Распоряжение № 143-р

В соответствии с Планом основных мероприятий ЗАТО Александровск Мурманской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год, утвержденным распоряжением администрации ЗАТО Александровск от 16.02.2017 № 52-р, в целях подведения итогов обучения населения ЗАТО Александровск в области безопасности жизнедеятельности в 2016 году, деятельности Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны и постановке задач на 2017 год:

1. Утвердить итоги обучения населения ЗАТО Александровск в области безопасности жизнедеятельности в 2016 году и задачи на 2017 учебный год.

2. Рекомендовать руководителям организаций ЗАТО Александровск представить работников организаций, входящих в Александровское звено Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, к поощрению по итогам подготовки в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2016 году через МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск в срок до 12 апреля 2017 года.

3. МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск (Бекарев А.М.):

3.1. Провести 14 апреля 2017 года подведение итогов обучения населения ЗАТО Александровск в области безопасности жизнедеятельности в 2016 году и постановку задач на 2017 учебный год с руководителями и должностными лицами организаций, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Место проведения сборов — г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 5, МБУО «Информационно-методический центр» («Дом учителя»), актовый зал, начало сборов – 15.00.

3.2. Представить в КЧС и ПБ Правительства Мурманской области через ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской

области» в срок до 12 апреля 2017 года:

— копию настоящего распоряжения;

— план-график проведения учений и тренировок в муниципальном образовании и организациях ЗАТО Александровск в 2017 году;

— сведения о наличии, развитии и совершенствовании учебно-методической базы гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций ЗАТО Александровск.

4. Руководителям организаций, начальникам управлений администрации ЗАТО Александровск довести настоящее распоряжение до организаций по ведомственной принадлежности.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.

6. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитова.

И.о. главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитов

 

---

I. Организация подготовки населения

Работа по подготовке населения муниципального образования ЗАТО Александровск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах проводилась в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населе¬ния и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 2.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обу¬че¬ния населения в области гражданской обороны» и от 4.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техно¬генного характера», постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 206-ПП «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.05.2005 № 207-ПП (в ред. постановлений от 17.11.2006 N 437-ПП, от 24.04.2009 N 195-ПП, от 16.12.2013 N 728-ПП) «Об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 27.06.2014 № 324-ПП/9 «Об утверждении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», соответст¬вующих нормативно-правовых актов администрации ЗАТО Александровск и других руководящих документов.

Подготовка органов управления и сил Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС в 2016 году проводилась в соответствии с:

— планом основных меро¬приятий ЗАТО Александровск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвида¬ции чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год;

— план-графиком проведения учений и тренировок в муниципальном образовании и на объектах экономики ЗАТО Александровск на 2016 год;

— планом комплектования Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области слушателями ЗАТО Александровск на 2016 год.

Все рекомендованные МЧС России нормативные правовые акты по подготовке населения в области защиты от ЧС и ГО для принятия органами местного самоуправления администрацией ЗАТО Александровск приняты.

Для совершенствования системы подготовки и обучения всех групп населения в 2016 году приняты 3 постановления Главы ЗАТО Александровск, 16 постановлений и 51 распоряжение администрации ЗАТО Александровск.

Организовано повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в соответствии с Планом комплектования УМЦ по ГО и ЧС Мурманской области слушателями ЗАТО Александровск на 2016 год (распоряжение администрации ЗАТО Александровск от 31.12.2015 № 620-р).

В соответствии с примерными программами обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденными МЧС России от 28.11.2013 № 2-4-87-36-14, на основании постановления администрации ЗАТО Александровск от 03.02.2014 № 239 (в ред. от 21.05.2015 № 1257) организовано обучения различных групп населения ЗАТО Александровск.

Организовано выполнение первичных мер пожарной безопасности на объектах экономики, в жилом фонде муниципального образования ЗАТО Александровск в весенне-летний и осенне-зимний периоды, а также в лесах и при тушения ландшафтных пожаров в безлесной зоне тундры на территории муниципального образования (распоряжения администрации ЗАТО Александровск от 13.04.2016 № 231-р, от 23.12.2016 № 640-р и от 05.05.2016 № 277-р).

Продолжена разработка и издание наглядных пособий по безопасности жизнедеятельности, с размещением на официальном сайте ЗАТО Александровск, «В Контакте», в газете «Полярный вестник», на 10-и информационных стендах в городах ЗАТО Александровск

На заседаниях КЧС и ПБ администрации ЗАТО Александровск рассмотрены вопросы обеспечения безопасности населения, в т.ч. на водных объектах, в пожароопасный период. Приняты решения по обследованию газифицированных жилых домов и улучшения состояния питьевой воды, подаваемой в водопровод населению г. Гаджиево.

Особым стало заседание комиссии 16.05.2016 в ходе, которого принимались решения, и было организовано выполнение практических мероприятий по обеспечению безопасности школьников и персонала МБОУ «Гимназия», населения близлежащих многоквартирных домов в связи с обнаружением взрывного устройства в здании.

