В соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом ЗАТО Александровск, постановлением администрации ЗАТО Александровск от 16.05.2012 № 1118 «Об утверждении реестра муниципальных услуг ЗАТО Александровск» и в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования», утвержденный постановлением администрации ЗАТО Александровск от 08.08.2012 № 1805, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию установленным порядком.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. начальника управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск А.В. Раст
И. о. главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Настоящий Административный регламент регулирует порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования.
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей
1.2.1 Получателями муниципальной услуги являются:
— физические, юридические лица (далее — Заявители).
1.2.2. С заявлением на предоставление муниципальной услуги вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее — представитель заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе официального интернет-сайта ЗАТО Александровск, адресах электронной почты Муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «ОКС ЗАТО Александровск») и Муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск (далее – МФЦ) размещены:
— на официальном интернет-сайте ЗАТО Александровск:http://www.zato-a.ru;
— на официальном интернет-сайте МФЦ: http://aleksandrovsk.mfc51.ru;
— на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Единый портал): http://www.gosuslugi.ru;
— на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — региональный портал): http://51.gosuslugi.ru;
1.3.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляют работники МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» и работники МФЦ.
1.3.3. Информирование МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» осуществляет в виде:
— устного консультирования;
— письменного консультирования.
1.3.3.1. Информирование осуществляется с использованием:
— средств телефонной связи;
— средств почтовой связи;
— электронной почты;
— сети Интернет, в том числе Единого (регионального) портала;
— средств массовой информации;
— печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
— информационных стендов.
1.3.3.2. При ответе на телефонные звонки работник МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», ответственный за прием и консультирование, обязан:
— назвать наименование органа, должность, свои фамилию, имя, отчество;
— отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.
1.3.3.3. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан работник МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если работник МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
в) в двухдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.4. Информирование и консультирование о муниципальной услуге, предоставляемой в МФЦ, осуществляется посредством:
— информационных стендов, программно-аппаратных комплексов;
— официального интернет — сайта МФЦ;
— телефонной связи;
— электронной почты;
— информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
— средств массовой информации;
— печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.).
1.3.4.1. Результатом информирования и консультирования является предоставление заявителю (его представителю) информации:
— об органе (организации), предоставляющем муниципальную услугу (наименование, номер телефона, почтовый и электронный адрес), времени приема органом заявителей;
— о перечне документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
— о сроках предоставления муниципальной услуги;
— об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений органов, МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», работников МКУ «ОКС ЗАТО Александровск»;
— иная информация, включая предоставление распечатанной «Информации для заявителя» из автоматизированной информационной системы МФЦ.
Кроме того, заявителю может быть оказана помощь в заполнении заявления (заявлений) о предоставлении услуги.
1.3.5. Работник МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», ответственный за прием и консультирование граждан (лично или по телефону), обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.6. Письменные разъяснения даются МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» при наличии письменного обращения заявителя. Работник, ответственный за прием и консультирование граждан, квалифицированно готовит разъяснения в пределах своей компетенции.
1.3.7. Директор МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», либо лицо, его замещающее, определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.3.8. Письменный ответ подписывает директор МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» или лицо, его замещающее. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети «Интернет» в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
1.3.9. При индивидуальном письменном консультировании работник МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», ответственный за прием и консультирование, направляет ответ заявителю в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению директора МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
1.3.10. Письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте ЗАТО Александровск.
1.3.11. Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к работнику МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», осуществляющему прием и консультирование граждан.
1.3.12. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов.
Предварительная запись осуществляется путем внесения работником МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», осуществляющим прием и консультирование граждан, в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителях, следующей информации:
— фамилии, имени, отчества заявителя;
— адреса регистрации, места жительства;
— даты (месяц, число) и времени (часы, минуты) приема;
— причины обращения (первичное обращение, предоставление недостающих документов).
