В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом ЗАТО Александровск, постановлениями администрации ЗАТО Александровск от 05.05.2011 № 979 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (в редакции от 17.05.2013 № 1241), от 16.05.2012 № 1118 «Об утверждении реестра муниципальных услуг ЗАТО Александровск» (в редакции от 10.04.2018 № 642), на основании протеста прокуратуры Мурманской области от 30.03.2018 № 3-37в-2018 на отдельные нормы постановления администрации ЗАТО Александровск,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденный постановлением администрации ЗАТО Александровск от 29.06.2012 № 1460, изменения, изложив в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (Короткова Ю.А.) обеспечить соблюдение установленных требований административного регламента.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
5. Считать утратившими силу постановления администрации ЗАТО Александровск:
— от 29.06.2012 № 1460 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков находящихся в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена, юридическим и физическим лицам»;
— от 17.12.2013 № 2948 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск от 29.06.2012 № 1460 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков находящихся в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена, юридическим и физическим лицам»;
— от 17.11.2016 № 2185 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск от 29.06.2012 № 1460 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков находящихся в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена, юридическим и физическим лицам».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора МКУ «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск (Короткова Ю.А.)
И.о.главы администрации ЗАТО Александровск И.А.Мазитов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» (далее – муниципальная услуга) регулирует порядок предоставления на территории муниципального образования ЗАТО Александровск земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Под земельным участком, находящимся в государственной собственности, в настоящем Административном регламенте понимается земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться заявители, указанные в приложении к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».
1.2.2. Участниками земельных отношений на территории ЗАТО Алексан-дровск являются:
— граждане Российской Федерации, постоянно проживающие или получившие разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования;
— граждане Российской Федерации, работающие на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование;
— юридические лица, расположенные и зарегистрированные на территории закрытого административно-территориального образования.
Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1.2.2 в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, согласованному с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
1.2.3. От имени заявителя при получении муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация об администрации ЗАТО Александровск: (далее – Администрация):
— адрес местонахождения: 184682, Мурманская область, г. Снежногорск-2,
ул. Флотская, д. 9;
— адрес официального сайта ЗАТО Александровск в сети «Интернет»: www.zato-a.ru;
— адрес электронной почты: adm@zato-a.ru;
— справочные телефоны: (815-30) 6-00-53;
— факс: (815-30) 6-17-90;
— время работы: понедельник — четверг с 9-00 до 17-45, обед с 12-30 до
14-00, пятница с 9-00 до 17-00, обед с 12-30 до 13-30 выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2. Информация об Учреждении, ответственном за предоставление муниципальной услуги:
— Муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (далее — Учреждение);
— адрес местонахождения:
— юридический адрес: 184682, Мурманская область, г. Снежногорск-2,
ул. Флотская, д. 9;
— почтовый адрес: 184682, Мурманская область, г. Снежногорск-2,
ул. Флотская, д. 9;
— адрес официального сайта ЗАТО Александровск в сети «Интернет»: www.zato-a.ru;
— адрес электронной почты: smi@zato-a.ru;
— телефон приемной Учреждения — (815-30) 6-14-41;
— время работы: понедельник — четверг с 9-00 до 17-45, обед с 12-30 до
14-00, пятница с 9-00 до 17-00, обед с 12-30 до 13-30 выходные дни: суббота, воскресенье.
Отделения Учреждения, осуществляющие прием получателей муниципальной услуги расположены по следующим адресам:
— г. Снежногорск, ул. Флотская, 9, телефон — (815-30) 64143;
— г. Полярный, ул. Советская, дом 5, телефон — (815-51) 71695;
— г. Гаджиево, ул. Ленина, 100, телефон — (815-39) 47672.
— время приёма: вторник, четверг с 14-00 до 17-00.
1.3.3. Информация о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченном на прием, регистрацию заявления и выдачу конечного результата (далее – МФЦ):
— расположены по адресам:
— г. Снежногорск, ул. Победы, дом 1/1;
— г. Полярный, ул. Душенова, дом 13;
— г. Гаджиево, ул. Душенова, дом 95;
— адрес официального сайта: http://Aleksandrovsk.mfc51.ru/
— справочный телефон: (815-51) 72118
— время работы: вторник, пятница с 11-00 до 20-00, среда, четверг с 8-00 до 16-00, суббота с 10-00 до 15-00, выходные дни: воскресенье, понедельник.