В целях обеспечения безопасности населения, проживающего в жилом доме № 38 по ул. Ленина г. Гаджиево по решению КЧС и ПБ администрации ЗАТО Александровск практически были выполнены мероприятия по демеркуризации помещений на 1-ом этаже дома (протоколы №№ 3-7, май 2016)

В ходе участия органов управления, сил и средств Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС в базовых учениях войсковых частей 95155 и 13090 руководителем инспекции Управления Государственного Надзора за ЯЭУ военного назначения по Северному флоту Министерства обороны Российской Федерации дана оценка организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций – «хорошо», «готовы к выполнению поставленной задачи».

Предложения:

1. Обеспечить проведение подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности, органов управления ГО и сил Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС в соответствии с требованиями примерных программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС, утвержденных МЧС России 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.

2. В целях устранения имеющихся недостатков, рекомендовать руководителям и председателям КЧС и ПБ организаций организовать подготовку работников в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с утвержденными программами обучения и контроль за организацией обучения.

3. Привести в соответствие с требованиями Федерального законодательства, законодательства Мурманской области нормативную правовую базу по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности в организациях ЗАТО Александровск.

4. Обеспечить своевременное направление должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей НАСФ на переподготовку и повышение квалификации в УМЦ по ГО и ЧС Мурманской области.

5. Обеспечить эффективный контроль за планированием и осуществлением обучения всех групп населения в области безопасности жизнедеятельности, организовать учет подготовки по всем категориям обучаемых.

6. Принять меры к созданию и развитию учебно-материальной базы для обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. Осуществлять контроль за реализацией планов развития и совершенствования учебно-материальной базы для обучения всех групп населения в области ГО и защиты от ЧС и ее эффективным использованием в учебном процессе.

7. Осуществлять пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности в тесной связи с обучением населения, предусматривать разработку и распространение информационно-справочных учебных пособий и памяток, используя средства массовой информации, возможности местной (объектовой) печати, радио и телевидения.

II. Деятельность курсов ГО

В связи с отсутствием возможности финансирования, курсы ГО в ЗАТО Александровск в 2016 году не созданы.

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей ОБЖ (преподавателей дисциплины БЖД) проводилась по программе «Руководители (специалисты) структурных подразделений (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО», утвержденной планом подготовки в УМЦ по ГОЧС Мурманской области.

Подготовка населения с использованием выездных групп не проводилась.

III. Состояние подготовки различных групп населения

№ п/п	Группы обучаемых	Всего имеется	Планиро- валось обучить	Всего обучено
а) руководители муниципальных образований и организаций
1.	Главы местных администраций	1	—	—
2.	Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО	4	—	—
3.	Руководители организаций, не отнесенных к категориям по ГО	65	6	6
б) должностные лица и специалисты РСЧС и ГО
1.	Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления	1	—	—
2.	Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления	22	—	—
3.	Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций	109	—	5
4.	Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций	327	—	—
5.	Председатели комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования субъектов РФ и муниципальных образований	1	1	1
6.	Члены комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования субъектов РФ и муниципальных образований	27	2	2
7.	Руководители эвакуационных органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований	1	—	—
8.	Работники эвакуационных органов исполнительной власти субъектов РФ	14	—	—
9.	Руководители спасательных служб и их заместители субъектов РФ и муниципальных образований	2	2	2
10	Руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований	7	3	3
11	Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов)	78	—	—
12	Руководители, заместители руководителей и специалисты органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления	6	—	3
13	Руководители нештатных АСФ	6	6	6
14	Руководители эвакуационных органов организаций	109	5	5
15	Председатели комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, отнесенных к категории по ГО	6	2	2
16	Руководители структурных подразделений (работники) и специалисты организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны	77	7	7
17	Учителя ОБЖ	12	—	—
18	Руководители занятий по ГО в организациях	109	109	109
19	Личный состав спасательных служб субъектов РФ, муниципальных образований и организаций	20	20	20
20	Личный состав нештатных АСФ организаций	315	315	315
21	Работающее население	27816	27816	27816
22	Неработающее население	5337	5337	5337
23	Обучающиеся в учреждениях общего образования	5216	5216	5216
24	Обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования	420	420	420
25	Другие категории	13	6	8

Специалисты МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск в рамках повышения квалификации принимали участие:

— в учебно-методических сборах с начальниками органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны муниципальных образований;

— в сборе по подведению итогов деятельности Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, выполнению мероприятий ГО в 2016 году и постановке задач на 2017 год.

Подготовка работающего населения проводилась непосредственно в организациях, по группам, в рабочее время, в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Мурманской области № 324/9-ПП от 27.06.2014 «Об утверждении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», постановлением администрации ЗАТО Александровск от 03.02.2014 № 239 «О введении в действие Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности» и дополнениями, внесенными постановлением администрации ЗАТО Александровск от 21.05.2015 № 1257:

— по примерной программе обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— по ведомственным программам обучения;

— в ходе самостоятельного изучения работниками материалов по ГО и защите от ЧС (чтение брошюр, памяток и другого справочного материала).

Учебный год завершился итоговым занятием и сдачей практических нормативов.

