Постановление № 2403

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.01.1995 № 65 «О создании единого российского страхового фонда документации», от 26.12.1995 № 1253-68 «Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», постановлением Губернатора Мурманской области от 08.04.2015 № 43-ПГ«О территориальном страховом фонде документации – ЧС Мурманской области» и в целях приведения нормативной правовой базы ЗАТО Александровск в соответствие с федеральным законодательством,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о страховом фонде документации — ЧС ЗАТО Александровск (приложение № 1).

1.2. Перечень объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения ЗАТО Александровск (далее — Перечень), на которые создается аварийный комплект документации (далее – АКД) (приложение № 2).

1.3. Состав рабочей группы по комплектованию страхового фонда документации-ЧС ЗАТО Александровск (далее — СФД-ЧС) (приложение № 3).

2. Организацию работ по созданию и использованию страхового фонда документации — ЧС ЗАТО Александровск возложить на МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск (А.М. Бекарев).

3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих производственную деятельность на территории ЗАТО Александровск и вошедших в Перечень:

— принять участие в создании страхового фонда документации – ЧС ЗАТО Александровск;

— определить своими приказами состав рабочих групп по комплектованию документации для создания страхового фонда документации на предприятиях и в учреждениях, с указанием срока создания страхового фонда документации;

— в срок до 16.11.2015 копии приказов представить в МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск.

4. Возложить на Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (Гречкосей В.П.) подготовку к микрофильмированию документов на объекты, являющиеся муниципальной собственностью.

5. Сканирование, сохранение на электронных (CD) и бумажных носителях отобранных нормативных правовых документов, схем, карт, инструкций, планов, справок, документов:

— на муниципальные объекты возложить на МКУ «Информационные технологии» ЗАТО Александровск (Кочеткова С.А.) с передачей документов на электронных (CD) и бумажных носителях в 2-х экземплярах в МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск;

— на объекты организаций иных форм собственности, осуществляющих производственную деятельность на территории ЗАТО Александровск и вошедших в Перечень — на организации, с передачей документов на электронных (CD) и бумажных носителях в 2-х экземплярах в МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск.

6. С вступлением в силу настоящего постановления рабочей группе по комплектованию СФД-ЧС ЗАТО Александровск приступить к отбору документов, руководствуясь нормативно-техническими и нормативно-правовыми документами в части создания, сохранения и использования СФД-ЧС.

7. Расходы по созданию страхового фонда документации – ЧС ЗАТО Александровск в 2016 году, осуществлять в пределах сметы расходов на содержание МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск.

8. Создание СФД-ЧС ЗАТО Александровск на электронных (CD) и бумажных носителях завершить до 1 декабря 2018 года.

9. Микрофильмирование (перенос информации на микрофиши) СФД-ЧС ЗАТО Александровск провести в срок до 1 декабря 2020 года.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитова.

И.о. главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитов 

---

1. Общие положения.

1.1. Положение о страховом фонде документации — ЧС ЗАТО Александровск определяет принципы создания, сохранения и использования, а также порядок финансирования и материально-технического обеспечения работ по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации — ЧС ЗАТО Александровск.

1.2. страховой фонд документации — ЧС ЗАТО Александровск (далее — СФД-ЧС) — находящаяся в собственности ЗАТО Александровск совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов управленческой, проектной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах и других компактных носителях информации (далее — страховая документация), необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики и выживания населения ЗАТО Александровск в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.

СФД-ЧС ЗАТО Александровск является составной частью территориальногострахового фонда документации-ЧС Мурманской области.

1.3. СФД-ЧС создается органами местного самоуправления ЗАТО Александровск, организациями, обеспечивающими жизнедеятельность населения, и организациями, имеющими в своем составе объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее — организации).

1.4. СФД-ЧС ЗАТО Александровск формируется из следующих видов документации:

— управленческая документация органов местного самоуправления ЗАТО Александровск;

— документация организаций, необходимая для проведения аварийно- спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления.

1.5. Создание и сохранение СФД-ЧС включает в себя комплекс работ, связанных с планированием, управлением, комплектованием и микрофильмированием документации, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения, по хранению и внесению необходимых изменений в соответствующую страховую документацию, а также по его научно¬- методическому и материально-техническому обеспечению в соответствии с государственными стандартами системы «Страховой фонд документации».

