В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации ЗАТО Александровск от 17.05.2013 № 1241,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан и исполнением государственными органами и органами местного самоуправления своих полномочий».
2. Муниципальному казённому учреждению «Муниципальный архив ЗАТО Александровск» (Е.А. Грубляк) обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан и исполнением государственными органами и органами местного самоуправления своих полномочий».
3. Признать утратившим силу постановление администрации ЗАТО Александровск от 12.05.2017 № 947 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оказание информационных услуг на основе архивных документов».
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию установленным порядком и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск (И.А. Мазитов).
Глава администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан и исполнением государственными органами и органами местного самоуправления своих полномочий» (далее – административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан и исполнением государственными органами и органами местного самоуправления своих полномочий» (далее – муниципальная услуга).
1.2. Описание получателей
Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица либо их уполномоченные представители (далее – заявители), обратившиеся в Муниципальное казённое учреждение «Муниципальный архив ЗАТО Александровск» (далее – Архив) либо в Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск» (далее – МФЦ) с просьбой предоставить информацию на основе документов Архивного фонда Мурманской области и других архивных документов.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
— сотрудниками Архива, ответственными за предоставление муниципальной услуги:
а) при личном обращении в Архив по адресам:
— Мурманская обл., г. Снежногорск, ул. Павла Стеблина, д. 18;
— Мурманская обл., г. Полярный, ул. Красный Горн, д. 16;
— Мурманская обл., г. Гаджиево, ул. Ленина, д. 100;
б) по телефонам Архива:
(8-81530) 6-10-24, 6-43-56
(8-81551) 7-02-10
(8-81539) 4-60-89
Факс: (8-81530) 6-10-24, (8-81551) 7-02-10.
в) почтовым отправлением в адрес Архива: ул. Павла Стеблина, д. 18, г. Снежногорск, Мурманская обл., 184682;
г) по электронной почте Архива: arhiv@zato-a.ru.
— сотрудниками МФЦ, ответственными за консультирование заявителей:
а) при личном обращении в МФЦ по адресам:
— Мурманская обл., г. Полярный, ул. Душенова, д. 13;
— Мурманская обл., г. Снежногорск, ул. Победы, д. 1/1;
— Мурманская обл., г. Гаджиево, ул. Гаджиева, д. 60;
— Мурманская обл., н.п. Оленья Губа, ул. Строителей, д. 36 «А», помещение 16.
б) по телефону МФЦ: (8-81551) 7-21-18.
в) почтовым отправлением в адрес в МФЦ: ул. Душенова, д. 13, г. Полярный, Мурманская обл., 184650;
г) по электронной почте МФЦ: mfcpol@yandex.ru.
— в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru и Интернет — портала «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области»: http:51/gosuslugi.ru;
— на официальном сайте ЗАТО Александровск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.zato-a.ru;
— на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://aleksandrovsk.mfc51.ru;
— на информационных стендах, размещенных в Архиве и МФЦ.
1.3.2. Архив осуществляет информирование о порядке предоставления муниципальной услуги в соответствии со следующим графиком работы:
Понедельник – четверг с 9.00 до 17.45;
Пятница — с 9.00 до 17.00;
Обеденный перерыв:
Понедельник — четверг с 12.30 до 14.00, в пятницу — с 12.30 до 13.30;
Суббота, воскресенье — выходные дни.
1.3.3. МФЦ осуществляет информирование о порядке предоставления муниципальной услуги в соответствии со следующим графиком работы:
Понедельник – выходной день;
Вторник – с 11.00 до 20.00;
Среда – с 8.00 до 16.00;
Четверг — с 8.00 до 16.00;
Пятница — с 11.00 до 20.00;
Суббота – с 10.00 до 15.00;
Воскресенье – выходной день.
1.3.4. Информация предоставляется по следующим вопросам:
— наличие в Архиве документов по запрашиваемой тематике;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— порядок составления и оформления запроса;
— сроки исполнения запроса;
— основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Архива;
— иная информация, имеющая непосредственное отношение к предоставлению муниципальной услуги.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки должностные лица Архива и МФЦ подробно, со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты, информируют заявителей по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Архива и МФЦ, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один из вариантов дальнейших действий:
— предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме;
— назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования;
— в двухдневный срок устно проинформировать по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.6. По письменному обращению заявителя информация о предоставлении муниципальной услуги излагается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя и направляется простым почтовым отправлением в адрес заявителя в срок до 7-ми рабочих дней со дня регистрации обращения.