Практическая подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований планировалась и проводилась в соответствии с Примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвер¬жденной постановлением Правительства Мурманской области № 324/9-ПП от 27.06.2014 «Об утверждении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», постановлением администрации ЗАТО Александровск от 03.02.2014 № 239 «О введении в действие Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности».

Планы подготовки выполнены. Подготовка формирований завершалась участием в учениях и объекто¬вых тренировках, в ходе которых осуществлялась проверка сдачи нормативов личным составом. Нормативы выполнены.

Аварийно-спасательная служба МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск в 2016 году принимала участие в проведении учений в соответствии с планом основных мероприятий Мурманской области в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения ПБ и безопасности на водных объектах на 2016 год.

За отчетный период АСС были проведены следующие практические тренировки (учения):

— 15.01.2016 – тренировка « Ликвидация последствий ДТП»;

— 02.02.2016 – тренировка «ПСР в тундре», оз. Круглое;

— 12.02.2016 — соревнования на звание «Лучшая команда ГУ МЧС РФ по Мурманской области по ликвидация ЧС на автомобильном транспорте»;

— 10.03.2016 – ТСУ «ПСР в тундре», 14 км автодорога на Серебрянку;

— 15.03.2016 – тренировка по «Ликвидации последствий ДТП»;

— 16.03.2016 – тренировка по «Ликвидации последствий ДТП»;

— 17.03.2016 – соревнование по «Ликвидации последствий ДТП» под руководством Главного управления МЧС России по Мурманской области;

— 25.04.2016 – участие в учении по теме: «Возгорание на АПЛ на СРЗ «Нерпа»;

— 28.04.2016 – участие в совместном учении с СПСЧ № 8 на взрывоопасном объекте;

— 04.05.2016 – тренировочные водолазные спуски. Кольский залив;

— 06.05.2016 – тренировка «ПСР в тундре»;

— 11.05.2016 – участие в совместном учении с СПСЧ № 4 на взрывоопасном объекте;

— 12.05.2016 – участие в соревнованиях «Школа безопасности 2016»;

— 17.05.2016 – тренировочные водолазные спуски. Кольский залив;

— 27.05.2016 – тренировка «Управление маломерным судном»;

— 30.05.2016 – тренировка «Организация поиска с помощью водолазного снаряжения»;

— 31.05.2016 – тренировка «Организация поиска с помощью водолазного снаряжения»;

— 04.06.2016 – участие в гарнизонном учении по тушению пожаров на взрывоопасном объекте (г. Полярный филиал в/ч 77360-Т);

— 17.06.2016 – тренировка «Управление маломерным судном»;

— 18.06.2016 – тренировка «Выход на ПСР Кольский залив»;

— 21.06.2016 – тренировка «Управление маломерным судном»;

— 22.06.2016 – тренировка «Управление маломерным судном»;

— 24.06.2016 – тренировка «Управление маломерным судном»;

— 25.06.2016 – тренировка «Прохождение скальных участков»;

— 27.06.2016 – тренировка «Управление маломерным судном»;

— 28.06.2016 – тренировка «Управление маломерным судном»;

— 07.07.2016 – тренировочные водолазные спуски. Кольский залив;

— 08.07.2016 – тренировка «Управление маломерным судном»;

— 18.07.2016 – тренировочные водолазные спуски. Кольский залив;

— 21.07.2016 – тренировочные водолазные спуски. Кольский залив;

— 28.07.2016 – тренировка «ПСР в условиях плохой видимости»;

— 01.08.2016 – тренировочные водолазные спуски. Кольский залив;

— 11.08.2016 – тренировка «Управление маломерным судном»;

— 12.08.2016 – тренировка «Сбор и ПСР на воде»;

— 14.08.2016 – тренировка «Управление маломерным судном»;

— 29.08.2016 – тренировка « Ликвидация последствий ДТП»;

— 30.08.2016 – тренировка «Ликвидация последствий ДТП» совместно с СПСЧ-4;

— сентябрь 2016, учение по ликвидации ДТП (г. Снежногорск) совместно с СПСЧ-4 ФГКУ СУ ФПС № 48 МЧС России;

— октябрь 2016, тактико-специальное учение «Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации» (г. Снежногорск).

Тренировочные спуски водолазов и практические тренировки по теме: «Управление маломерным судном» проводились регулярно в течение года.

Обучение в образовательных учреждениях проводилось в соответствии с разработанными рабочими программами по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности». За 2016 учебный год обучено в общеобразовательных школах – 5216 чел., в учреждениях высшего и среднего профессионального образования – 420 человек.

В образовательных учреждениях приказами директоров были определены учебные группы, назначены руководители занятий всех категорий обучаемых, составлены планы подготовки по вопросам ГО и ЧС руководящего со¬става, лиц входящих в НАСФ и работающего населения, разработаны и утверждены программы тренировок антитеррористической направленности.