1.6.В комплекты документации, представляемой для микрофильмирования, включаются подлинники, а также дубликаты и учтенные копии. Наряду с бумажными носителями в аварийные комплекты может включаться машинокодируемая информация на компактных носителях.

1.7. СФД-ЧС ЗАТО Александровск является резервным массивом страховой документации, который используется в случаях уничтожения, утраты, порчи действующей документации или невозможности доступа к ней в необходимые для условий чрезвычайных ситуаций или военного времени сроки.

Страховые документы создаются путем необходимой обработки графических и текстовых документов и их микрофильмирования в соответствии с требованиями государственных стандартов системы «Страховой фонд документации», других нормативных правовых актов и методик, рекомендуемых для применения при разработке инженерно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.8. СФД-ЧС ЗАТО Александровск создается и хранится с соблюдением следующих требований:

— полнота состава страховых документов с точки зрения их необходимости и достаточности для обеспечения своего назначения, определяемой поставщиком документации;

— достоверность страховых документов, то есть соответствие их содержания и правового статуса реальному состоянию;

— сохранность страховых документов, то есть неизменность их формы и содержания (в допустимых пределах) с течением времени и под воздействием окружающей среды;

— защищенность страховых документов от несанкционированного доступа и использования, а также воздействия с целью изменения (искажения) или уничтожения содержащейся в страховых документах информации;

— возможность обеспечения пользователей рабочими копиями страховых документов на компактных носителях информации.

1.9. Создание, сохранение и использование СФД-ЧС ЗАТО Александровск осуществляется с соблюдением требований Закона Российской Федерации «О государственной тайне» и других действующих в данной сфере нормативных правовых актов.

2. Организация работ по созданию СФД-ЧС ЗАТО Александровск.

2.1. Организация работ по созданию СФД-ЧС ЗАТО Александровск осуществляется на основании:

— перечня объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения ЗАТО Александровск в условиях ЧС и военное время, организаций систем жизнеобеспечения населения и объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) любой формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих производственную деятельность на территории ЗАТО Александровск, утверждаемого постановлением администрации ЗАТО Александровск и согласованного с Главным управлением МЧС России по Мурманской области.

2.2. В перечни объектов повышенного риска, на которые создается страховой фонд документации, необходимой для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, входят существующие, проектируемые и строящиеся (реконструируемые):

— взрывоопасные объекты;

— пожароопасные объекты;

— химически, радиационно и биологически опасные объекты;

— объекты гидродинамической и другой опасности.

2.3. В перечни объектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создается страховой фонд документации, входят существующие, проектируемые и строящиеся (реконструируемые) объекты:

— систем водоснабжения и водоотведения;

— систем электроснабжения;

— систем газоснабжения;

— систем теплоснабжения;

— систем медицинского обслуживания населения;

— транспортных систем;

— систем связи;

— продовольственного обеспечения;

— важнейшие объекты органов управления;

— проведения мероприятий с массовым участием населения.

СФД-ЧС используется для документального обеспечения организации ипроведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для осуществления мероприятий гражданской обороны на объектах повышенного риска (потенциально опасных объектах) и объектах жизнеобеспечения населения.

2.4. В состав комплектов страхового фонда документации, формируемых организациями, входят:

— общая планировка объекта и прилегающей местности;

— поэтажные планировки с указанием мест вероятного пребывания людей, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;

— эксплуатационная документация на технологическое оборудование;

— рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные и подземные коммуникации объекта;

— планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по поведению в аварийной ситуации;

— проектные, архитектурные, планировочные решения, набор фотографических и других документов;

— другая документация, отражающая специфические особенности объекта.