При информировании по обращению, направленному по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня регистрации обращения.
Срок регистрации письменного обращения о порядке предоставления муниципальной услуги – 1 рабочий день с момента поступления обращения.
1.3.7. Должностные лица Архива и МФЦ, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не может превышать 20 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
1.3.8. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
— выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, в том числе настоящего административного регламента, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
— блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги;
— сроки предоставления муниципальной услуги в целом, максимальное время нахождения в очереди (ожидания).
— основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
— порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан и исполнением государственными органами и органами местного самоуправления своих полномочий.
2.2. Наименование муниципального казённого учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация муниципального образования закрытое административно- территориальное образование Александровск Мурманской области (далее — администрация ЗАТО Александровск). Непосредственно муниципальную услугу предоставляет Муниципальное казённое учреждение «Муниципальный архив ЗАТО Александровск».
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвует Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск».
2.2.3. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги и, в частности:
— осуществляет информирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
— осуществляет прием запросов и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
— передает принятые запросы и документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, в Архив;
— выдает заявителю результат предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
— направление заявителю информационного письма Архива, в том числе с приложением архивных справок, архивных копий, архивных выписок при их наличии (далее – архивная справка);
— направление заявителю информационного письма о направлении запроса на исполнение по принадлежности в другие органы и организации;
— направление заявителю информационного письма об отсутствии запрашиваемой информации в документах Архива и сведений о местонахождении документов, необходимых для исполнения запроса;
— направление заявителю информационного письма Архива с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги и с разъяснением дальнейших действий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня обращения заявителя.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги при исполнении запросов по документам, не относящимся к составу хранящихся в Архиве архивных фондов, составляет 5 календарных дней со дня обращения заявителя.
2.4.3. В случаях, связанных с трудоемкостью исполняемого запроса (проведение объемной работы по поиску и копированию архивных документов), общий срок предоставления муниципальной услуги продлевается на срок до 30 календарных дней на основании приказа руководителя Архива, о чем сотрудник Архива, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя за 5 календарных дней до предполагаемого срока окончания предоставления муниципальной услуги способом, указанным заявителем при подаче запроса.
2.4.4. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении подготовленных документов составляет не более 15 минут.
2.4.5. Время приема запроса и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.4.6. Запросы, поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, административных органов, связанные с исполнением ими своих функций, рассматриваются в установленные законодательством Российской Федерации сроки или в сроки, согласованные с органом, от которого поступил запрос.
2.4.7. В тех случаях, когда для исполнения запроса требуются дополнительные сведения, срок исполнения муниципальной услуги исчисляется со дня получения дополнительных сведений.
2.4.8. В случае не поступления дополнительных сведений в течение 2-х месяцев со дня информирования заявителя о предоставлении необходимых сведений для исполнения запроса, запрос не подлежит рассмотрению, снимается с исполнения и подшивается в соответствующее дело по номенклатуре.
2.4.9. При подаче запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты подачи запроса заявителем в МФЦ.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ;
— Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 05.10.1961, вступившей в силу для Российской Федерации 31.05.1992 ;
— Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» ;
— Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ;
— Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ;
— Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ;
— Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» ;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» ;
— Законом Мурманской области от 20.02.2006 № 730-01-ЗМО «Об архивном деле в Мурманской области» ;
— Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 №19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» ;
— Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.06.2013 №635 «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах» ;
— Уставом Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив ЗАТО Александровск».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить запрос, содержащий следующие документы:
— заявление – анкета, заполненная по предлагаемым образцам (приложения №№ 1, 2, 3, 4 к административному регламенту) либо заявление в произвольной форме, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения, почтовый адрес заявителя, тема запроса, название организации, хронологические рамки запрашиваемой информации и форма получения заявителем информации, личная подпись заявителя или должностного лица. По желанию заявителя может быть указан контактный номер телефона и адрес электронной почты. Юридические лица оформляют запрос на бланке организации;
— документ, удостоверяющий личность заявителя;
— документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя (доверенность, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке), а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя;
— копия трудовой книжки (первый лист и листы за запрашиваемый период) для исполнения запросов о стаже или заработной плате;
— копия удостоверения к награде (в случае наличия удостоверения) для исполнения запроса о подтверждении факта награждения.
