В соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа», в связи со вступлением в силу Закона Мурманской области от 11.12.2015 № 1933-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области»:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск (далее – Правила).
2. Уполномочить на организацию предоставления и предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск (далее – ежемесячная жилищно-коммунальная выплата), следующие организации:
2.1. Муниципальные учреждения, подведомственные Управлению образования администрации ЗАТО Александровск:
— Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 280» п. Оленья Губа;
— Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №4 «Солнышко»;
— Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №5 «Звездочка».
2.2. Муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск:
— Муниципальное бюджетное учреждение культуры ЗАТО Александровск Мурманской области «Центр творчества и досуга г. Гаджиево»;
— муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система г.Полярного».
3. Финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 2 настоящего постановления, осуществлять за счет и в пределах средств областного бюджета, предоставляемых бюджету ЗАТО Александровск на реализацию Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее – субвенции).
4. Управлению образования администрации ЗАТО Александровск (Чебелева Г.Ю.) и Управлению культуры администрации ЗАТО Александровск (Кузнецова С.И.):
4.1. Предоставлять в Управление финансов администрации ЗАТО Александровск (Василюк Н.И.) следующие документы:
1) заявку на финансирование расходов, производимых подведомственными учреждениями за счет средств субвенций, на очередной календарный месяц не позднее 15 числа текущего месяца, с учетом остатков указанных средств на лицевых счетах подведомственных учреждений;
2) ежеквартально, не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субвенций по форме, утверждаемой Министерством социального развития Мурманской области;
3) не позднее 1 декабря текущего года сведения об ожидаемых расходах на текущий год.
4.2. Довести настоящее постановление до сведения подведомственных учреждений, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 настоящего постановления.
4.3. Обеспечить контроль правильности расходования подведомственными учреждениями целевых субсидий, предоставляемых из бюджета ЗАТО Александровск на организацию предоставления и предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
5. Управлению финансов администрации ЗАТО Александровск (Василюк Н.И.) предоставлять в Министерство социального развития Мурманской области:
1) сводную заявку на финансирование расходов, производимых за счет средств субвенций, на очередной календарный месяц не позднее 20 числа текущего месяца;
2) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет о расходовании субвенций по форме, утверждаемой Министерством социального развития Мурманской области;
3) не позднее 5 декабря текущего года сведения об ожидаемых расходах на текущий год.
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношение, возникшие с 01.01.2016.
8. Признать утратившими силу с 01.01.2016 постановления администрации ЗАТО Александровск:
— от 01.06.2010 № 832 «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск»;
— от 03.05.2011 № 936 «О внесении изменении в Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск»;
— от 27.02.2015 № 469 «О внесении изменении в постановление администрации ЗАТО Александровск от 01.06.2010 № 832 «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских и приравненных к ним населенных пунктах ЗАТО Александровск».
9. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск по социальным вопросам М.В. Дюпину.
И.о. главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитов
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила регулируют вопросы предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений, указанных в подпунктах 1-4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 (далее – специалисты, заявители) Закона Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» (далее — Закон № 561-01-ЗМО), а также лицам, указанным в подпункте 9 пункта 2 статьи 3 Закона № 561-01-ЗМО (далее – пенсионеры, заявители).
1.2. Должности специалистов, имеющих право на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, определяются в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 01.03.2011 № 86-ПП «О перечне должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с Законом Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа».
2. Порядок обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой и принятия решения о её установлении
2.1. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается уполномоченными муниципальными учреждениями, определенными администрацией ЗАТО Александровск (далее – уполномоченные учреждения).
Способ и порядок действий по организации предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 04.06.2015 № 264 «Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Мурманской области в муниципальных учреждениях (организациях), а также пенсионерам из числа лиц, работавших в государственных областных или муниципальных учреждениях (организациях)».
2.2. Основанием для первичного установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты является письменное обращение заявителя (заявление), при условии предоставления документов, перечисленных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящих Правил.
2.3. С заявлением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты могут обращаться законные представители заявителей. В этом случае дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия представителя.
2.4. Копии документов предоставляются с одновременным предъявлением оригиналов. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий, предоставление оригиналов документов не требуется.