1.3.4. Сведения, указанные в пунктах 1.3.1 – 1.3.3 настоящего Административного регламента размещаются:
— на официальном сайте ЗАТО Александровск;
— на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Единый портал): http://www.gosuslugi.ru;
— на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее — региональный портал): http://51.gosuslugi.ru.
1.3.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием:
— средств телефонной связи;
— средств почтовой связи;
— электронной почты;
— сети Интернет, в том числе официального сайта ЗАТО Александровск, Единого и регионального портала;
— печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
— информационных стендов (информационных терминалов);
— программно-аппаратных комплексов (при наличии).
1.3.6. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляют должностные лица Учреждения.
1.3.7. Информирование по вопросу предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее выполнения осуществляется путем устного и письменного консультирования.
1.3.8. Устное консультирование осуществляется посредством средств телефонной связи, при личном приеме.
1.3.9. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за прием и консультирование, обязано:
— назвать наименование органа, должность, свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);
— отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.
Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.
1.3.10. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо, ответственное за прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для заявителя время для консультации.
1.3.11. При поступлении письменного обращения должностные лица, ответственные за прием и консультирование граждан, регистрируют письменные обращения в день их поступления и квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.
1.3.12. Руководитель Учреждения либо лицо, его замещающее, определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.3.13. Письменный ответ подписывает руководитель Учреждения или лицо, его замещающее. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети «Интернет» в зависимости от способа обращения за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении, в том числе нарочным.
Ответ на обращение, полученное по электронной почте в режиме вопросов-ответов, размещается в сети «Интернет» официальном сайте Учреждения.
1.3.14. Срок подготовки письменного ответа составляет 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.15. Результатом информирования и консультирования является предоставление обратившемуся лицу информации:
— об органе, предоставляющем муниципальную услугу, МФЦ (наименование, номер телефона, почтовый и электронный адрес), времени приема заявителей;
— о перечне документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
— о сроках предоставления муниципальной услуги;
— об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— о порядке обжалования действий (бездействия) Учреждения, должностного лица, МФЦ, работника МФЦ, а также решений Учреждения, должностного лица;
Кроме того, заявителю оказывается помощь в заполнении заявления (заявлений) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.16. Должностные лица, ответственные за прием и консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.17. В печатных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.), на информационных стендах (информационных терминалах), в программно-аппаратных комплексах, в том числе на официальном сайте ЗАТО Александровск, МФЦ, едином и региональном портале размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, официальных сайтах ЗАТО Александровск, МФЦ;
б) сведения о графике работы Администрации, Учреждения, МФЦ;
в) сведения о графике приема граждан;
г) настоящий Административный регламент;
д) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
е) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
ж) форма (образец) заявления;
з) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Учреждения, МФЦ, работника МФЦ.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Учреждением, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента.
2.2.2. Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ в части:
— приема, регистрации и передачи в Учреждение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
2.2.3. При исполнении муниципальной услуги Учреждение осуществляет взаимодействие с:
-Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области с целью получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), сведений о правах на земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений;
-Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области с целью получения выписки из государственного кадастра недвижимости (далее — ГКН), кадастровый паспорт земельного участка, здания, строения, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке или кадастровую выписку испрашиваемого земельного участка;
-Управлением федеральной налоговой службы по Мурманской области с целью получения выписок из:
— Единого государственного реестра юридических лиц;
— Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
— выдача (направление) заявителю проекта договора аренды земельного участка;
— выдача (направление) заявителю проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
— выдача (направление) заявителю решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
— выдача (направление) заявителю решения об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги – не более 30 календарных дней со дня поступления заявления с комплектом документов, предоставление которых возложено на заявителя.
2.4.2. В случае представления заявления и документов через МФЦ срок, указанный в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента, исчисляется со дня передачи таких документов в Учреждение.
МФЦ обеспечивает передачу полученных документов в Учреждение в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и Администрацией (далее — соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.
2.4.3. При наличии в заявлении указания о выдаче результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ, Учреждение обеспечивает передачу соответствующего документа в МФЦ, для выдачи заявителю, не позднее 2 рабочих дней со дня его принятия (подписания).