2.6.2. Для получения конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные о третьих лицах, заявители дополнительно представляют документы, подтверждающие их полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.6.3. Межведомственное информационное взаимодействие предоставления государственных и муниципальных услуг не распространяется на документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.4. Запрещается требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.5. Запрещается требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6.6. Запрос, а также иные прилагаемые документы может быть представлен в Архив лично, направлен с использованием средств почтовой и факсимильной связи, через МФЦ либо в форме электронных документов.
Способы подачи запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) при личном обращении в Архив в приемные дни: понедельник, четверг с 9.00 до 17.45, перерыв с 12.30 до 14.00 по адресам:
— Мурманская обл., г. Снежногорск, ул. Павла Стеблина, д. 18;
— Мурманская обл., г. Полярный, ул. Красный Горн, д. 16;
— Мурманская обл., г. Гаджиево, ул. Ленина, д. 100;
б) факсимильной связью по факсам: (8-81530) 6-10-24, (8-81551) 7-02-10.
в) почтовым отправлением в адрес Архива: ул. Павла Стеблина, д. 18, г. Снежногорск, Мурманская обл., 184682;
г) по электронной почте Архива: arhiv@zato-a.ru;
д) при личном обращении в МФЦ в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 1.3.3 административного регламента, по адресам:
— Мурманская обл., г. Полярный, ул. Душенова, д. 13;
— Мурманская обл., г. Снежногорск, ул. Победы, д. 1/1;
— Мурманская обл., г. Гаджиево, ул. Гаджиева, д. 60;
— Мурманская обл., н.п. Оленья Губа, ул. Строителей, д. 36 «А», помещение 16;
е) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru и Интернет — портала «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области»: http:51/gosuslugi.ru.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов в бумажном виде для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде являются:
— отсутствие электронной подписи;
— если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности;
— наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящего в свободном доступе.
2.7.3. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
— не подлежащий прочтению текст письменного запроса;
— несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1 административного регламента.
2.7.4. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является необходимость истребования дополнительных сведений и (или) уточнений у заявителя, без которых предоставление услуги невозможно.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Архивом бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Требования к зданиям (помещениям) МФЦ:
Здание (помещение) МФЦ должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение. В помещениях МФЦ должен быть оборудован как минимум один вход, приспособленный для всех категорий инвалидов (с различными видами нарушений здоровья) и других маломобильных групп населения. На территории, прилегающей к месторасположению МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, с выделением не менее 10 % маркированных мест для транспорта инвалидов (но не менее одного). Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Движение по территории должно быть беспрепятственным и удобным для маломобильных групп населения. Территория, прилегающая к зданию, должна быть оборудована доступными элементами информации об объекте. На всех путях движения маломобильных групп населения обеспечивается система непрерывных средств комплексной информации. В помещении МФЦ должно быть обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и опорно-двигательного аппарата.
Центральный вход в здание, в котором расположен МФЦ, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Для организации взаимодействия с заявителями помещение должно делиться на следующие функциональные секторы (зоны):
— информирования и ожидания;
— приема заявителей.
Секторы должны быть оборудованы:
— системой кондиционирования воздуха;
— противопожарной системой и средствами пожаротушения;
— системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
— системой охраны.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Сектор информирования и ожидания оборудуется:
— информационными стендами, содержащими информацию, указанную в п. 1.3.8 административного регламента;
— стульями, кресельными секциями и столами (стойками) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
— электронной системой управления очередью.
Рабочее место специалиста осуществляющего прием граждан, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствам.