1.3.13. Работник МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», осуществляющий прием и консультирование граждан, сообщает заявителю время предоставления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
1.3.14. Работник МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», осуществляющий прием и консультирование граждан, в обязательном порядке информирует заявителя, предоставившего документы для предоставления муниципальной услуги:
а) о сроках принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
б) об основаниях и условиях предоставления муниципальной услуги;
в) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
д) о порядке обжалования решений, действий или бездействия МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», работников МКУ «ОКС ЗАТО Александровск».
1.3.15. Устное консультирование осуществляется с привлечением электронных средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.3.16. Выступления в средствах массовой информации, на встречах с населением работников МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», осуществляющих прием и консультирование граждан, согласовываются с директором МКУ «ОКС ЗАТО Александровск».
1.3.17. Консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе настольных. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.18. На официальном интернет-сайте ЗАТО Александровск www.zato-a.ru и информационном стенде МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», МФЦ, организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
б) сведения о графике работы МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», МФЦ, организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
в) сведения о графике приема граждан;
г) административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг;
д) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
е) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
ё) образец заявления;
ж) порядок обжалования решений, действий или бездействия работников МКУ «ОКС ЗАТО Александровск».
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
«Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования»
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Муниципальным казенным учреждением «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «ОКС ЗАТО Александровск»).
2.2.2. Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ в части:
— приема, регистрации и передачи в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
2.2.3. При исполнении муниципальной услуги МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» осуществляет взаимодействие с:
— Федеральным Казначейством в части получения сведений о госпошлине;
— ОМВД России по ЗАТО Александровск в части получения сведений о регистрации транспортного средства.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
— выдача (направление) Заявителю разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, по форме, указанной в приложении № 3 (далее — разрешение);
— выдача (направление) Заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования (приложение № 4 к настоящему Регламенту).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги — не позднее чем через 18 рабочих дней со дня поступления в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» заявления о предоставлении муниципальной услуги от Заявителя, как при личном обращении, так и с использованием почтовой и электронной связи либо через МФЦ.
2.4.2. Максимальное время ожидания заявителей в очереди при подаче, получении документов не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Срок регистрации полученных от Заявителя заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги и иных письменных обращений составляет:
— при личном обращении — не более 20 минут в день обращения заявителя;
— при направлении заявления и документов по почте, в электронном виде — в день поступления.
2.4.4. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Федеральным законом от 30.11.1994 № 188-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;
— Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации»;
— Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
— Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27.12.2011 № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра», зарегистрирован в Минюсте России 09.02.2012 № 23191;
— Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом Российской Федерации от 08.08.1996 № 1146;
— Постановлением Правительства Мурманской области от 16.07.2010 № 300-ПП «О вопросах, связанных с перевозкой крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, определением размера вреда при взимании платы за ущерб, причиняемый транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов»;
— Уставом ЗАТО Александровск;
— Уставом МКУ «ОКС ЗАТО Александровск».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1. заявление, оформленное согласно Приложению № 1 к Регламенту;
2. копия паспорта транспортного средства, копия паспорта самоходной машины или копии свидетельства о регистрации транспортного средства на тягач (с установленными маячками желтого или оранжевого цвета), прицеп или полуприцеп;
3. копии документов на указанный в заявлении груз, подтверждающие его категорию, параметры массы и габаритные размеры;
4. документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации).
В случае если Заявление подается представителем заявителя, прилагается документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
5. в случае перевозки груза в демонтированном виде — копию акта демонтажа за подписью владельца груза либо заявителя с указанием габаритных размеров и массы до демонтажа и после;
6. в случае перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2 представляется схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси;
7. документ, подтверждающий оплату возмещения вреда, наносимого транспортным средством дорогам местного значения и дорожным сооружениям (при перевозке тяжеловесных грузов);
8. квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
В случае предоставления копий вышеперечисленных документов (за исключением нотариально заверенных) заявитель представляет их подлинники для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
2.6.2. Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Мурманской области, органами местного самоуправления и направлены в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (далее – ТКС).