МФЦ выдает результат предоставления муниципальной услуги, указанный в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, не позднее следующего рабочего дня со дня его получения от Учреждения.
2.4.4. В течение десяти календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, Учреждение возвращает это заявление заявителю, при наличии оснований для возврата, указанных в пункте 2.7.1 или случаев отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7.3 настоящего Административного регламента.
2.4.5. В случае предоставления заявления в форме электронного документа, с нарушением порядка установленного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7, Учреждение направляет заявителю уведомление о допущенных нарушениях в срок, не позднее 5 рабочих дней со дня получения такого заявления.
2.4.6. Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и получения результата составляет 15 минут.
2.4.7. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
— при личном обращении в Учреждение или МФЦ — не более 20 минут в день обращения заявителя;
— при направлении заявления и документов по почте — в день поступления.
— при направлении заявления и документов в электронном виде — в день поступления.
2.4.8. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Земельным кодексом Российской Федерации ;
— Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
— Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ;
— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
— Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ;
— Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» »;
— Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ;
— Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ;
— Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» ;
— Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» ;
— Законом Мурманской области от 11.12.2015 № 1934-01-ЗМО «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов»;
— постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск от 05.05.2011 № 979 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;
— настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности до её разграничения или муниципальной собственности, без проведения торгов необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности до её разграничения или муниципальной соб-ственности, без проведения торгов (Приложение № 1), в котором должны быть указаны:
— фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
— наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
— кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
— основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Зе-мельного кодекса РФ оснований;
— вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
— реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или му-ниципальных нужд;
— цель использования земельного участка;
— реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
— реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления зе-мельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовы-вался или его границы уточнялись на основании данного решения;
— почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства .
2.6.2. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом статей 9, 10 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В случаях, предусмотренных подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заявление о предоставлении земельного участка в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.
2.6.3. Документы, указанные в пункте 2.6.1. 2.6.2 настоящего Административного регламента направляются заявителем самостоятельно, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента, представляемых заявителем по собственной инициативе.
2.6.4. Учреждение в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Административного регламента запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил документы по собственной инициативе:
— выписку из ЕГРН о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений;
— выписку из ЕГРН о правах на земельный участок или уведомление об от-сутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений;
— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
— выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
— кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
— утвержденный проект планировки и утвержденный проект межевания территории;
— кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
— договор о комплексном освоении территории.
2.6.5. Заявление заверяется подписью заявителя (представителя заявителя).
При личном обращении заявитель или представитель заявителя предъявляют документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя. Представитель заявителя также предъявляет доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени заявителя.
Лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, предъявляет документ, удостоверяющий его личность и документы, подтверждающие его право действовать от имени юридического лица без доверенности.
2.6.6. Заявление и иные документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в Учреждение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернет, включая Единый портал, региональный портал или иных технических средств связи.
Заявление в форме электронного документа представляется в Учреждение по выбору заявителя:
— путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте,
ЗАТО Александровск, в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого или регионального портала;
— путем направления электронного документа в Учреждение на адрес элек-тронной почты, указанный в подразделе 1.3.2 настоящего Административного регламента.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
— электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
— усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью:
— лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
— представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Феде-рации.
К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность за-явителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в виде электронного образа такого документа. Представления указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет единого портала или регионального портала, а также, если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, дейст-вующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность, или иной документ, удостоверяющий его право действовать от имени заявителя, в виде электронного образа такого документа.
В заявлении в форме электронного документа указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления:
— в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
— в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;
— в виде электронного документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
2.6.7. Запрещается требовать от заявителя:
а) представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме заявления и документов:
— заявление не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
— к заявлению не приложены документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, предоставление которых возложено на заявителя;
— заявление подано не в уполномоченный орган.
2.7.2. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.7.3. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае если:
— с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не входящее в перечень лиц, установленный законодательством и разделом 1.2 настоящего Административного регламента;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
— на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
— на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муници-пальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ;
— в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
— в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ;
— разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о пре-доставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
— испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ;
— площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
— предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
— в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
— в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
— границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
— площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;
— при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательства Мурманской области положений, в соответствии с которыми не разрешается использование земельного участка в целях, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
— если земельный участок, указанный в заявлении о его предоставлении, расположен на территории, в отношении которой уполномоченным органом принято решение о подготовке документации по планировке территории в целях дальнейшего формирования земельных участков для предоставления их гражданам в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;
— при наличии судебных споров о правах на земельный участок и (или) на расположенные на нём объекты недвижимого имущества, в том числе о границах земельного участка, о его площади, о разрешенном использовании земельного участка, до дня вступления в законную силу судебного решения.