В состав комплектов управленческой документации органов местногосамоуправленияЗАТО Александровск для нужд гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования включаются следующие страховые документы:

— карты, схемы и планы городов и населенных пунктов с указанием характера их застройки, характеристик и состояния дорог и магистральных трубопроводов;

— схемы и планы предприятий (объектов) города (населенного пункта) с указанием назначения, типа, конструктивного решения зданий объектов и сооружений, прилегающих подземных галерей инженерных коммуникаций, численности сотрудников;

— комплекты страховой документации по системам водоснабжения и водоотведения, включающие схемы водоснабжения и водоотведения городов (населенного пункта), схемы очистки воды на очистных сооружениях водопроводных станций, планы строений водозаборных сооружений, схемы водоснабжения промышленных предприятий, схемы противопожарного водоснабжения, схемы резервного водоснабжения, планы аварийно¬-восстановительных работ на объектах системы водоснабжения и водоотведения и способы их производства;

— комплекты документации по объектам и сетям газоснабжения, включающие схемы газоснабжения городов (населенного пункта), схемы газоснабжения предприятий, включая схемы межцехового газопровода, планы газораздаточных станций, планы и инструкции по аварийно¬-восстановительным работам на объектах и сетях газоснабжения;

— комплекты документации по объектам и сетям электроснабжения, включающие схемы электроснабжения городов (населенного пункта), схемы электроснабжения промышленных предприятий, планы и инструкции по аварийно-восстановительным работам на объектах и сетях электроснабжения;

— комплекты страховой документации по системам и сетям теплоснабжения, включающие схемы теплоснабжения городов (населенного пункта), ТЭЦ, городских котельных, планы и инструкции по аварийно-восстановительным работам на объектах и сетях теплоснабжения;

— комплекты документации на подземные коммуникации городов (населенного пункта), включающие схемы внутриквартальных и уличных коллекторов, тоннелей, ливневой канализации, подземных переходов и т.д.

2.5. Микрофильмирование и хранение документации осуществляется на предназначенных для этих целей объектах единого российского страхового фонда документации на договорной основе.

2.6. В зависимости от характера использования СФД-ЧС ЗАТО Александровск подразделяется на основной и запасной.

Основной фонд предназначен для изготовления рабочих копий на бумажных и электронных носителях, страховой — для восстановления с них утраченных страховых документов.

2.7. Для документального обеспечения организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для осуществления мероприятий гражданской обороны на объектах повышенного риска (потенциально опасных объектах) и объектах жизнеобеспечения населения формируется оперативный фонд СФД-ЧС ЗАТО Александровск на машиночитаемых носителях, который хранится непосредственно в государственном областном казенном учреждении «Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области» (далее — ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области»).

2.8. Использование страховых документов осуществляется путем выдачи пользователю копий документов на машиночитаемых носителях.

2.9. Для своевременного и оперативного обеспечения пользователей информацией о документации, хранимой в ТСФД-ЧС Мурманской области, создается банк данных, являющейся составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.10. Страховые фонды документации, создаваемые органами местного самоуправления ЗАТО Александровск и организациями, в виде основных и запасных страховых копий на микрофишах и машиночитаемых носителях в одном экземпляре передаются в ТСФД-ЧС и используются для документального обеспечения Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Задачи и функции органов местного самоуправления ЗАТО Александровск и организаций по созданию, сохранению и использованию СФД-ЧС.

3.1. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск:

— разрабатывают, согласовывают с Главным управлением МЧС России по Мурманской области и утверждают перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, расположенных на подведомственной им территории;

— организуют работу по подготовке аварийных комплектов страхового фонда документации к микрофильмированию вышеуказанными организациями в соответствии с законодательством РФ;

— подготавливают, комплектуют, отправляют на микрофильмирование и передают в ТСФД-ЧС Мурманской области комплект микрофиш управленческой документации органов местного самоуправления;

— заключают договоры на выполнение микрофильмирования документации муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства РФ;

— ежегодно, в срок до 1 декабря, предоставляют в ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» информацию о ходе создания страхового фонда — ЧС муниципального образования.

3.2. МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск:

— участвует в разработке нормативной правовой базы по вопросам создания, сохранения и использования СФД-ЧС ЗАТО Александровск;

— формирует предложения по объему работ и включению стоимости этих работ в бюджетную заявку на создание СФД-ЧС ЗАТО Александровск;

— осуществляет организационно-методическое консультирование представителей органов местного самоуправления ЗАТО Александровск и организаций по вопросам создания, отбора и комплектования СФД;

— подготавливает к микрофильмированию документации по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

— организует и осуществляет контроль качества документации муниципальных организаций перед ее отправкой на микрофильмирование и отправку на микрофильмирование;

— передает на хранение материалов на электронных (CD) и бумажных носителях в ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области»;