2.9.2. Требования к зданиям (помещениям) Архива:
Здание (помещение) Архива должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение. В помещениях Архива, в которых это предусмотрено утвержденными Паспортами доступности объекта, должен быть оборудован как минимум один вход, приспособленный для всех категорий инвалидов (с различными видами нарушений здоровья) и других маломобильных групп населения. На территории, прилегающей к месторасположению Архива, в которых это предусмотрено утвержденными Паспортами доступности объекта, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, с выделением не менее 10 % маркированных мест для транспорта инвалидов (но не менее одного). Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание, в котором расположен Архив, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
В помещениях Архива должно быть обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и опорно-двигательного аппарата.
Места ожидания и приема заявителей должны отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормативам и быть оборудованы достаточным количеством стульев и столами для возможности работы с документами, информационными стендами, содержащими информацию, указанную в п. 1.3.8 административного регламента.
Помещение для приема заявителей должно быть обозначено соответствующей табличкой с указанием номера кабинета.
Специалисты, осуществляющие прием заявителей, должны при себе иметь бейдж с указанием фамилии, имени, отчества, наименования должности.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются телефоном, персональным компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.9.3. Доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, включающих места для ожидания и приема заявителей, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства или в дистанционном режиме.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
— транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги (не более 10 минут от остановки общественного транспорта);
— достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
— размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте ЗАТО Александровск и сайте МФЦ;
— возможность получения муниципальной услуги через МФЦ.
2.10.2. Показателями качества предоставления Муниципальной услуги являются:
— количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги;
— соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
— количество обоснованных жалоб на решения или действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;
— культура обслуживания (вежливость);
— полнота информации, предоставляемой по запросу.
2.10.3. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги и их значения приведены в приложение № 5 к административному регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.11.1. Формы заявлений-анкет, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель может получить в электронном виде на Интернет — портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области»: http:51/gosuslugi.ru; на официальном сайте ЗАТО Александровск: www.zato-a.ru; на сайте МФЦ: http://aleksandrovsk.mfc51.ru.
2.11.2. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление-анкета и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» .
При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ от 27.11.2011 № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра».
2.11.3. Требования к оформлению в установленном порядке архивных справок, архивных выписок, архивных копий, направляемых в иностранные государства:
— архивные справки, архивные выписки и архивные копии, направляемые в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 г., в соответствии с которой не требуется консульская легализация официальных документов, направляются архивом в Отдел архивов Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области для их заверения путем проставления и заполнения специального штампа – апостиля;
— архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства — участники СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, направляются Архивом непосредственно заявителям простым почтовым отправлением;
— архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства, не являющиеся участниками СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, вместе с запросами (анкета, заявлениями), направляются Архивом в Отдел архивов Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области для их последующего представления в Консульский департамент МИД России.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги при обращении заявителя непосредственно в МФЦ
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация запроса и документов;
— формирование пакета документов;
— прием и регистрация документов Архивом от МФЦ;
— подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги;
— выдача документов заявителю.
3.1.2. Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 6 к административному регламенту).
3.1.3. Прием и регистрация запроса и документов.
3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры «Прием и регистрация запроса и документов» служит обращение заявителя либо законного представителя с соответствующим запросом и приложенными к нему необходимыми документами.
3.1.3.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за прием заявителей.
3.1.3.3. Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию запросов:
— устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия, в том числе полномочия представителя действовать;
— при отсутствии у заявителя заполненного запроса или неправильном его заполнении по желанию заявителя самостоятельно заполняет его в программно-техническом комплексе и передает его заявителю для подписания и проставления оттиска печати организации;
— сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
— предлагает услуги ксерокопирования, если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов;
— формирует в двух экземплярах расписку о принятии запроса и документов, в которой определяет срок предоставления услуги, в соответствии с настоящим административным регламентом; один экземпляр расписки передает заявителю, второй приобщает к запросу.
Срок выполнения административных действий — не более 20 минут.
3.1.3.4. Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию запросов:
— регистрирует в автоматизированной информационной системе МФЦ запрос и необходимые документы, на запросе проставляет дату и номер регистрации этих документов;
— передает полученные документы сотруднику МФЦ, ответственному за обработку документов, для дальнейшей их обработки.
Максимальный срок выполнения административных действий – в течение 1-го календарного дня с момента обращения заявителя.