2.7.4.Основанием для отказа в рассмотрении заявления, поданного в электронном виде, является представление заявления с нарушением порядка, утверждённого приказом Министерства экономического развития РФ от 14.01.2015 № 7.
2.7.5. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать причину отказа, предусмотренную пунктом 2.7.3 настоящего Административного регламента, послужившую основанием принятия такого решения.
2.7.6. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания
2.8.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.2. В соответствии со статьей 22.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Феде-рации от 11.02.1993 № 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий осуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.2. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.3. Для удобства заявителей помещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения), с предоставлением доступа в помещение маломобильным группам населения.
2.9.4. Присутственные места включают места для ожидания, информирова-ния и приема заявителей.
2.9.5. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.6. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей и маломобильным группам населения.
2.9.7. Учреждение должно быть размещено в здании и помещении, доступном для физических и юридических лиц.
При необходимости, с лицом, имеющим ограниченные возможности здоровья, должен быть организован допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
2.9.8. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.9.9. Центральный вход в здание, в котором расположено Учреждение, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
— наименование;
— место нахождения;
— режим работы.
2.9.10. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
— информационными стендами или информационными терминалами;
— стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.11. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в вестибюле.
2.9.12. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.9.13. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.14. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкет-ками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.15. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.16. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.17. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.9.18. Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
— номера кабинета;
— фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.19. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.20. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.21. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.9.22. Доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, включающих места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информирования и приема получателей муниципальной услуги, обеспечивается в соответствии с Законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов ему обеспечивается доступ к месту предоставления муниципальной услуги, либо когда это невозможно, ее предоставление осуществляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показатели доступности и качества и их значения приведены в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2.11.Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.11.1. Форму заявления заявитель может получить в электронном виде на Интернет-ресурсах, указанных в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента.
2.11.2. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого, регионального портала должна быть доступна заявителю через «Личный кабинет» указанного портала.
2.11.3. Порядок и способы подачи заявлений о предоставлении земельного участка в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, требования к их формату утверждены приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7.
2.11.4. При обращении заявителя в МФЦ за получением результата муниципальной услуги МФЦ осуществляет составление и выдачу заявителю документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальной услуги Учреждением.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов, представленных для получения муниципальной услуги;
б) рассмотрение заявления и документов, приложенных к нему;
в) направление межведомственных запросов;
г) подготовка и принятие решения;
д) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (Приложении № 3).
3.2. Прием и регистрация документов, представленных
для получения муниципальной услуги
Основанием для начала исполнения административной процедуры является:
а) поступление в Учреждение заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя:
доставленных лично заявителем (представителем заявителя);
направленных по почте;
полученных в электронном виде;
полученных от МФЦ;
б) личное обращение заявителя (представителя заявителя) в МФЦ.
3.2.1. Прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в Учреждении при личном обращении заявителя (его представителя)
3.2.1.1. При личном обращении заявителя (его представителя) в Учреждение, должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов:
устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;
заверяет копию документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица и приобщает к поданному заявлению;
в случае отсутствия заполненного заявления или его неправильного заполнения, предлагает заявителю заполнить заявление по рекомендуемой форме (Приложение № 1) или при необходимости оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления;
заверяет копии представленных документов, после сверки их с соответствующими подлинниками (кроме заверенных в установленном порядке) с указанием должности лица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения;
— регистрирует поступившие заявление и документы;
— изготавливает копию принятого заявления и вручает заявителю;
— 1 экземпляр заявления приобщает к документам заявителя.
Срок выполнения административных действий — 20 минут.
3.2.1.2. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов, в день приема документов от заявителя, передает принятые и зарегистрированные заявление и документы руководителю Учреждения, или лицу, его замещающему.