Копии документов после проверки на соответствие оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.
2.5. Заявление и иные документы, необходимые для принятия решения об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, могут быть направлены по почте. В данном случае обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.6. Для принятия решения об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты необходимо наличие следующих документов:
а) заявление об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с указанием способа осуществления выплаты;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) справка о гражданах, совместно проживающих в жилом помещении, и площади жилого помещения;
г) справка о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;
д) справка по месту жительства (месту пребывания) об отсутствии центрального отопления и (или) газоснабжения в занимаемом жилом помещении (при обращении за возмещением расходов по приобретению твердого топлива и (или) поставке бытового газа в баллонах);
е) копии документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за период, предшествующий обращению, и подтверждающих факт оплаты данных услуг;
ж) копия пенсионного удостоверения и трудовой книжки (для пенсионеров);
з) копия документов, подтверждающих факт получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг на момент увольнения (для пенсионеров).
2.7. Для принятия решения об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с учетом членов семьи заявителя, совместно с ним проживающих, данные о членах семьи указываются в заявлении, к которому дополнительно прилагаются копии документов, подтверждающих принадлежность к членам семьи заявителя. К данным документам относятся: копия свидетельства о рождении, копия свидетельства об усыновлении, копия свидетельства о браке, копия решения суда о признании гражданина членом семьи заявителя.
В целях установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты заявителю с учетом проживающих совместно с ним членов его семьи, на которых распространяется данная выплата, состав семьи заявителя определяется уполномоченным учреждением в соответствии с частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.8. Документы, указанные в подпунктах г), д) (в части государственного и муниципального жилищного фонда), з) пункта 2.6, запрашиваются уполномоченным учреждением в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах г), д) (в части государственного и муниципального жилищного фонда), з) пункта 2.6, по собственной инициативе.
Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах а) – в), д) (в части частного жилого фонда), е), ж) пункта 2.6 возложена на заявителя.
2.9. При наличии у уполномоченного учреждения, осуществляющего установление и предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, сведений, необходимых для принятия решения об установлении данной выплаты, заявители освобождаются от обязанности предоставления всех или части документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 (за исключением документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за период, предшествующий обращению, а также документов, подтверждающих оплату данных услуг).
2.10. Ответственность за достоверность документов и полноту содержащихся в них сведений, являющихся основанием для установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, возложена на заявителя. Представление заявителями документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, является основанием для отказа в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
2.11. Датой регистрации заявления считается дата приема заявления и документов. При направлении заявления и документов по почте датой обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления.
2.12. Заявление об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты и прилагаемые к нему документы рассматривается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней с даты обращения.
2.13. По результатам рассмотрения заявления и документов уполномоченное учреждение принимает решение об установлении или об отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
О принятом решении об отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты заявитель должен быть уведомлен в письменном виде не позднее 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения.
2.14. Если в предоставленных заявителем документах выявлены расхождения с имеющейся в уполномоченном учреждении информацией, уполномоченное учреждение проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, путем направления письменных запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями. В этом случае решение об установлении или отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты принимается и сообщается заявителю не позднее чем через 30 календарных дней с даты обращения.
2.15. В отношении каждого заявителя, являющегося получателем ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, формируется личное дело, в которое включаются все документы, необходимые для принятия решения об установлении (отказе в установлении) ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, определения ее размера, перерасчета ее размера.
2.16. В случае несогласия с принятым решением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в ее установлении) указанное решение может быть обжаловано в досудебном (внесудебном) или в судебном порядке.
3. Определение размера ежемесячной
жилищно-коммунальной выплаты
3.1. Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с Законом № 561-01-ЗМО, Порядком определения размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам, работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области в государственных областных и муниципальных учреждениях, а также пенсионерам из их числа, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.04.2010 № 203-ПП.
3.2. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в размере, определяемом в соответствии с Законом № 561-01-ЗМО, но не превышающем размер начисленной платы за соответствующие виды жилищно-коммунальных услуг за соответствующий период.
3.3. Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется на основании представленных заявителем в уполномоченное учреждение копий документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и подтверждающих факт оплаты данных услуг.