2.6.3. Обязанность по предоставлению заявления и документов, указанных в подпунктах 1,3,4,5,6,7 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, возложена на заявителя.
2.6.4. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2,8 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил их самостоятельно.
2.6.5. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.6. Работник, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:
— представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
— представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов на бумажном носителе отсутствуют
2.7.2. Основанием для отказа в приёме документов в электронном виде является:
— подписание документов несоответствующими электронными подписями;
— недействительный статус квалифицированного сертификата ключа
— проверки электронной подписи;
— не подлинность электронных подписей документов;
— отсутствие электронной подписи;
— наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
— информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.7.3. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.7.4. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) непредставление заявителем предусмотренных пунктом 2.6.3 Административного регламента документов;
2) технические характеристики автомобильных дорог не позволяют осуществить перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по указанному в заявлении маршруту.
2.7.5. Основания для отказа в приёме документов в МФЦ отсутствуют
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.8.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.2. За выдачу одного специального разрешения на перевозку опасного, тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам (участкам автомобильных дорог) общего пользования местного значения взимается государственная пошлина в размере, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Центральный вход в здание, в котором расположено МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
— наименование;
— место нахождения;
— режим работы.
2.9.2. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.3. Прием Заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.4. Для удобства Заявителей помещения для приема Заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения), с предоставлением доступа в помещение маломобильным группам населения.
2.9.5. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема Заявителей.
2.9.6. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.7. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему Заявителей и маломобильным группам населения.
2.9.8. МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» должно быть размещено в здании и помещении, доступном для физических и юридических лиц.
При необходимости, с лицом, имеющим ограниченные возможности здоровья, должен быть организован допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
2.9.9. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.9.10. Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:
— информационными стендами или информационными терминалами;
— стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.11. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в вестибюле.
2.9.12. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.9.13. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.14. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.15. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.16. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.17. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.9.18. Кабинет, в котором осуществляется прием Заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
— номера кабинета;
— фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.19. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.20. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.21. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.9.22. Доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, включающих места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информирования и приема получателей муниципальной услуги, обеспечивается в соответствии с Законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов ему обеспечивается доступ к месту предоставления муниципальной услуги, либо когда это невозможно, ее предоставление осуществляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в Приложении 6 к настоящему Административного регламенту.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявления;
— рассмотрение заявления, направление межведомственных запросов;
— принятие решения относительно предоставляемой муниципальной услуги, подготовка разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения;
— направление (выдача) результата муниципальной услуги Заявителю.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры является:
1) поступление в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» заявления и документов, указанных в пункте 2.6.3. настоящего Административного регламента:
— доставленных лично заявителем (представителем заявителя);
— направленных по почте;
— полученных в электронном виде;
2) личное обращение заявителя (представителя заявителя) в МФЦ с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6.3. настоящего Административного регламента.
3.2.2. Прием заявления для предоставления муниципальной услуги в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» при личном обращении заявителя (его представителя)
3.2.2.1. При обращении заявителя (его представителя) в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
— устанавливает личность заявителя (его представителя), путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;
— проверяет полноту и правильность заполнения заявителем (его представителем) заявления, при необходимости оказывает ему помощь в заполнении заявления;
— регистрирует поступившее заявление;
— ставит на заявлении отметку с указанием номера и даты входящего документа;
— передает заявление с приложенными документами руководителю МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» либо лицу, его замещающему, для определения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административных действий – 20 минут.
3.2.3. Прием документов для предоставления муниципальной услуги,
поступивших посредством почтовой связи либо от МФЦ.
3.2.3.1. При поступлении в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» заявления и документов посредством почтовой связи либо от МФЦ должностное лицо ответственное за делопроизводство:
— регистрирует поступившее заявление и документы;
— ставит на заявлении отметку с указанием номера и даты входящего документа;
— передает заявление с приложенными документами руководителю МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» либо лицу, его замещающему, для определения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административных действий – в течение 1 рабочего дня, со дня поступления заявления и документов.