3.2.2. Прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в МФЦ при личном обращении Заявителя (его представителя):
3.2.2.1. При поступлении в МФЦ заявления с приложенными документами специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;
заверяет копию документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица и приобщает к поданному заявлению;
в случае отсутствия заполненного заявления или его неправильного заполнения, предлагает заявителю заполнить заявление по рекомендуемой форме (Приложение № 1) или при необходимости оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления;
заверяет копии представленных документов, после сверки их с соответствующими подлинниками (кроме заверенных в установленном порядке) с указанием наименованием должности лица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения;
регистрирует поступившие заявление и документы;
подготавливает расписку о приеме документов в 2-х экземплярах;
выдает заявителю 1 экземпляр расписки о приеме документов, второй экземпляр приобщает к документам заявителя.
Срок выполнения административных действий – 20 минут.
3.2.2.2. Специалист МФЦ передает документы, принятые от заявителя для получения муниципальной услуги, специалисту МФЦ, ответственному за передачу документов в Учреждение.
Срок выполнения административного действия — в течение 1 рабочего дня, со дня поступления заявления и документов.
3.2.2.3. Специалист МФЦ, ответственный за передачу документов в Учре-ждение, не позднее следующего рабочего дня со дня приема документов от заявителя передает полученные документы должностному лицу Учреждения, ответственному за делопроизводство.
3.2.3. Прием документов для предоставления муниципальной услуги,
поступивших посредством почтовой связи либо от МФЦ:
3.2.3.1. При поступлении в Учреждение заявления с приложенными документами посредством почтовой связи либо от МФЦ, должностное лицо ответственное за делопроизводство:
— регистрирует поступившее заявление и приложенные к нему документы;
— ставит на заявлении отметку с указанием номера и даты входящего доку-мента;
— передает заявление с приложенными документами руководителю Учре-ждения либо лицу, его замещающему, для определения должностного лица, от-ветственного за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административных действий – в день поступления заяв-ления и документов.
3.2.4. Прием и регистрация заявления и документов в электронном виде:
3.2.4.1. При поступлении в Учреждение заявления с приложенными документами в электронном виде, должностное лицо, ответственное за прием документов:
1) проверяет наличие оснований для отказа в рассмотрении документов, направленных в электронном виде, указанных в пункте 2.7.4. настоящего Административного регламента;
2) при наличии оснований, указанных в пункте 2.7.4 настоящего Админи-стративного регламента:
— формирует уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление (далее — уведомление);
— подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Учреждения и отправляет его заявителю;
Срок выполнения административных действий – в течение 5 рабочих дней со дня представления заявления в электронном виде.
3) при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.4 настоящего Административного регламента:
— распечатывает заявление и предоставленные документы;
— вносит в Журнал регистрации входящих документов запись о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной ус-луги;
— подготавливает уведомление, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее — уведомление);
— подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Учреждения и направляет в электронном виде заявителю, если иной способ не указан в заявлении. Если предусмотрен иной способ, уведомление направляется данным способом;
— передает принятые и зарегистрированные заявление и документы руководителю Учреждения либо лицу, его замещающему.
Срок выполнения административных действий – в течение 1 рабочего дня, со дня поступления заявления в Учреждение.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, приложенных к нему
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю Учреждения либо лицу, его замещающему, зарегистрированного заявления с приложенными документами.
Руководитель Учреждения либо лицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня, со дня поступления заявления и документов, рассматривает поступившие заявление и документы, проставляет резолюцию и передает их должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2. При получении заявления и документов, приложенных к нему, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги проверяет заявление и документы на наличие оснований для возврата, указанных в пункте 2.7.1 и (или) случаев отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7.3 настоящего Административного регламента.
3.3.3. При наличии оснований для возврата, указанных в пункте 2.7.1 и (или) случаев отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7.3 настоящего Административного регламента, подготавливает уведомление в 2-х экземплярах о возврате заявления и документов с указанием причины (далее – уведомление о возврате) и передает уведомление о возврате с заявлением и документами руководителю Учреждения либо лицу, его замещающему.
Руководитель Учреждения либо лицо, его замещающее, в день получения уведомления о возврате с заявлением и документами от должностного лица, от-ветственного за предоставление муниципальной услуги, рассматривает полученное уведомление о возврате, подписывает его и передает вместе с заявлением и документами должностному лицу, ответственному за отправку корреспонденции.