— проводит мониторинг соответствия информации, заложенной в СФД-ЧС ЗАТО Александровск, текущему состоянию организации-поставщика;

— готовит предложения по внесению изменений в страховые документы, в соответствии с изменениями в документации, находящейся в обращении и передает их в ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области»;

3.3. Организации, обеспечивающие жизнедеятельность населения, и потенциально опасные объекты, участвующие в создании СФД-ЧС ЗАТО Александровск:

— организуют и осуществляют отбор, комплектование, подготовку документации на микрофильмирование и ее доставку;

— организуют внесение изменений в страховые документы в соответствии с изменениями в документации, находящейся в обращении;

— осуществляют в соответствии с действующим законодательством финансирование выполнения необходимых работ.

3.4. Рабочие группы по комплектованию СФД-ЧС ЗАТО Александровск (организаций) перед отправкой документов на микрофильмирование, осуществляют:

— разработку перечня СФД-ЧС и ведомостей аварийных комплектов документации;

— отбор документации для создания страхового фонда;

— оценку состояния документации и ее соответствие ГОСТ 13.1.002-80 «Требования к документам, подлежащим микрофильмированию»;

— восстановление «ветхой» и не читаемой документации.

3.5.Ответственность за создание, полноту комплектации и достоверность информации страховых фондов документации в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск и организациях возлагается на их руководителей.

4. Финансирование работ по созданию страховых фондов документации— ЧС органами местного самоуправления ЗАТО Александровск и организациями выполняется за счет финансовых средств муниципального образования и организаций соответственно.

---

Во исполнение постановления Правительства РФ от 18.01.1995 № 65 «О создании единого российского страхового фонда документации», постановления Губернатора Мурманской области от 08.04.2015 № 43-ПГ «О территориальном страховом фонде документации – ЧС Мурманской области» и постановления администрации ЗАТО Александровск от ………. № ____ «О страховом фонде документации – ЧС ЗАТО Александровск»,

приказываю:

1. Назначить рабочую группу по комплектованию СФД-ЧС организации в составе:

Руководитель группы — должность — Ф.И.О. (полностью) – телефон.

Члены:

— должность — Ф.И.О. (полностью) – телефон;

— должность — Ф.И.О. (полностью) – телефон;

— должность — Ф.И.О. (полностью) – телефон;

— должность — Ф.И.О. (полностью) – телефон.

2. Рабочей группе по комплектованию СФД-ЧС организации приступить к формированию аварийного комплекта документации, руководствуясь нормативно-техническими и нормативно-правовыми документами в части создания, сохранения и использования СФД.

3. Ответственность за создание СФД возложить:

— по документации в области ГО и защиты населения и территории от ЧС на структурное подразделение (работника), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны ________________________________;

(фамилия, имя, отчество)

— по проектной документации на ________________________________.

(фамилия, имя, отчество)

4. На рабочую группу по комплектованию СФД-ЧС возложить:

— разработку перечня СФД-ЧС и ведомостей аварийных комплектов документации;

— отбор документации страхового фонда;

— оценку состояния документации и ее соответствие ГОСТ 13.1.002-80 «Требования к документам, подлежащим микрофильмированию»;

— восстановление «ветхой» и нечитаемой документации;

— ведение страхового фонда документации — ЧС________________________________.

(наименование организации)

5. План подготовки СФД-ЧС организации для микрофильмирования представить на утверждение до “____”____________2015 года.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель предприятия ______________________________________

                                                    (фамилия, имя, отчество)

Ознакомлены: 

---

«Согласовано» Начальник Главного управления МЧС России по Мурманской области                                                                        генерал-майор внутренней службы В.А. Гусев, «20» августа 2015 г.