С целью формирования у обучающихся мотивации и личной ответственности за собственное здоровье и благополучие, умение действовать в ЧС, в общешкольные планы по воспитательной работе внесены мероприятия профилактического характера по предупреждению детского травматизма. В течение года проводятся тематические недели по предупреждению дорожно-транспортного травматизма: «Внимание, дети!», мероприятия по предупреждению несчастных случаев на воде, безопасности на льду. Один раз в триместр проводятся тематические недели по пожарной безопасности. К проведению бесед с учащимися привлекаются сотрудники ОМВД, ОГИБДД, СПСЧ-1, -3, -4 и -8 ФГКУ СУ ФПС № 48 МЧС России и МКУ «Центр по делам ГО и ЧС» ЗАТО Александровск.

В общешкольные планы по воспитательной работе на 2016/2017 учебный год включены мероприятия по организации антитеррористического режима, с обязательным включением учебной эвакуации (один раз в триместр).

Ежегодно в апреле проводится «День защиты детей», которому предшествует большая предварительная подготовка, работа по изучению вопросов ГО, на уроках ОБЖ учащиеся получили необходимые знания и отработали практические действия при аварийных ситуациях.

В рамках Всероссийского детско-юношеского движения «Школа безопасности — 2016» в мае 2016 года с учащимися младшей возрастной группы (13-14 лет), старшей возрастной группы (15-16 лет) проведён муниципальный этап «Школа безопасности».

Соревнования проводились — 12 мая 2016 г. на базе МБОУ ООШ № 2 и СПСЧ № 3 ФГКУ СУ ФПС №48 МЧС России. В них приняли участие команды общеобразовательных учреждений ЗАТО Александровск: МБОУ ООШ № 1 им. М.А.Погодина, МБОУ ООШ № 2, МБОУ СОШ № 266, МБОУ «Гимназия».

Победители на этапах: «Пожарная эстафета» — МБОУ ООШ № 2, «Медико-санитарная подготовка» — МБОУ «Гимназия», «Дорога безопасности» — МБОУ СОШ № 266, «Ориентирование» — МБОУ ООШ № 2, «Действия в ЧС» — СОШ № 266, «Туристическая полоса препятствий» — МБОУ «Гимназия»;

Победители в общем зачете: 1 место — МБОУ ООШ №2; 2 – место — МБОУ «Гимназия»; 3- место — МБОУ ООШ № 1 им. М.А.Погодина и 4 место — МБОУ СОШ № 266.

7 октября 2016 г. в звездном городке Московской области завершился II Всеросийский молодежный образовательный Военно-патриотический слёт юных спасателей космонавтов «ЮНИСПАС», посвященный 55- летия полета в космос Юрия Гагарина.

Традиционными событием слета стали утренняя космическая зарядка и спортивные соревнования «КОСМИЧЕСКИЕ СТАРТЫ». По аналогии с комплексом «ГТО» для юных спортсменов на стадионе ЦПК был организован прием нормативов по физической подготовке для космонавтов. Увлекательно прошли военно-спортивная игра «Зарница», спортивно-техническая эстафета «Юные спасатели космонавтов» и соревнования «Космический патруль».

Программа Слёта полностью выполнена, а кадеты из Гаджиево привезли множество наград и уже успели поделиться своими впечатлениями от поездки в «Звёздный городок» со своими одноклассниками, оформив в школе стенд с особо памятными фотографиями и грамотами.

В личном первенстве в состязаниях «Космические старты» 3 место заняла Романова Анна. А в командном зачёте кадеты завоевали 3 место в конкурсе на лучшую команду-участника утренней зарядки «Будь здоров!» и 2 место в соревнованиях по фото-фристайлу «Фоторепортёр».

Также команда «Дружные» награждена Памятным Кубком Победителя слёта «Самые ответственные» и Почётным дипломом.

19-22 сентября 2016 г. состоялся XIII областной слёт-соревнование "Юный спасатель – 2016", в котором приняло участие 7 команд из шести муниципальных образований: г. Мурманск, ЗАТО Александровск, ЗАТО Заозёрск, ЗАТО Видяево, г. Апатиты, пос. Пушной.

ЗАТО Александровск представила команда «Дружные» из МБОУ СОШ № 276 (г. Гаджиево) под руководством Е. Коломийцевой и Н. Радаева.

На этапе «Поисково-спасательные работы в условиях ЧС техногенного характера» участники соревнований показали, как нужно извлекать из-под завалов пострадавших, оказывать им первую помощь и транспортировать со второго этажа разрушенного здания. Работы проводились в тёмном задымленном подвале, с помощью АСИ (аварийно-спасательного инструмента) по деблокированию застрявших людей. Требовалось задействовать все свои знания, умения, включать смекалку и при этом действовать точно и быстро!

Поисково-спасательные работы в условиях ЧС природного характера проводились по спасению застрявшего на ветках «парашютистом», которого нужно было снять с дерева с помощью системы верёвок, карабинов и других специальных приспособлений, зафиксировать на носилках (сооружённых самостоятельно!) и пройти всей командой еще несколько этапов, в том числе «петли Нестерова». Один из этапов — перетягивание застрявшего автомобиля с помощью верёвок, карабинов и блок-роликов, сооружение полиспаст – специального механизма, позволяющий получать значительный выигрыш в силе.

На слете спасателей проведены: кросс (1 км), зачет по комплексным силовым упражнениям; конкурсы боевых листков, приветствия и полевой кухни.

Команда МБОУ СОШ № 276 (г. Гаджиево) заняла III место в общекомандном зачёте, завоевала кубки, медали и грамоты.

С 6 по 9 сентября 2016 года Министерством образования и науки Мурманской области совместно с Главным управлением МЧС России по Мурманской области, Военным комиссариатом Мурманской области, Управлением МВД России по Мурманской области, ГОКУ «Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области», Комитетом по образованию администрации города Мурманска, Мурманским региональным отделением Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности», Мурманским областным центром дополнительного образования «Лапландия» на базе МБУ ДО «Мурманская ЦДЮТ» были проведены региональные соревнования «Школа безопасности – 2016» (Кольский район, озеро Кильдинское).

В соревнованиях приняли участие 9 команд младшей возрастной группы и 6 команд старшей возрастной группы из 10 муниципальных образований Мурманской области.

ЗАТО Александровск традиционно представляла команда МБОУ ООШ № 2 г. Полярный под руководством Андрея Хрусталёва. Честь ЗАТО Александровск защищали ребята из 6-8 классов, которые соревновались в младшей возрастной группе. В итоге неплохой результат для только начинающих осваивать трудное дело учёбы в «Школе безопасности» – 4 общекомандное место.

Выявляли сильнейших на таких сложных этапах, как полоса препятствий, поисково-спасательные работы, маршрут выживания, комбинированная пожарная эстафета, спортивное ориентирование, передвижение с соблюдением ПДД, смотр строя и песни и организация быта в полевых условиях. Команды получили бесценный опыт поведения в экстремальных ситуациях.

Участники Соревнований поддержали патриотическую эстафету российского Флага «Верим в Россию», организованную в поддержку наших параолимпийцев, которых не допустили к участию в Олимпиаде.

14 сентября 2016 г. в Мурманском областном центре «Лапландия» состоялся первый региональный слет Всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия».

Участниками первого слета стали воспитанники кадетских классов и кадетского корпуса, члены исторических и военно-патриотических клубов, участники поисковых отрядов, ветераны вооруженных сил – представители муниципальных образований Мурманской области.

ЗАТО Александровск представлял сводный отряд Юнармейцев из г. Полярный, г. Гаджиево и н.п. Оленья Губа.

Участники встречи обсудили организационные вопросы деятельности регионального отделения, план его работы и базовые площадки для проведения мероприятий на 2016-2017 годы. Юнармейцы посетили выставку современного оружия, мастер-класс от МЧС «Робот-помощник». Сотрудники УФСИН продемонстрировали работу служебных собак по задержанию преступников и обнаружению закладки наркотических веществ.

14 сентября 2016 года в соответствии с планом гражданской обороны в МБОУ ООШ № 279 была проведена учебная тренировка по эвакуации обучающихся и персонала школы. Условный очаг возгорания – варочный цех столовой.

После срабатывания пожарной сигнализации и голосового оповещения педагоги эвакуировали обучающихся из здания школы в течение 4 минут 48 секунд. Все участники образовательного процесса покинули школу согласно плану эвакуации, без паники, заторов, используя все аварийные выходы из здания. Ответственными лицами был проверен списочный и количественный состав эвакуированных. При эвакуации присутствовал государственный инспектор по пожарному надзору Воронов Дмитрий Юрьевич. После завершения учебной тренировки учебно-воспитательный процесс был возобновлён. По итогам эвакуации проведено совещание, в ходе которого был рассмотрен весь ход проведенного учебного действия.

15 октября 2016 года в г. Санкт-Петербург завершился юбилейный V Международный слёт кадет России и Зарубежья «Кадетское содружество», в котором приняли участие 160 представителей из 9 регионов Российской Федерации: Архангельской, Ленинградской, Московской, Мурманской, Самарской, Тульской областей; Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, Байконура, г. Санкт-Петербург и г. Минска Республики Беларусь.

Мурманскую область представляли члены муниципального отряда юнармейцев из МБОУ «Гимназия» г. Полярный.

Программа была очень насыщенной, но семиклассники под руководством Ольги Обросковой с честью выдержали многочисленные испытания.

Команда юнармейцев заняла 3 место на этапах «Представление атрибутики и символики отряда» и «Мини-футбол». В олимпиаде технического направления (математика, физика, русский язык) Малютин Ярослав занял 2 место, Губарев Вадим и Меркулин Владислав – 3 место.

В итоговом зачёте по сдаче нормативов ВФСК ГТО (юноши, 3, 4 ступени) Губарев Вадим, Тимофеенко Виктор, Фролов Никита заняли 3 место. В младшей возрастной группе в спортивном соревновании «Стрельба из пневматического пистолета» лучший результат показал Тимофеенко Виктор. В спортивном соревновании «Упражнение на пресс» лучший результат у Меркулина Владислава.

В образовательных учреждениях ко Дню гражданской обороны, созданы видеоролики о ГО, созданы брошюры по ГО и распространены среди родителей детей.

В мае, сентябре 2016 года – проведены дни открытых дверей в пожарных депо СПСЧ и учебно-методических классах аварийно-спасательных отрядов.

В начальной общеобразовательной школе элементы основ безопасности жизнедея-тельности включены в курс «Окружающий мир», чтение, труд, ИЗО.

В вечерней общеобразовательной школе введен факультативный курс «Основы безопасности жизнедеятельности» — 34 часа в год.

Классные руководители, проводя классные часы, уделяют особое внимание правилам поведения в критических ситуациях.

Филиал профессионального частного образовательного учреждения «Мурманский кооперативный техникум» г. Снежногорск, количество учащихся в 2016 учебном году составило 103 человека.

Курс «Основы безопасности жизнедеятельности», в учебные планы по следующим направлениям и следующем объёме:

Направление	Объём часов		Форма итоговой аттестации
	ОБЖ	БЖ
Юридическое отделение	43	—	зачёт

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мурманский государственный технический университет» в г. Полярный Мурманской области, количество обучающихся в 2016 учебном году составило 182 человека.

Курс «Основы безопасности жизнедеятельности», «Безопасность жизнедеятельности» включены в учебные планы по следующим направлениям и следующем объёме:

Направление	Объём часов		Форма итоговой аттестации
	ОБЖ	БЖ
Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта (очное)	102	68	зачёт
Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта (вечернее)	102	68	зачет
Судостроение (очное)	102	68	зачет
Судостроение (вечернее)	102	68	зачет
Судостроение (заочное)	102	68	зачет

Филиал государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднее профессиональное образование «Мурманский строительный колледж им. Н.Е. Момота», количество обучающихся в 2016 учебном году составило 135 человек.

Курс «Основы безопасности жизнедеятельности», «Безопасность жизнедеятельности» включены в учебные планы по следующим направлениям и следующем объёме:

Направление	Курсы обучения	Объём часов		Форма итоговой аттестации
		ОБЖ	БЖ
Автомеханик	1-й курс	72	—	зачёт
	2-й курс	16	32	зачёт
Повар — кондитер	1-й курс	72	—	зачет
	2-й курс	16	32	зачет

В дипломное проектирование включены вопросы защиты населения и территорий от ЧС, в т.ч. вопросы ГО.

Учебные планы выполнены, качество усвоение учебного материала – хорошее.

Во всех общеобразовательных учебных заведениях и учреждениях высшего и среднего профессионального образования созданы специально оборудованные учебные классы для проведения практических занятий по ОБЖ и БЖ.

Преподаватели-организаторы ОБЖ в 2016 году подготовку (переподготовку) в УМЦ по ГОЧС Мурманской области не проходили. Срок прохождения переподготовки не вышел.

Штат филиала профессионального частного образовательного учреждения «Мурманский кооперативный техникум» г. Снежногорск не укомплектован преподавателем ОБЖ, обучение студентов ведется на договорной основе с преподавателем ОБЖ СОШ.

Управление образования администрации ЗАТО Александровск тесно взаимодействует с МКУ «Центр по делам ГО и ЧС» по вопросам обу¬чения учащейся молодежи действиям в ЧС, совместно разрабатываются учебно-методические документы. Совместно с МКУ «Центр по делам ГО и ЧС» ЗАТО Александровск разработаны:

— методические рекомендации по созданию, содержанию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований в образовательных учреждениях;

— памятки по действиям сотрудников образовательного учреждения в особых условиях (угроза теракта, закладка взрывного устрой¬ства, действия при срабатывании взрывного устройства);

— тематические слайды – презентации к уроку «ОБЖ».

Подготовка неработающего населения проводилась в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области № 324/9-ПП от 27.06.2014 «Об утверждении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»:

— ежемесячно, в соответствии с планом проведения познавательных программ, просмотр учебных фильмов МЧС России по кабельному телевидению, трансляция видеофильмов на платежных терминалах ООО «Единый расчетный центр»;

— демонстрация по кабельному телевидению видеороликов о проведенных учениях по ГО и защите от ЧС;

— ознакомление с актуальными статьями по вопросам ГО и защиты от ЧС в местной газете «Полярный вестник», тираж газеты – 700 экз.;

— привлечение к участию в учениях и тренировках по месту жительства, прослушивание (просмотр) рекомендаций штаба ГО в ЧС с использованием местной системы оповещения и кабельного телевидения;

— информирование пассажиров о порядке поведения при угрозе и в случае возникновения ЧС и теракта в общественном транспорте;

— информирование жителей многоквартирных домов о порядке поведения, при обнаружении подозрительного предмета, угрозе и в случае возникновения ЧС при теракте;

— проведение рейдов по жилому фонду сотрудниками Управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск с привлечением инспекторов отдела ФГПН ФКГУ СУ ФПС № 48 МЧС России совместно с общественностью по выявлению недостатков (загроможденных выходов и путей эвакуации при пожаре, состояние чердаков, подвалов, лестничных клеток), проведение профилактических бесед;

— самостоятельное изучения памяток по ГО.

Наиболее эффективной формой обучения неработающего населения действиям при ЧС явилось обучение через СМИ. Данное направле¬ние, как наиболее действенное, позволяет охватить обучением более 60% нера¬ботающего населения.

МКУ «Центр по делам ГО и ЧС» ЗАТО Александровск переданы для трансляции по каналам ме¬стного кабельного телевидения следующие фильмы:

— «Безопасность на воде» (V=250 Мb) продолжительностью 38 мин.

— «Защита населения от чрезвычайных ситуаций» (V=238 Мb) продолжительностью 36 мин.

— «Гражданская оборона» (V=224 Мb) продолжительностью 22 мин.

— «Пожарная безопасность» (V=216 Мb) продолжительностью 32 мин.

— «Без права на ошибку» (V=153 Мb) продолжительностью 15 мин.

— «Степень риска или один год из жизни МЧС» (V=129 Мb) продолжительностью 13 мин.

— «Экстренный вызов» (V=258 Мb) продолжительностью 26 мин.

В помещении ГОУ «Центр занятости населения ЗАТО Александровск» оформлен учебный стенд, на котором представлена информация для неработающего насе¬ления (безработных) в области ГО и защиты от ЧС.

В ходе проведения месячника «Гражданской защиты» сотрудниками МБУК «Централизованная библиотечная система г. Полярный» в г.г. Снежногорск, Полярный, Гаджиево была организована вы¬ставка литературы по тематике ГО и ЧС, с которой неработающее население имело возможность познакомиться.

Организова¬на работа по подписке на журналы «Гражданская защита», «Основы Безопасности Жизнедеятельности», газету «Спасатель МЧС России».

IV. Учения и тренировки

Характерными особенностями в организации подготовки и проведения учений и тренировок стала практическая отработка:

— на учениях — взаимодействия органов управления, сил и средств РСЧС с участием федеральных, региональных, местных и объектовых структур при локализации и ликвидации ЧС техногенного характера, защите населения при авариях на радиационных и взрывопожароопасных объектах, расположенных на территории ЗАТО Александровск, оповещение населения и развертывание сборных эвакопунктов;

— на объектовых тренировках – действий персонала по локализации и ликвидации аварий на объекте, действий при возникновении пожара на объекте и эвакуации персонала и людей;

— на тренировках в образовательных учреждениях — действий персонала при возникновении пожара и эвакуации детей (студентов).

Характерными особенностями при подготовке и проведении учений и тренировок, проведенных на территории ЗАТО Александровск явились:

— учения и тренировки проводятся на территории, отнесенной к группе по ГО;

— в организациях, включенных в перечень потенциально-опасных объектов Мурманской области;

— учения и тренировки проводятся в местах базирования сил Северного флота.

Количество и качество проведенных учений (тренировок):

Учебных мероприятий	2014 год	2015 год	2016 год
Учения/тренировки в муниципальном образовании	3	1/2	—
Заседание КЧС и ПБ администрации ЗАТО Александровск по вопросам планирования, подготовки и проведения мероприятий по ГО	1	1	1
Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток	—	—	1
Командно-штабные учения в организациях продолжительностью до 1 суток или штабная тренировка	35	34	52
Базовые учения сил местных гарнизонов	—	3	5
Комплексные учения продолжительностью до 2 суток в организациях, имеющих опасные производственные объекты	3	4	5
Тренировки продолжительностью до 8 часов: — сил местных гарнизонов	2	3	5
— в организациях, с которыми не проводится комплексные учения	10	11	15
— в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования	39	39	35
— с КЧС и ПБ в различных режимах	2	6	22
— с эвакокомиссией по организации эвакуации населения	1	4	4
— с администрациями других эвакоорганов	1	4	2
Тренировки по оповещению и сбору:
— с КЧС и ПБ	8	6	4
— с эвакокомиссией	2	4	2
— с комиссией по ПУФ	2	3	2
— НАСФ повышенной готовности в нерабочее время	2	4	4
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов: — с формированиями постоянной готовности	13	9	9
Тренировки с аварийными бригадами организаций жизнеобеспечения	56	56	52
Тренировки ЕДДС с ЦУКС	44	52	45
Учебно-методический сбор по подведению итогов деятельности Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС и руководителей эвакоорганов	1	1	2
Участие АСС в тактико-специальных учениях АСС Мурманской области	3	3	3

В ходе проведения 24.05.2016 базового учения сил войсковой части 77360-Т Гаджиевского местного гарнизона с участием органов управления, сил и средств Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, приняли участие:

— личный состав формирований (18 НАСФ) Александровского звена МТП РСЧС – 54 чел.,

— техники – 09 ед.

— личный состав АСС МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск – 4 чел.

В ходе проведения 25.05.2016 базового учения сил войсковой части 36070 Полярнинского местного гарнизона с участием органов управления сил и средств Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, приняли участия:

— личный состав формирований (18 НАСФ) Александровского звена МТП РСЧС – 54 чел.,

— техники – 09 ед.