3.2.4. Прием и регистрация заявления и документов в электронном виде.
3.2.4.1. При поступлении в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» заявления и документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием документов:
1) проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов в электронном виде;
2) при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пунктах 2.7.2 настоящего Административного регламента:
— формирует уведомление об отказе в приеме заявления и документов (далее — уведомление) с указанием причин отказа;
— подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» и отправляет уведомление заявителю;
— при необходимости распечатывает заявление, приложенные документы и уведомление и приобщает их к материалам дела.
3) при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента:
— формирует расписку о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», отправляет расписку заявителю;
— распечатывает расписку и предоставленные заявления и документы и передает их руководителю МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» либо лицу, его замещающему, для определения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административных действий — в течение 1 рабочего дня, со дня поступления заявления и документов.
3.3. Рассмотрение заявления, направление межведомственных запросов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» либо лицу, его замещающему, зарегистрированного заявления с приложенными документами.
3.3.2. Руководитель МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» либо лицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня, со дня поступления заявления, рассматривает поступившее заявление, проставляет резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 (трех) рабочих дней, со дня получения заявления с приложенными документами от руководителя МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» либо лица, его замещающего выполняет следующие действия:
— проверяет наличие всего комплекта документов, в соответствии с п. 2.6.1 Административного регламента;
— в случае непредставления заявителем документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, переходит к выполнению административных действий в соответствии с пунктом 3.4.2. настоящего Административного регламента;
— в случае непредставления документов, указанных в пункте 2.6.4. настоящего Административного регламента заявителем по собственной инициативе, подготавливает межведомственные запросы, в том числе при наличии технической возможности с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия и направляет в государственные органы и организации, в распоряжении которых находятся указанные документы;
— проводит оценку грузоподъёмности, несущей способности инженерных и других сооружений по маршруту следования тяжеловесного груза используя методы оценки, установленные действующими нормами, автоматизированную базу данных о состоянии дорог и искусственных сооружений, а также материалы дополнительных обследований сооружений.
3.3.4. В случае, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, заявитель возмещает владельцам таких автомобильных дорог, сооружений и инженерных коммуникаций расходы на проведение указанной оценки и принятие указанных мер до получения разрешения. В этом случае должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 (трех) рабочих дней, со дня получения заявления с приложенными документами, производит расчет платы возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляемый в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и готовит извещение об оплате возмещения вреда, наносимого транспортным средством дорогам местного значения и дорожным сооружениям (Приложение № 7 к Регламенту).
3.3.5. В день изготовления извещение регистрируется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги не позднее дня, следующего за изготовлением извещения:
1) в случае если в заявлении указано на направление заявителю результата оказания услуги в форме электронного документа:
— переводит извещение в электронный вид;
— подписывает извещение усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью МКУ «ОКС ЗАТО Александровск»;
— направляет подписанный документ заявителю (его представителю) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала, регионального портала;
— приобщает извещение к материалам дела;
2) в случае если в заявлении указано на личное получение результата предоставления муниципальной услуги:
— в день получения извещения уведомляет заявителя (его представителя) по телефону, указанному в заявлении, о необходимости получения разрешения;
— в день явки заявителя (его представителя) устанавливает его личность путем проверки документа, удостоверяющего личность (полномочия представителя);
— передает ему один экземпляр извещения под роспись в книге учете;
— второй экземпляр извещения приобщает к материалам дела;
3) при наличии в заявлении указания о направлении результата оказания услуги по почте:
— направляет (организует отправку) одного экземпляра извещения вместе с документами заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении;
— второй экземпляр извещения приобщает к материалам дела;
4) при наличии в заявлении указания о выдаче результата оказания услуги через МФЦ по месту подачи заявления:
— передает один экземпляр извещения расписку специалисту МФЦ, ответственному за передачу документов;
— второй экземпляр извещения приобщает к материалам дела.
