в том числе фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления ЗАТО Александровск на 5 %, с учетом необходимости:
— сохранения объемов финансирования, направленного на активизацию экономического роста;
— реализации «майских» указов Президента Российской Федерации с учетом корректировки темпов их реализации;
— повышения адресности мер социальной поддержки граждан;
— концентрации инвестиционных ресурсов на завершении в текущем году ранее начатых объектов строительства и капитального ремонта.
2. Активизация экономического роста путем:
— содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
— предоставления субсидии транспортным организациям на реализацию Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области»
3. Осуществление мониторинга выполнения мероприятий плана с целью обеспечения контроля и возможности оценки результативности его реализации.
В план могут быть внесены изменения.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Вид документа (проект) |
Срок, периодичность реализации мероприятий |
Объем, источники финансирования на 01.06.2015, млн.рублей |
Ожидаемыйрезультат |
Ответственные исполнители, соисполнители мероприятия |
Повышение сбалансированности местного бюджета |
||||||
|
Оптимизация расходов местного бюджета |
||||||
11.1. |
Оптимизация расходов местного бюджета, в том числе: на содержание органов местного самоуправления ЗАТО Александровск и казенных учреждений (не менее 10%), в том числе на оплату труда работников органов местного самоуправления и казенных учреждений (не менее 5%) |
проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск |
май 2015 года |
— |
снижение расходов местного бюджета, уменьшение дефицита местного бюджета |
Управление финансов администрации ЗАТО Александровск |
1.2. |
на содержание муниципальных бюджетных и автономных учреждений (не менее 10%), в том числе на заработную плату, при условии сохранения в 2015 году средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации, на уровне фактически достигнутых показателей по итогам 2014 года |
— |
||||
1.3. |
на мероприятия инвестиционного характера, капитального и текущего ремонтов (финансирование только на завершение ранее начатого строительства и ремонтов) |
— |
||||
|
2 |
Установление лимитов бюджетных обязательств в объемах бюджетных ассигнований, рассчитанных с учетом мероприятий по оптимизации расходов местного бюджета, указанных в пункте 1 настоящего плана |
Приказ управления финансов администрации ЗАТО Александровск |
01.04.2015 |
— |
недопущение образования кредиторской задолженности |
Управление финансов администрации ЗАТО Александровск |
|
3 |
Переход к нормативно-подушевому финансированию дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств |
проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск |
сентябрь 2015 года |
— |
повышение эффективности деятельности учреждений, реализующих дополнительные предпрофессиональные и общеразвивающие программы в области искусств |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск |
|
4
4.1. |
Сокращение неэффективных расходов местного бюджета, в том числе: реорганизация муниципальных учреждений образования |
проекты постановлений администрации ЗАТО Александровск о реорганизации |
в течение года |
— |
оптимизация сети муниципальных учреждений, повышение эффективности расходования средств местного бюджета |
Управление образования администрации ЗАТО Александровск |
|
4.2. |
реорганизация муниципальных учреждений культуры |
— |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск |
|||
|
5 |
Пересмотр мероприятий муниципальных программ ЗАТО Александровск с целью обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в ЗАТО Александровск |
информация на Программно-целевой Совет ЗАТО Александровск, проекты постановлений администрации ЗАТО Александровск |
в течение года |
— |
обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск в условиях ограниченности ресурсов |
Управления и отделы администрации ЗАТО Александровск (заказчики- координаторы муниципальных программ), Управление финансов администрации ЗАТО Александровск, отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск |
|
6 |
Реализация мер по привлечению средств регионального бюджета на софинансирование мероприятий муниципальных программ ЗАТО Александровск |
информация о реализации: — в комиссию*, — на Программно-целевой Совет ЗАТО Александровск |
в течение года |
— |
снижение нагрузки на местный бюджет |
Управления и отделы администрации ЗАТО Александровск (заказчики- координаторы муниципальных программ), Управление финансов администрации ЗАТО Александровск |
|
7 |
Повышение адресности мер социальной поддержки |
проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск |
до 01.06.2015 |
— |
повышение эффективности расходования средств местного бюджета |
Управление образования администрации ЗАТО Александровск |
8 |
Взаимодействие с Комитетом государственного и муниципального контроля Мурманской области в сфере контроля за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд |
соглашение с Комитетом государственного и муниципального контроля Мурманской области |
01.04.2015 |
— |
повышениеэффективности контроля за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд |
Управление финансов администрацииЗАТО Александровск |
|
Увеличение доходов местного бюджета |
||||||
9 |
Реализация дополнительных мер по обеспечению своевременной и полной уплаты налогов и арендных платежей на территории ЗАТО Александровск |
информация в комиссию* |
в течение года |
— |
увеличение поступлений по арендным платежам, по налогу на доходы физических лиц, погашению задолженности по налогам на совокупный доход |