3.1.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю расписки о принятии запроса и документов.
3.1.4. Формирование пакета документов.
3.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры «Формирование пакета документов» является поступление специалисту МФЦ, ответственному за обработку документов, запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за обработку документов.
3.1.4.3. Специалист МФЦ, ответственный за обработку документов:
— готовит сопроводительное письмо в адрес Архива, включающее в себя опись направляемых запросов с приложенными документами;
— направляет сопроводительное письмо с принятыми документами согласно описи в Архив;
— фиксирует факт отправки сопроводительного письма в автоматизированной информационной системе МФЦ.
Максимальный срок выполнения административных действий – в течение 1-го календарного дня с момента регистрации запроса.
3.1.4.4. Результатом данной административной процедуры является направление сопроводительного письма с принятыми документами согласно описи в Архив.
3.1.5. Прием и регистрация документов Архивом от МФЦ
3.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры «Прием и регистрация запроса и документов Архивом от МФЦ» служит поступление от МФЦ сопроводительного письма с принятыми документами согласно описи в Архив.
3.1.5.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Архива, ответственный за прием и регистрацию запросов.
3.1.5.3. Специалист Архива, ответственный за прием и регистрацию запросов:
— регистрирует запрос в журнале регистрации запросов, присваивая им индивидуальный регистрационный номер, проставляет дату и номер регистрации на запросе;
— передает зарегистрированный запрос руководителю Архива (лицу, его замещающему) для рассмотрения.
Срок выполнения административных действий — не более 30 минут.
3.1.6. Подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.6.1. Основанием для начала административной процедуры «Подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги» служит получение руководителем Архива запроса с приложенными к нему необходимыми документами.
3.1.6.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Архива, ответственный за оказание муниципальной услуги.
3.1.6.3. Административная процедура «Подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги» включает в себя:
— рассмотрение поступившего запроса с приложенными документами;
— проведение анализа тематики запроса и в случае необходимости уточнение или истребование дополнительных сведений у заявителя;
— поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
— подготовка проекта результата предоставления муниципальной услуги;
— подписание результата предоставления муниципальной услуги;
— направление в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе с сопроводительным письмом с готовыми документами согласно описи.
При поступлении в Архив запросов, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, сотрудник Архива, ответственный за ведение делопроизводства, делает запись на запросе об отсутствии необходимых сведений и в течении 5-ти рабочих дней со дня регистрации запроса запрашивает у заявителя сведения, необходимые для его исполнения, одним из следующих способов: по телефону, электронной почте или простым почтовым отправлением. Срок исполнения муниципальной услуги в таких случаях исчисляется в соответствии с пунктом 2.4.7 административного регламента.
Максимальный срок выполнения административных действий:
– не более 26 календарных дней с момента поступления от МФЦ сопроводительного письма с принятыми документами согласно описи в Архив. В случаях, связанных с трудоемкостью исполняемого запроса срок выполнения административных действий продлевается в соответствии с пунктом 2.4.3 административного регламента;
— не более 1 календарного дня с момента поступления от МФЦ сопроводительного письма с принятыми документами согласно описи в Архив при исполнении запросов по документам, не относящимся к составу хранящихся в Архиве архивных фондов, или в случае мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.6.4. Результатом данной административной процедуры является направление в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.7. Выдача документов заявителю.
3.1.7.1. Основанием для начала административной процедуры «Выдача документов заявителю» является поступление в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.7.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов.
3.1.7.3. Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, уведомляет заявителя об исполнении услуги способом, указанным заявителем при подаче запроса (по телефону, почтовым отправлением, по электронной почте).
3.1.7.4. В случае получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ заявитель представляет специалисту МФЦ, ответственному за выдачу документов, следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность;
— документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов;
— расписку о принятии документов (при ее наличии у заявителя).
3.1.7.5. При обращении заявителя специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, выполняет следующие операции:
— устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
— проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени при получении документов;
— находит документы, подлежащие выдаче;
— знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
— выдает документы заявителю;
— регистрирует факт выдачи документов заявителю в журнале выдачи готовых документов и предлагает заявителю расписаться в журнале о получении документов;
— делает отметку об исполнении муниципальной услуги в автоматизированной информационной системе МФЦ.