Специалист МФЦ в день личного обращения заявителя:
1) устанавливает личность заявителя (его представителя), путем проверки документа удостоверяющего личность;
2) проверяет полномочия представителя заявителя (при отсутствии соответствующих полномочий (нарушение правил выдачи доверенностей, окончание срока действия доверенности и т.д.) информирует об этом обратившееся лицо и предлагает ему обратиться повторно (после устранения выявленных нарушений);
3) выдает заявителю (его представителю) извещение.
Срок выполнения административных действий — 15 минут.
3.3.7. Заявитель в течение 3 дней с момента получения извещения оплачивает и представляет специалисту документ, подтверждающий оплату возмещения вреда, причиняемого транспортным средством дорогам местного значения и дорожным сооружениям.
3.4. Принятие решения, подготовка разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем (его представителем) заявления и полного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, по собственной инициативе либо поступление ответов на межведомственные запросы.
3.4.2. Должностное лицо МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», ответственное за предоставление муниципальной услуги, при возникновении обстоятельств, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента:
1) рассматривает полученные документы;
2) проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.4. настоящего Административного регламента:
2.1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подготавливает проект разрешения и передаёт его директору МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» или лицу его замещающему на подпись.
Срок выполнения указанных действий – 3 рабочих дня.
2.2) при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.4. настоящего Административного регламента, осуществляет подготовку в 2-х экземплярах проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения и передает уведомление об отказе в выдаче разрешения с прилагаемыми документами и заявлением директору МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» либо лицу, его замещающему на подпись.
Срок выполнения указанных действий – 3 рабочих дня.
3.4.3. Директор МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» либо лицо, его замещающее в течении 1 рабочего дня со дня получения разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения и прилагаемых документов, рассматривает поступившие документы, подписывает разрешение или уведомление об отказе и передаёт должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.5. Направление (выдача) результата муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подписанного разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, регистрирует разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения в журнале учета, далее:
1) в случае если в заявлении указано на направление заявителю результата оказания услуги в форме электронного документа:
— переводит разрешение либо уведомление об отказе в выдаче разрешения в электронный вид;
— подписывает разрешение либо уведомление об отказе в выдаче разрешения усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью МКУ «ОКС ЗАТО Александровск»;
— направляет подписанный документ заявителю (его представителю) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала, регионального портала;
— приобщает разрешение либо уведомление об отказе в выдаче разрешения к материалам дела;
Срок выполнения указанных действий – 1 рабочий день со дня получения должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подписанного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения.
2) в случае если в заявлении указано на личное получение результата предоставления муниципальной услуги:
— в день получения подписанного разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения уведомляет заявителя (его представителя) по телефону, указанному в заявлении, о необходимости получения разрешения;
— в день явки заявителя (его представителя) устанавливает его личность путем проверки документа, удостоверяющего личность (полномочия представителя);
— передает ему один экземпляр подписанного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения под роспись в книге учета выдачи результата муниципальной услуги;
— второй экземпляр подписанного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения приобщает к материалам дела;
3) при наличии в заявлении указания о направлении результата оказания услуги по почте:
— направляет (организует отправку) одного экземпляра подписанного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения вместе с документами заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении;
— второй экземпляр подписанного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения приобщает к материалам дела;
Срок выполнения указанных действий – 1 рабочий день со дня получения должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подписанного подписанного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения.
4) при наличии в заявлении указания о выдаче результата оказания услуги через МФЦ по месту подачи заявления:
— передает один экземпляр разрешения либо уведомления об отказе в выдаче схемы вместе с документами по реестру специалисту МФЦ, ответственному за передачу документов;
— второй экземпляр подписанного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения к материалам дела.
Срок выполнения указанных действий – 1 рабочий день со дня получения должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подписанного подписанного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за подготовку решения об утверждении схемы расположения земельного участка, земельных участков на кадастровом плане территории осуществляет директор МКУ «ОКС ЗАТО Александровск».
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы МКУ «ОКС ЗАТО Александровск») и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.2. Проверки могут проводиться по обращениям заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальных услуг, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения Административного регламента.
В ходе проверок:
− проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
− выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальных услуг.
4.2.3. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей директор МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.3. Ответственность должностных лиц МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» или структурного подразделения МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1. Работники МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», ответственные за предоставление муниципальной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги.
Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований Административного регламента закрепляется в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых руководителем, исходя из прав и обязанностей органа по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.2. Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за ведение общего делопроизводства, несет персональную ответственность за прием, регистрацию, передачу на исполнение и направление документов заявителям в установленные Административным регламентом сроки.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного соответствующего решения.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет директор МКУ «ОКС ЗАТО Александровск».
4.4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» , а также специалистов МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», ее должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее — жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
6) требование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» при нарушении порядка предоставления муниципальной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», его должностного лица.
Жалобы на решения, принятые директором МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», подаются в приемную главы администрации ЗАТО Александровск и рассматриваются непосредственно главой администрации ЗАТО Александровск, либо в случае его отсутствия, заместителем главы администрации ЗАТО Александровск.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 5 к административному регламенту. Жалоба должна содержать:
— наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», должностного лица МКУ «ОКС ЗАТО Александровск»;
— доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», должностного МКУ «ОКС ЗАТО Александровск». Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», администрацию ЗАТО Александровск в письменной форме по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ЗАТО Александровск, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.
Адреса для направления жалобы (в том числе адрес электронной почты) и график работы МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» (в случае подачи жалобы на решения, принятые директором МКУ «ОКС ЗАТО Александровск») размещены на официальном интернет-сайте ЗАТО Александровск в сети «Интернет» (http://www.zato-a.ru).
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ в случае заключения соглашения о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и администрацией ЗАТО Александровск. Адреса МФЦ для подачи жалобы указаны на интернет-сайте уполномоченного МФЦ: http://www.mfc51.ru/.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», в случае направления жалобы в адрес главы администрации ЗАТО Александровск обеспечивает ее передачу в администрацию ЗАТО Александровск в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Порядком администрацией ЗАТО Александровск, заключившей соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» либо в администрации ЗАТО Александровск.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
— информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
— официального сайта ЗАТО Александровск (в случае если жалоба направлена в адрес главы администрации ЗАТО Александровск);
— федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru/);
— федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/);
— регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.6. Жалоба, поступившая в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме, документы, указанные в подпункте 5.8.3. административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.7. МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» обеспечивает:
— оснащение мест приема жалоб;
— информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;
— консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
— заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц является получение от Заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1. Директор МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
5.8.2. Запись Заявителей проводится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись Заявителя на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.8.3. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем Заявителя или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.8.4. Заявитель имеет право запросить в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы Заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
— зарегистрировать жалобу;
— оформить расписку о приеме жалобы;
— передать жалобу директору МКУ «ОКС ЗАТО Александровск».
5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
— распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
— регистрирует в журнале учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) Заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
— проставляет на жалобе штамп МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
— оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает Заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) Заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
ж) телефон, электронная почта, по которой Заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии директору МКУ «ОКС ЗАТО Александровск».
5.8.7. Получив письменную жалобу Заявителя, директор МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом директором МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись директору МКУ «ОКС ЗАТО Александровск».
5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы директор МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», должностного лица МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
— наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
— номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
— фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) или наименование Заявителя;
— основания для принятия решения по жалобе;
— принятое по жалобе решение;
— в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
— сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе не входят в компетенцию МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
5.12. При удовлетворении жалобы МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
— наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
— подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
— если в жалобе не указаны фамилия Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
— если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо органа, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
— если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.16. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.