Приложение № 2                                                                                                                                           к постановлению администрации ЗАТО Александровск от « 12 » ноября 2015 г. № 2403

Перечень

объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создается

СФД-ЧС, необходимый для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

на территории ЗАТО Александровск

№ п/п	Наименование объекта	Полный адрес объекта	Фактор опасности (категория ОСЖН)
I.	Объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты)
1.	Филиал «СРЗ «Нерпа» АО «ЦС «Звёздочка»	184682 г. Снежногорск, СРЗ «Нерпа»	1; 2; 4
2.	СЗЦ «СевРАО» филиала ФГУП «РосРАО»(отделение Сайда Губа)	183017, г. Мурманск, ул. Лобова, д. 100 184670, г. Гаджиево, а/я 19, н.п. Сайда-Губа ЗАТО Александровск	4
3.	АО«10 СРЗ»	184651, г. Полярный, ул. Лунина, д. 19, строение 2	4
4.	АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»,территориальное подразделение «Водоканал»	184650, г. Полярный, ул. Советская, д. 17, площадки подготовки воды на водозаборах: — оз. Палогубское (г. Полярный); — оз. Питьевое (н.п. Оленья Губа); — р. Сайда (г. Гаджиево)	8
5.	ОАО «Мурманэнергосбыт»: — Гаджиевский район; — Снежногорский район	183034 г. Мурманск, ул. Свердлова, д. 39 184670, г. Гаджиево, а/я 34, ТЦ-640; 184682, г. Снежногорск, котельная № 2	1; 2 1; 2
6.	УМТЭП г. Полярный ЗАТО Александровск	184650, г. Полярный, ул. Гандюхина, д. 11	1; 2
II.	Объекты систем жизнеобеспечения населения
1.	АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»,территориальное подразделение «Водоканал»	184650, г. Полярный, ул. Советская, д. 17	1
2.	УМПП «Жилкомхоз» ЗАТО Александровск	184682 г. Снежногорск, ул. Мира 5/4, пом. 5	1
3.	Филиал «Северо-Западный» ОАО «Оборонэнерго», район электросетей «Александровский»	191187, г. Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 1 184650, г. Полярный, ул. Комсомольская, д. 4	2
4.	УМПП «Горэлектросеть» ЗАТО Александровск	184682, г. Снежногорск, ул. В. Бирюкова, д. 3	2
5.	Кольское производственное отделение ОАО «МУРМАНОБЛГАЗ», газовый участок «Гаджиево»	184381, г. Кола, ул. Комсомольская, д. 2,184670, г. Гаджиево, ул. Гаджиева, д. 41	4
6.	ОАО «Мурманэнергосбыт»: — Гаджиевский район; — Снежногорский район	183034 г. Мурманск, ул. Свердлова, д. 39 184670, г. Гаджиево, а/я 34, ТЦ-640; 184682, г. Снежногорск, котельная № 2	8 8
7.	УМТЭП г. Полярный ЗАТО Александровск	184650, г. Полярный, ул. Гандюхина, д. 11	8
8.	ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России	184682 г. Снежногорск, ул. В. Бирюкова, д. 10	16
9.	Филиал «МСЧ № 5» ФГБУЗЦМСЧ № 120 ФМБА России	184650, г. Полярный, ул. Лунина, д. 1-а	16
10.	Филиал «МСЧ № 6» ФГБУЗЦМСЧ № 120 ФМБА России	184670, г. Гаджиево, ул. Душенова, д. 90-Б	16
11.	МУАП «Снежногорское АТП» ЗАТО Александровск	184682 г. Снежногорск, ул. П. Стеблина, д. 22	32
12.	ООО «СеверТранс»	184682 г. Снежногорск, СРЗ «Нерпа»	32
13.	Мурманский филиал ПАО«Ростелеком», участок эксплуатации № 8	183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 82а 184682 г. Снежногорск, ул. Мира, д. 4	64
14.	ООО «МСС – ТЕЛЕКОМ», АТС- 45	183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 10 184670, г. Гаджиево, ул. Душенова, д. 91-а	64
15.	ОАО «Хлебопек»,ОППолярный хлебозавод	183038, г. Мурманск, ул. Пищевиков, д.2 184650, г. Полярный, ул. Красноармейская, д. 1	128
16.	Администрация ЗАТО Александровск	184682, г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 9	256
17.	МБУК «ГДК «Современник»	184682 г. Снежногорск, ул. Мира, д. 3	512
18.	МБУК «Централизованная клубная система г. Полярного», дворец культуры «Север»	184653, г. Полярный, ул. Гаджиева, д. 3	512
19.	МБУКЗАТО Александровск Мурманской области «Центр творчества и досугаг. Гаджиево», дом офицеров флота	184670, г. Гаджиево, ул. Гаджиева, д. 40	512

---