3.1.7.6. В случае если заявитель при подаче запроса указал способ получения результата муниципальной услуги «почтовым отправлением», специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов:
— направляет готовые документы заявителю заказным письмом с уведомлением;
— регистрирует факт направления документов заявителю в журнале выдачи готовых документов с проставлением даты направления;
— делает отметку об исполнении муниципальной услуги в автоматизированной информационной системе МФЦ.
3.1.7.7. Максимальный срок административной процедуры составляет не более 2 календарных дней с момента поступления в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.7.8. Результатом предоставления административной процедуры является выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги при обращении заявителя непосредственно в Архив, посредством почтовой или факсимильной связи, в форме электронных
документов
3.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация запроса и документов;
— подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги;
— выдача документов заявителю.
3.2.2. Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 7 к административному регламенту).
3.2.3. Прием и регистрация запроса и документов.
3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры «Прием и регистрация запроса и документов» служит обращение заявителя либо законного представителя с соответствующим запросом и приложенными к нему необходимыми документами непосредственно в Архив, либо поступление запроса посредством почтовой или факсимильной связи, в форме электронных документов.
3.2.3.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Архива, ответственный за прием и регистрацию запросов.
3.2.3.3. Специалист Архива, ответственный за прием и регистрацию запросов:
— устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия, в том числе полномочия представителя действовать;
— при отсутствии у заявителя заполненного запроса или неправильном его заполнении по желанию заявителя оказывает помощь в заполнении заявления-анкеты (приложения №№ 1, 2, 3, 4 к административному регламенту), проверяет точность заполнения заявления-анкеты; в исключительных случаях заполняет заявление-анкету от имени заявителя, после чего зачитывает текст заявления-анкеты заявителю и предлагает ему поставить личную подпись;
— сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
— предлагает услуги ксерокопирования, если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов;
— информирует о сроке предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом;
— регистрирует запрос в журнале регистрации запросов, присваивая запросу индивидуальный регистрационный номер, проставляет дату и номер регистрации на запросе;
— передает зарегистрированный запрос руководителю Архива (лицу, его замещающему) для рассмотрения.
Срок выполнения административных действий:
— прием запросов — не более 20 минут;
— регистрации запросов – в течение 1-го календарного дня с момента обращения заявителя или поступления запроса посредством почтовой или факсимильной связи, в форме электронных документов.
3.2.3.4. При поступлении запроса через портал государственных и муниципальных услуг специалист Архива, ответственный за прием и регистрацию запросов, в день поступления документов проверяет полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:
— в случае наличия основания для отказа, предусмотренного в пункте 2.7.2 административного регламента, формирует уведомление об отказе и направляет его в «Личный кабинет» заявителя;
— в случае отсутствия основания для отказа, предусмотренного в пункте 2.7.2 административного регламента, распечатывает запрос и прилагаемые документы (при необходимости), обрабатывает и регистрирует их в соответствии с пунктом 3.2.3.3 административного регламента.
3.2.3.5. При поступлении файла-изображения запроса и прилагаемых документов (при необходимости), полученных в результате оцифровки изображений (сканкопия) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, специалист Архива, ответственный за прием и регистрацию запросов:
— в день поступления документов формирует извещение о получении документов и направляет его заявителю на адрес электронной почты, с которого поступила заявление-анкета;
— в течение 1 календарного дня с момента поступления документов проводит проверку полноты и правильности их заполнения и по ее итогам:
а) в случае наличия основания для отказа, предусмотренного в пункте 2.7.2 административного регламента:
— подготавливает проект уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
— передает проект уведомления руководителю Архива для рассмотрения и подписания;
— регистрирует подписанное уведомление об отказе в приеме документов;
— изготавливает сканкопию уведомления об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю на адрес электронной почты, с которого поступил запрос;
б) в случае отсутствия основания для отказа, предусмотренного в пункте 2.7.2 административного регламента:
— формирует сообщение о приеме документов и направляет его заявителю на адрес электронный почты, с которого поступил запрос;
— распечатывает запрос и прилагаемые документы (при необходимости), обрабатывает и регистрирует их в соответствии с пунктом 3.2.3.3 административного регламента.