Управление финансов администрации ЗАТО Александровск |
10 |
Выявление объектов недвижимости, возведенных без оформления в установленном порядке разрешительной документации, в том числе имеющих признаки бесхозяйных, с целью оформления прав собственности на объекты недвижимости и права пользования земельными участками, необходимыми для их эксплуатации |
информация в комиссию* |
в течение года |
— |
увеличение поступлений по земельному налогу, арендным платежам в местный бюджет |
Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск |
11 |
Выявление земель сельхозназначения, используемых без правоустанавливающих документов, с целью оформления права пользования |
информация в комиссию* |
в течение года |
— |
увеличение поступлений по арендным платежам в муниципальные бюджеты |
Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск |
12 |
Снижение неформальной занятости на территории ЗАТО Александровск |
отдельный план мероприятий |
в течение года |
— |
снижение численности экономически активных лиц, не осуществляющих трудовую деятельность либо за которых работодателями не уплачиваются взносы во внебюджетные фонды, легализация заработной платы |
Помощник главы администрации ЗАТО Александровск по социальным вопросам, ГОБУ ЦЗН г.СнежногорскаЗАТО Александровск, ОМВД России по ЗАТО Александровск, отдел ПФР в г. Снежногорск, в г. Полярном ЗАТО Александровск, Межрайонная ИФНС России № 2 по Мурманской области |
|
Активизация экономического роста |
||||||
|
Поддержка малого и среднего предпринимательства |
||||||
13 |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы «Развитие инвестиционной деятельности муниципального образования ЗАТО Александровск» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением администрации ЗАТО Александровск от 15.10.2013 № 2409 (в редакции постановления администрации ЗАТО Александровск от 31.12.2014 № 3322) |
проекты постановлений администрацииЗАТО Александровск, договоры аренды муниципального имущества ЗАТО Александровск |
в течение года |
50 тыс.рублей – местный бюджет |
создание условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предприни-мательства (МСП), увеличение количества рабочих мест, созданных субъектами МСП, увеличение объема налоговых поступлений от субъектов МСП |
Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск, МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" |
Стимулирование развития жилищного строительства |
||||||
14 |
Изменение (расширение) границ поселений в районах массовых дачных застроек для возможности перевода построенных строений в жилые дома и предоставления вновь формируемых земельных участков под комплексную застройку и индивидуальное жилищное строительство |
генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования ЗАТО Александровск |
в течение года |
— |
стимулирование развития жилищного строительства |
Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск |
15 |
Подготовка алгоритма прохождения процедур по строительству индивидуальных жилых домов от начала получения земельного участка под строительство до государственной регистрации права собственности на построенный объект |
памятка для граждан |
01.07.2015 |
— |
повышение прозрачности процедур по строительству индивидуальных жилых домов |
Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск |
16 |
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления правил землепользования и застройки |
генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования ЗАТО Александровск |
в течение года |
— |
повышение доступности и информированности граждан по предоставлению прав на земельные участки и получение разрешений на строительство |
Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск |
|
Стабилизационные меры |
||||||
18 |
Предоставление субсидии транспортным организациям на реализацию Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области» |
порядок предоставления субсидий |
в течение года |
687,1 тыс.рублей – областной бюджет |
обеспечение льготного проезда по проездным билетам обучающимся и студентам – 820 единиц |
Администрация ЗАТО Александровск (отдел по учету и отчетности, отдел экономического развития) |
|
Мониторинг ситуации в экономике и социальной сфере
|
||||||
19 |
Мониторинг социально-экономической ситуации в ЗАТО Александровск и реализации мероприятий плана |
информация о результатах реализации в рабочую группу* |
ежемесячно |
— |
принятие оперативных мерпо снижению выявляемых негативных тенденций |
Отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск, управления и отделы администрации ЗАТО Александровск |
20 |
Мониторинг цен на социально значимые продукты питания |
информация в Министерство экономического развития Мурманской области |
— еженедельно (каждую пятницу), — ежеквартально, до 07 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
— |
своевременное предоставление информации в Министерство экономического развития Мурманской области для принятия оперативных мер по недопущению необоснованного роста цен |
Отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск |
21 |
Мониторинг заработной платы в бюджетной сфере в отраслевом разрезе |
информация о результатах реализации в Комиссию по мониторингу достижения на территории муниципального образования ЗАТО Александровск показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596-601 |
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
— |
обеспечение требуемого уровня заработной платы в бюджетной сфере |
Отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск, Управление образования администрации ЗАТО Александровск, Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск |