Постановление № 398

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от « 20 » февраля 2016 г. № 398

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), руководствуясь абзацем 21 пункта 1 статьи 41 Устава ЗАТО Александровск,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации транспортного обслуживания населения в границах территории ЗАТО Александровск.

2. Признать утратившими силу постановления администрации ЗАТО Александровск: 

— от 16.09.2013 № 2150 «Об организации транспортного обслуживания населения в границах территории ЗАТО Александровск»;

— от 11.12.2014 № 3106 «О внесении изменений в Порядок организации транспортного обслуживания населения в границах территории ЗАТО Александровск».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.01.2016, за исключением подпунктов 12, 21 статьи 3 Порядка организации транспортного обслуживания населения в границах территории ЗАТО Александровск.

4.1. Подпункт 12 статьи 3 в части обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств вступает в силу с 01.07.2016 и применяется исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам и средствам.

4.2. Подпункт 21 статьи 3 вступает в силу с 15.07.2016.

4.3. Пункт 2 статьи 4 действует до 15.07.2016.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск (Работина О.Е.).

И.о. главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

ЗАТО Александровск

от « 20 » февраля 2016 г. № 398

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Порядка

1. Настоящий Порядок организации транспортного обслуживания населения в границах территории ЗАТО Александровск (далее – Порядок) регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах, в том числе на социально значимых маршрутах, регулярных пассажирских перевозок в целях создания условий по обеспечению качественных, безопасных, доступных и регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах территории ЗАТО Александровск.

Статья 2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка

1. В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные Федеральными законами от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее — Федеральный закон № 220).

2. Для целей настоящего Порядка применяются также следующие понятия:

— транспортное обслуживание — предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах, в том числе на социально значимых маршрутах, регулярных пассажирских перевозок в границах территории ЗАТО Александровск; 

— организация транспортного обслуживания — комплекс мероприятий нормативно-правового, экономического и организационно-распорядительного характера, реализуемых администрацией ЗАТО Александровск и перевозчиками в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках пассажиров и багажа;

— муниципальный маршрут регулярных перевозок — маршрут регулярных перевозок в границах поселения либо двух и более поселений одного муниципального образования;

— социально значимый муниципальный маршрут регулярных перевозок — муниципальный маршрут регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, а также в целях обеспечения транспортного сообщения с отдаленными населенными пунктами, социальными объектами и с другими видами транспорта, разрыв с которыми может привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения, ограничению свободы передвижения населения и вызвать негативные социальные последствия.

Статья 3. Полномочия администрации ЗАТО Александровск 

в сфере организации транспортного обслуживания населения 

К полномочиям администрации ЗАТО Александровск в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся: 

1) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, контроль за их исполнением;

2) разработка и утверждение муниципальных программ ЗАТО Александровск в сфере организации транспортного обслуживания населения;

3) разработка и утверждение с учетом положений Федерального закона № 220 порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее — регулярные перевозки);

4) определение потребности населения в пассажирских перевозках, исходя из интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг;

5) мониторинг и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения, в том числе на основании отчетности об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам, представляемой перевозчиками, с которыми заключен договор/контракт для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

6) разработка и утверждение перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок (документа планирования регулярных перевозок);

7) разработка и утверждение с учетом положений Федерального закона № 220 порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);

8) разработка и утверждение порядка внесения в реестр маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;

9) разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета ЗАТО Александровск перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров регулярные перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

10) разработка и установление шкалы для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества в открытом конкурсе, предметом которого является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

11) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ЗАТО Александровск решений об установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

12) обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск, а также осуществление иных требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", в рамках установленных полномочий; 

13) проведение открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее — открытый конкурс);

14) установление порядка размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте ЗАТО Александровск;

15) установление требований к содержанию, в том числе к описанию, предложений участников открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

16) установление требований к являющимся предметом муниципального контракта работам, связанным с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, выполняемых перевозчиками;

17) заключение муниципальных контрактов для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона № 220;

18) выдача в соответствии с Федеральным законом № 220 свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов;

19) переоформление в соответствии с Федеральным законом № 220 свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов;

20) прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом № 220; 

21) контроль за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона № 220, условий муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам или свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок; 

22) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ЗАТО Александровск, размещение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на официальном сайте ЗАТО Александровск;

23) предоставление населению информации об организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам, о перевозчиках, а также иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг, в том числе размещение данной информации на официальном сайте ЗАТО Александровск;

24) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, нормативными правовыми актами ЗАТО Александровск.

Статья 4. Требования при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам

1. Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом вне установленных муниципальных маршрутов регулярных перевозок не допускается.

2. Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом без заключения договоров о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок, заключенных по результатам конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения, проведенного в порядке, установленном администрацией ЗАТО Александровск, и сохраняющим свое действие в случае, установленном частью 9 статьи 39 Федерального закона № 220, или без свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона № 220, не допускается. 

Статья 5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

1. Нарушение настоящего Порядка влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.