3.2.3.6. Результатом исполнения данной административной процедуры при непосредственном обращении заявителя в Архив является информирование о сроке предоставления муниципальной услуги.
3.2.4. Подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры «Подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги» служит получение руководителем Архива запроса с приложенными к нему необходимыми документами.
3.2.4.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Архива, ответственный за оказание муниципальной услуги.
3.2.4.3. Административная процедура «Подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги» включает в себя:
— рассмотрение поступившего запроса с приложенными документами;
— проведение анализа тематики запроса и в случае необходимости уточнение или истребование дополнительных сведений у заявителя;
— поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
— подготовка проекта результата предоставления муниципальной услуги;
— подписание результата предоставления муниципальной услуги;
— отметка об исполнении запроса в журнале регистрации запросов.
При поступлении в Архив запросов, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, сотрудник Архива, ответственный за ведение делопроизводства, делает запись на запросе об отсутствии необходимых сведений и в течении 5-ти рабочих дней со дня регистрации запроса запрашивает у заявителя сведения, необходимые для его исполнения, одним из следующих способов: по телефону, электронной почте или простым почтовым отправлением. Срок исполнения муниципальной услуги в таких случаях исчисляется в соответствии с пунктом 2.4.7 административного регламента.
Максимальный срок выполнения административных действий:
– не более 27 календарных дней с момента регистрации запроса. В случаях, связанных с трудоемкостью исполняемого запроса срок выполнения административных действий продлевается в соответствии с пунктом 2.4.3 административного регламента.
— не более 2 календарных дней с момента регистрации запроса при исполнении запросов по документам, не относящимся к составу хранящихся в Архиве архивных фондов, или в случае мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.4. Результатом данной административной процедуры является оформление результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Выдача документов заявителю.
3.2.5.1. Основанием для начала административной процедуры «Выдача документов заявителю» является оформление результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.5.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист Архива, ответственный за выдачу документов.
3.2.5.3. Специалист Архива, ответственный за выдачу документов, уведомляет заявителя об исполнении услуги способом, указанным заявителем при подаче запроса (по телефону, почтовым отправлением, по электронной почте).
3.2.5.4. В случае получения результата предоставления муниципальной услуги в Архиве заявитель представляет специалисту Архива, ответственному за выдачу документов, следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность;
— документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов;
3.2.5.5. При обращении заявителя специалист Архива, ответственный за выдачу документов, выполняет следующие операции:
— устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
— проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени при получении документов;
— находит документы, подлежащие выдаче;
— знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
— выдает документы заявителю;
— регистрирует факт выдачи документов заявителю. Получатель выдаваемых документов расписывается на их копиях или обороте сопроводительного письма к ним, указывая дату их получения.
3.2.5.6. В случае если заявитель при подаче запроса указал способ получения результата предоставления муниципальной услуги «лично» и не обратился за получением документов в течение 2-х месяцев с момента окончания срока предоставления муниципальной услуги, специалист Архива, ответственный за выдачу документов, направляет результат предоставления муниципальной услуги простым почтовым отправлением и регистрирует факт направления документов заявителю в журнале регистрации запросов с проставлением даты направления.
3.2.5.7. В случае если заявитель при подаче запроса указал способ получения результата предоставления муниципальной услуги «почтовым отправлением», специалист Архива, ответственный за выдачу документов:
— направляет готовые документы заявителю простым почтовым отправлением;
— регистрирует факт направления документов заявителю в журнале регистрации запросов с проставлением даты направления.
3.2.5.8. Максимальный срок административной процедуры составляет не более 2 календарных дней с момента оформления результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.5.9. Результатом предоставления административной процедуры является выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Архива и МФЦ, в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций (далее – уполномоченные должностные лица). Персональная ответственность должностных лиц Архива и МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Архива и МФЦ, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранений нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Архива и МФЦ, принятие решений и подготовку ответов на обращения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Периодичность плановых проверок – 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Архива и МФЦ в связи с предоставление муниципальной услуги.