Должностное лицо, ответственное за отправку корреспонденции, в день получения подписанного уведомления о возврате с заявлением и документами от руководителя Учреждения либо лица, его замещающего:
— регистрирует подписанное уведомление о возврате;
— направляет один экземпляр уведомления о возврате заявителю (его представителю) заказным письмом с уведомлением о вручении;
— второй экземпляр уведомления о возврате передает должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для приобщения к материалам дела.
Максимальный срок выполнения административной процедуры при наличии оснований для возврата составляет 10 календарных дней, со дня регистрации заявления в Учреждении.
3.3.4. При отсутствии оснований для возврата заявления и документов, указанных в пунктах 2.7.1 и (или) случаев отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо выполняет административные действия в соответствии с подразделом 3.4 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры при отсутствии оснований для возврата и (или) случаев отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 5 календарных дней, со дня регистрации заявления в Учреждении.
3.4. Направление межведомственных запросов
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отсутствие оснований для возврата заявления и документов, указанных в пункте 2.7.1 и (или) случаев отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7.3 настоящего Административного регламента и непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов, в том числе с использованием средств межведомственного электронного взаимодействия в органы, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления услуги, в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Административного регламента.
3.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 календарных дней со дня регистрации заявления в Учреждении.
3.5. Подготовка и принятие решения
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем (его представителем) всех документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе либо поступление ответов на межведомственные запросы, в соответствии с разделом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги рассматривает полученные документы и на основании проверки документов, совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку сопроводительного письма и проектов договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком с необходимым количеством экземпляров (с указанием для заявителя необходимости подписания и представления договоров в Учреждение не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня получения указанных договоров) и передает руководителю Учреждения или лицу, его замещающему с соблюдением правил электронного документооборота согласно регламенту Администрации;
2) осуществляет подготовку решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и передает его главе Администрации или лицу, его замещающему с соблюдением правил электронного документооборота согласно регламенту Администрации;
3) осуществляет подготовку в 2-х экземплярах решения об отказе в предоставлении земельного участка и передает руководителю Учреждения или лицу, его замещающему. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
3.5.3. Руководитель Учреждения либо лицо, его замещающее, в день получения документов, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 3.5.2 настоящего Административного регламента, подписывает эти документы и передает должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Глава администрации в день получения документов, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.2 настоящего Административного регламента, подписывает эти документы и передает должностному лицу, ответственному за соблюдением правил электронного документооборота согласно регламенту Администрации.
Максимальный срок выполнения административных действий – не более 16 дней со дня регистрации заявления.
3.6. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры — является подписание документов, указанных в пункте 3.5.2 настоящего Административного регламента (далее — документы).
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 календарных дней, со дня подписания документов, осуществляет следующие административные действия:
1) в случае если в заявлении указано на направление результата в форме электронного документа:
— переводит документы в электронный вид;
— размещает образы документов на официальном сайте ЗАТО Александровск и направляет заявителю ссылку на размещенные документы, посредством электронной почты на адрес, указанный в заявлении;
— направляет электронные образы документов на адрес электронной почты заявителя, указанной в заявлении;
— дублирует направление документов на бумажном носителе в порядке, предусмотренном подпунктами 2.3 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента.
2) в случае если в заявлении указано на личное получение результата предоставления муниципальной услуги:
— уведомляет заявителя (его представителя) по телефону, указанному в заявлении о необходимости получения документов;
— изготавливает копии документов;
— в день явки заявителя (его представителя), устанавливает его личность, путем проверки документа, удостоверяющего личность (полномочия представителя);
— передает ему оригиналы документов под расписку;
— копию документов приобщает к материалам дела.
3) при наличии в заявлении указания о направлении результата предоставления муниципальной услуги по почте:
— изготавливает копии документов;
— направляет (организует отправку) оригиналов документов заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении;
— приобщает копии документов к материалам дела.
4) при наличии в заявлении указания о выдаче решения через МФЦ по месту подачи заявления в течение 1-го календарного дня, со дня подписания документов:
— изготавливает копии документов;
— передает оригиналы документов под расписку специалисту МФЦ, ответ-ственному за передачу документов;
— копии документов приобщает к материалам дела.
3.6.2. Специалист МФЦ в день личного обращения гражданина:
1) устанавливает личность заявителя (его представителя), путем проверки документа удостоверяющего личность и (или) полномочия представителя заявителя;
2) выдает заявителю документ под расписку.