3.4. Документы (сведения), необходимые для расчета размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, предоставляются заявителем в уполномоченное учреждение с 25 числа месяца, следующего за расчетным.
Прием документов (сведений) завершается 5 числа каждого месяца.
В случае предоставления документов (сведений), необходимых для расчета размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, после 5 числа месяца, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата рассчитывается и выплачивается в следующем расчетном периоде.
3.5. Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам, проживающим с членами семьи и иными гражданами, на которых не распространяется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, определяется исходя из размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, приходящейся на долю специалиста в составе общей платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.
В случае проживания получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в жилых помещениях с гражданами, не являющимися членами семьи, при наличии приборов учета потребления коммунальных услуг объем потребляемой коммунальной услуги, приходящейся на долю членов семьи, определяется пропорционально объему потребляемой коммунальной услуги согласно показаниям приборов учета (с учетом потребления всех совместно проживающих граждан).
3.6. Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за неполный месяц осуществляется пропорционально дням, за которые специалист (пенсионер) имел право на указанную выплату.
4. Порядок предоставления ежемесячной
жилищно-коммунальной выплаты
4.1. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется с месяца подачи заявления и соответствующих документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7, но не ранее даты возникновения у заявителя права на указанную выплату.
4.2. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в соответствии с заявлением специалиста (пенсионера) через кредитные организации или через почтовые отделения ФГУП «Почта России».
4.3. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в течение 30 дней со дня предоставления заявителем документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7.
4.4. В случае совместного проживания в жилом помещении двух и более получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты она назначается и выплачивается каждому из них.
Проживающие совместно с получателем ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты члены семьи, на которых распространяется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, одновременно обладающие правом на предоставление такой выплаты по иным основаниям, предусмотренным Законом № 561-01-ЗМО, получают указанную выплату по одному из оснований по выбору данных лиц.
4.5. Если лица, указанные в подпунктах 1 – 6, 8, 9 пункта 2 статьи 3 Закона № 561-01-ЗМО, одновременно имеют право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату по одному или нескольким основаниям в соответствии с Законом № 561-01-ЗМО и меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами, им предоставляются либо ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по одному основанию в соответствии с Законом № 561-01-ЗМО, либо меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами по выбору данных лиц.
4.6. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги получатели ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты обязаны вносить своевременно и в полном объеме в срок, установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или договором управления многоквартирным домом.
4.7. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за предыдущий месяц, подтвержденной документами об оплате.
4.8. Получателям ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно об образовании такой задолженности.
При погашении получателем ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или подтверждении факта уменьшения имеющегося долга по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на сумму ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, выплаченной в предыдущем периоде, а также при образовании задолженности в период смены исполнителя жилищно-коммунальных услуг предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты возобновляется за весь период, в течение которого ее предоставление приостанавливалось.
4.9. Выплата ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты прекращается на основании решения уполномоченного учреждения в следующих случаях:
— в случае смерти получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим — со дня, следующего за днем смерти либо вступления в законную силу решения суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим;
— в случае утраты права на ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты — со дня, следующего за днем наступления соответствующих обстоятельств.
4.10. В случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты или ее прекращения, получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты обязан в течение 14 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств сообщать о них уполномоченному учреждению.
В случае если получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в установленный срок не представил уполномоченному учреждению сведения об указанных обстоятельствах, необоснованно полученные денежные средства независимо от периода их предоставления и общей суммы засчитываются в счет будущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При отсутствии у специалиста (пенсионера) права на дальнейшее получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются специалистом (пенсионером), а при отказе их возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11. В случае предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным учреждением при расчете ее размера:
— излишне предоставленные денежные средства подлежат возврату в порядке, установленном абзацем вторым пункта 4.10;
— недоплаченные средства выплачиваются получателю ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в месяце, следующем за месяцем, в котором обнаружена ошибка.
4.12. Перерасчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется на основании сведений, представленных по заявлению получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, к которому прилагается копия платежного документа.
4.13. Выплата ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, причитающейся специалисту (пенсионеру) и недополученной им в связи с его смертью, осуществляется наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.