В ходе проведения 24.10.2016 базового учения сил войсковой части 69273 Гаджиевского местного гарнизона с участием органов управления сил и средств Александровского звена Мурманской территориальной РСЧС, приняли участие:

— личный состав формирований (16 НАСФ) Александровского звена МТП РСЧС – 55 чел.,

— техники – 07 ед.

По плану основных мероприятий Мурманской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год:

— 27.09.2016 — 29.09.2016, под руководством ГУ МЧС России по Мурманской области проведены подготовительные практические тренировки по подготовке Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС для участия во Всероссийской тренировке по ГО, в том числе смотр формирований и их развертывание;

— участие в проведении учений и тренировок по плану оперативного штаба Мурманской области (по отдельному плану);

— участие сил Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС при проведении антитеррористических учений (по отдельному плану).

В интересах ГО и защиты населения от ЧС в ходе подготовки и проведения учений (тренировок) практически выполнены следующие мероприятия:

— оповещение, развертывание КЧС и ПБ администрации ЗАТО Александровск, работа комиссии в различных режимах, выработка и принятие решений по защите населения и территории, введение режимов «Повышенная готовность», «Угроза ЧС» и «ЧС»;

— развертывание штаба ГО ЗАТО Александровск, пункта управления ЕДДС, сбор и обработка информации, выработка проектов решений КЧС и ПБ, передача донесений на пункт управления Правительства Мурманской области, ЦУКС ГУ МЧС России Мурманской области, в федеральные и ведомственные органы управления по подчиненности;

— оповещение населения с использованием местной системы оповещения, кабельного телевидения и громкоговорителей автомобилей ДПС ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск;

— развертывание групп охраны общественного порядка, оцепление района ЧС, регулирование движение автотранспорта в городе и «грязного» транспорта в районе ЧС, патрулирование и предотвращение паники на улицах;

— развертывание бригад «Скорой медицинской помощи», эвакуация раненых и пораженных в стационар и оказание первой медицинской помощи;

— развертывание ЗС ГО и укрытие персонала радиационно-опасного объекта;

— развертывание пунктов санитарной обработки;

— развертывание радиологической и врачебно-терапевтических бригад, оказание врачебной помощи;

— радиационная разведка в зоне ЧС, на местности и участках дорог, контроль и анализ радиационной обстановки;

— развертывание нештатных контрольно-дозиметрических постов;

— развертывание аварийно-спасательных подразделений, ведение АСР в условиях радиационного загрязнения местности;

— развертывание пункта спецобработки техники, дезактивация спецтехники;

— оповещение, развертывание эвакоорганов: – эвакокомиссии администрации ЗАТО Александровск, администраций СЭПов, выработка и принятие решений по организация экстренной общей местной эвакуации, организация регистрации эвакуируемых, медицинское обеспечение и обеспечение общественного порядка на СЭПах;

— развертывание автотранспортного звена для перевозки людей.

С целью оказания методической помощи в организации и проведении учений и тренировок МКУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск разработал к каждому учению (тренировке):

— 17.03.2016 «Организационные указания по подготовке проведению тренировки по оповещению и сбору с комиссией по повышению устойчивости и функционирования объектов экономики и территории муниципального образования ЗАТО Александровск.

— 05.05.2016-06.05.2016 и 27.05.2016 -30.05.2016 «Организационные указания по подготовке и участию сил и средств Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС в базовых учениях сил Гаджиевского и Полярнинского местных гарнизонов «Проведения тренировок по угрозе совершения террористических акций»;

— 01.10.2016 «Организационные указания и оперативное задание по подготовке и участию органов управления, сил и средств Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС на Всероссийскую штабную тренировку по гражданской обороне»;

— 24.10.2016 «Организационные указания по подготовке и участию органов управления, сил и средств Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС в базовом учении сил войсковой части 69273 Гаджиевского местного гарнизона».

V. Состояние учебно-материальной базы

Учебно-материальная база на объектах экономики и в учреждениях общего, высшего и среднего профессионального образования создана, соответствует нормативным требованиям и указаниям. Недостатки — необходимо ежегодно проводить работу по обновлению наглядных пособий в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

В общеобразовательных учебных заведениях разработаны учебно-методические пособия по ГО и защите от ЧС, пособия распространены среди школьников и родителей, закуплены и активно используются в учебном процессе видеофильмы по ГО и защите от ЧС, преподавателями ОБЖ разработаны тематические слайды – презентации к уроку.

В текущем году на договорной основе:

— с ООО «Единый расчетный центр» активно стали использоваться платежные терминалы для постоянной трансляции учебных видеофильмов МЧС России;

— с МКПИ «А-медиа» ЗАТО Александровск – в газете «Полярный вестник» размещено 15 статей по требованиям безопасности при различных чрезвычайных ситуациях;

— с ООО «Северные телесети» – трансляция 3-х видеосюжетов об участии органов управления, сил и средств Александровского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС в учениях и тренировках по ГО;

— в соответствии с Планом основных мероприятий Мурманской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год в период с 1 по 31 октября текущего года в муниципальном образовании ЗАТО Александровск проведен месячник «Гражданской обороны».

В ходе месячника проведен смотр-конкурс состояния учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предприятий, учреждений и организаций ЗАТО Александровск.