4.2.2. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение. Виновные лица, в случае выявления нарушений, привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее — жалоба), в досудебном (внесудебном).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услуг, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается Архивом при нарушении порядка предоставления муниципальной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Архива, его должностного лица.
Жалобы на решения, принятые руководителем Архива, подаются в администрацию ЗАТО Александровск.
5.4. Рекомендуемые формы жалобы приведены в приложениях №№ 8, 9 к административному регламенту. Жалоба должна содержать:
— наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
— доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Архив в письменной форме, почтовым отправлением, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта ЗАТО Александровск, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг, а также при проведении личного приема граждан.
Прием жалоб осуществляется по адресу Архива: 184682, Мурманская обл., г. Снежногорск, ул. Павла Стеблина, д. 18, телефон, факс: (8-81530) 6-10-24, (8-81551) 7-02-10; e-mail: arhiv@zato-a.ru и по адресу администрации ЗАТО Александровск: 184682, Мурманская область, г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 9; телефон, факс: (8-81530) 6-00-53; электронная почта: adm@zato-a.ru.
График приема жалоб: понедельник – четверг с 9.00 до 17.45, перерыв с 12.30 до 14.00; пятница — с 9.00 до 17.00; перерыв с 12.30 до 13.30.
Жалоба может быть подана через МФЦ по адресам:
— Мурманская обл., г. Полярный, ул. Душенова, д. 13;
— Мурманская обл., г. Снежногорск, ул. Победы, д. 1/1;
— Мурманская обл., г. Гаджиево, ул. Гаджиева, д. 60;
— Мурманская обл., н.п. Оленья Губа, ул. Строителей, д. 36 «А», помещение 16.
График приема жалоб осуществляется в соответствии с графиком работы МФЦ, указанным в пункте 1.3.3 административного регламента.
При поступлении жалобы через МФЦ обеспечивает ее передачу в Архив, администрацию ЗАТО Александровск в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Архивом (далее – соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом Архивом, заключившим соглашение о взаимодействии.
Срок рассмотрения жалобы, поступившей через МФЦ, исчисляется со дня регистрации жалобы в МФЦ.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
— официального сайта ЗАТО Александровск;
— единого портала государственных и муниципальных услуг;
— портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее — система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
— arhiv@zato-a.ru, adm@zato-a.ru;
— http://210.gosuslugi.ru.
5.6. Жалоба, поступившая в Архив или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.2 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Архив обеспечивает:
— оснащение мест приема жалоб;
— информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;
— консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
— заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
— формирование и представление ежеквартально, в установленные сроки, посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» отчетности о полученных и рассмотренных жалобах в составе форм федерального статистического наблюдения № 1-ГУ, 1-МУ.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Архива, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1. Личный прием заявителей руководителем Архива производится без предварительной записи.
График приема: понедельник – четверг с 9.00 до 17.45, перерыв с 12.30 до 14.00; пятница — с 9.00 до 17.00; перерыв с 12.30 до 13.30.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.8.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.3. Заявитель имеет право запросить в Архиве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.4. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
— зарегистрировать жалобу в журнале учета письменных обращений граждан;
— оформить расписку о приеме жалобы;
— передать жалобу руководителю Архива.
5.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
— распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
— регистрирует жалобу в журнале учета письменных обращений граждан: вносит порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
— проставляет на жалобе штамп Архива и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
— оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
1) дата представления жалобы;
2) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
3) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
4) количество листов в каждом документе;
5) входящий номер;
6) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
7) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии руководителю Архива.
5.8.6. Получив письменную жалобу заявителя, руководитель Архива назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.7. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и, в случае если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Архива, подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом руководителем Архива решении о результатах рассмотрения жалобы и передает их на подпись руководителю Архива.
5.8.8. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Архива принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Архивом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Архива.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Архива, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в Архив, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Архива, должностного лица Архива в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в Архив или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
В случае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
— наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
— номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
— фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) или наименование заявителя;
— основания для принятия решения по жалобе;
— принятое по жалобе решение;
— в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
— сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Архива, уполномоченного на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.12. При удовлетворении жалобы Архив принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Архиве отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
— наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
— подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
— наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.16. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.