Срок выполнения административных действий – 15 минут.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и ис-полнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муници-пальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за подготовку решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляет руководитель Учреждения.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.3. Руководством МФЦ либо по его поручению уполномоченными работниками МФЦ осуществляется внутренний контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами МФЦ положений Административного регламента, иных нормативных актов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Учреждения) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.2. Проверки могут проводиться по обращениям заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальных услуг, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения Административного регламента.
В ходе проверок:
− проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
− выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальных услуг.
4.2.3. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель Учреждения, рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.3. Ответственность должностных лиц Учреждения за решения и дей-ствия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги.
Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований Административного регламента закрепляется в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых руководителем, исходя из прав и обязанностей органа по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.2. Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за ведение общего делопроизводства, несет персональную ответственность за прием, регистрацию, передачу на исполнение и направление документов адресатам в установленные Административным регламентом сроки.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного соответству-ющего решения.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением му-ниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель.
4.4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Администрации или Учреждения при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, МФЦ, РАБОТНИКА МФЦ
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения, его должностных лиц, МФЦ, работника МФЦ, при предоставлении муниципальной услуги (далее — жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами.
5.3. Жалоба рассматривается Учреждением при нарушении порядка предоставления муниципальной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Учреждения, его должностного лица.
Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, подаются Главе Администрации.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Мурманской области.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование Учреждения, должностного лица Учреждения, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица Учреждения, МФЦ, его руководителя и (или) работника, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица Учреждения, МФЦ, его руководителя и (или) работника, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Учреждение, в письменной форме по почте, через МФЦ в рамках соглашения о взаимодействии, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Учреждения, Единого или регионального портала, а также при проведении личного приема граждан.
Адреса для направления жалобы (в том числе адрес электронной почты) и график работы Учреждения размещены на официальном интернет-сайте ЗАТО Александровск, а также в разделе 1.3 настоящего Административного регламента.
При поступлении в МФЦ жалобы на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения, его должностных лиц, МФЦ обеспечивает ее передачу в Учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Учреждении.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ, Единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
официального интернет-сайта ЗАТО Александровск;
Единого портала (http://www.gosuslugi.ru/);
федеральной государственной информационной системы досудебного (вне-судебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/);
регионального портала .
5.6. Поступившая в форме электронного документа жалоба подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.1 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Учреждение, МФЦ обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения, их должностных лиц, МФЦ, его руководителя и (или) работника, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и дейст-вий (бездействия) Учреждения, его должностных лиц, МФЦ, его руководителя и (или) работника, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Учреждения, его должностных лиц, МФЦ, его руководителя и (или) работника является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Представитель заявителя, в соответствии с пунктом 1.2.3 настоящего Административного регламента, предоставляет также документ, удостоверяющий его право действовать от имени заявителя.
5.8.2. Заявитель имеет право запросить в Учреждении информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.3. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
зарегистрировать жалобу в день её поступления;
оформить расписку о приеме жалобы;
передать жалобу руководителю Учреждения, руководителю МФЦ.
5.8.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
регистрирует жалобу, вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (последнее – при наличии) (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
проставляет на жалобе штамп Учреждения МФЦ, и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы, при поступлении документов в электронной форме направляет заявителю расписку на электронный адрес указанных в жалобе), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (последнее — при наличии) (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества (последнее — при наличии) и должность лица, принявшего документы и его подпись;
ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии руководителю Учреждения, руководителю МФЦ.
5.8.5. Получив письменную жалобу заявителя, руководитель Учреждения, руководитель МФЦ назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.6. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом руководителем Учреждения, руководителем МФЦ решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись руководителю Учреждения.
5.8.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Учреждения, руководитель МФЦ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, МФЦ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений заявителю, в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Учреждения, МФЦ, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в Учреждение, руководителю МФЦ подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица Учреждения, МФЦ, работника МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в Учреждение, МФЦ или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы Учреждения, МФЦ, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
наименование Учреждения, МФЦ, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) его должностного лица, при-нявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. При удовлетворении жалобы Учреждение, МФЦ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Учреждение, МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требова-ниями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.14. Учреждение, МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выраже-ния, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Учреждения, МФЦ ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если текст обращения не позволяет определить суть предложения, заяв-ления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю;
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, должностное лицо ответственное за рассмотрение жалобы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае поступления жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
5.15. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.