В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Методическими рекомендациями о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающих перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений, разработанными Минздравсоцразвития РФ, на основании протеста Прокуратуры Кольского района от 16.10.2018 № 7-697в-2018,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, утвержденный постановлением администрации ЗАТО Александровск от 18.03.2013 № 640 изменения, изложив его в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава ЗАТО Александровск С.М. Кауров
I. Общие положения
1. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации ЗАТО Александровск, органов администрации ЗАТО Александровск к совершению коррупционных правонарушений (далее — Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Закон) и определяет порядок уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации ЗАТО Александровск, органов администрации ЗАТО Александровск (далее — администрации ЗАТО Александровск) к совершению коррупционных правонарушений.
2. Муниципальные служащие администрации ЗАТО Александровск, органов администрации ЗАТО Александровск (далее – муниципальные служащие) обязаны незамедлительно уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
2.1. Представителем нанимателя (работодателем) является:
2.1.1.для муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск — Глава ЗАТО Александровск.
2.1.2. для муниципальных служащих управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск – начальник управления муниципальной собственностью.
2.1.3. для муниципальных служащих управления финансов администрации ЗАТО Александровск – начальник управления финансов администрации ЗАТО Александровск.
2.1.4. для муниципальных служащих управления образования администрации ЗАТО Александровск – начальник управления образования администрации ЗАТО Александровск.
2.1.5. для муниципальных служащих управления культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск – начальник управления культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск.
При нахождении муниципального служащего в командировке, отпуске, вне места прохождения службы по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, муниципальный служащий обязан уведомить представителя нанимателя (работодателя) незамедлительно с даты прибытия к месту прохождения службы.
3. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным муниципальным служащим ЗАТО Александровск в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя нанимателя (работодателя) с соблюдением процедуры, определенной настоящим Порядком.
4. Невыполнение муниципальным служащим служебной обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Процедура уведомления муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя)
5. Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее — Уведомление) осуществляется письменно в произвольной форме или в соответствии с приложением № 1 к Порядку.
6. Уведомление заполняется муниципальным служащим собственноручно и заверяется подписью муниципального служащего.
К Уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также иные документы, имеющие отношение к обстоятельствам обращения.
7. Муниципальный служащий при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений представляет Уведомление на имя представителя нанимателя (работодателя).
Уведомление от муниципального служащего регистрируется в структурном подразделении администрации ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск, на которое возложены обязанности по профилактике коррупционных правонарушений (далее — уполномоченном органе) уполномоченным лицом в день получения. Уполномоченное лицо в течение одного рабочего дня с даты регистрации уведомления передает его представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего, подавшего уведомление, для принятия соответствующего решения.
III. Организация приема и регистрации уведомлений
9. Организация приема и регистрации Уведомлений муниципальных служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется Уполномоченным органом.
10. Уведомления в обязательном порядке регистрируются в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее — Журнал), оформленном согласно приложению № 2 к Порядку.
Листы Журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью представителя нанимателя (работодателя) и скреплены оттиском печати администрации ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск. Ведение Журнала возлагается на уполномоченное лицо.
11. В Журнале должно быть отражено следующее:
— порядковый номер, присвоенный зарегистрированному Уведомлению;
— сведения о муниципальном служащем, направившем Уведомление (Ф.И.О., должность, данные документа, удостоверяющего личность, контактный номер телефона);
— краткое изложение фактов, указанных в Уведомлении;
— Ф.И.О., должность и подпись лица, принявшего Уведомление;
— сведения о принятом решении с указанием даты принятия решения;
— особые отметки (при наличии).
Запрещается отражать в Журнале ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается представителем нанимателя (работодателем) или по его поручению уполномоченным структурным подразделением.
12. Уполномоченное лицо, принявшее Уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать муниципальному служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.
Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления (приложение 3 к Порядку).
После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается муниципальному служащему, направившему уведомление.
В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется муниципальному служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.
13. После регистрации Уведомления в Журнале уполномоченное лицо передает Уведомление с прилагаемыми к нему материалами на рассмотрение представителю нанимателя (работодателю) для рассмотрения и последующей организации проверки содержащихся в нем сведений.
14. Журнал хранится в Уполномоченном органе в течение 5 лет с даты регистрации в нем последнего Уведомления.
15. Проверка сведений о случаях обращения к муниципальному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется комиссий, назначаемой из числа должностных лиц администрации ЗАТО Александровск с обязательным включением в состав комиссии представителей общего отдела, правового отдела, руководителя структурного подразделения, муниципальный служащий которого уведомил о вышеперечисленных фактах.
16. Организация проверки сведений, содержащихся в Уведомлении, осуществляется путем направления Уведомления с прилагаемыми к нему материалами в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, иные органы (при необходимости), проведения бесед с муниципальным служащим, получения от муниципальных служащих письменных пояснений по сведениям, изложенным в уведомлении.
17. Уведомление направляется представителем нанимателя (работодателем) в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, либо в их территориальные органы, не позднее 10 дней с даты регистрации Уведомления в Журнале. По решению представителя нанимателя (работодателя) Уведомление может быть направлено как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них.
В случае направления Уведомления одновременно в несколько федеральных государственных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты.
18. В случае, если склонение муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений осуществляется непосредственно со стороны представителя нанимателя (работодателя), Уведомление направляется муниципальным служащим в органы прокуратуры, МВД России, ФСБ России, либо в их территориальные органы.
Государственная защита муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Представителем нанимателя (работодателем) принимаются меры по защите муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в части обеспечения муниципальному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного муниципальным служащим уведомления.
18. В случае выявления в ходе проведения проверки в действиях муниципального служащего признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ, комиссией по урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих в администрации ЗАТО Александровск готовятся материалы по увольнению его с муниципальной службы, которые направляются Главе ЗАТО Александровск для принятия решения об увольнении и передаче специалисту по кадровой работе общего отдела для подготовки распоряжения администрации ЗАТО Александровск об увольнении.
19. Материалы служебной проверки комиссии по урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск с даты подписания протокола немедленно направляются в правоохранительные и иные компетентные органы для привлечения муниципального служащего к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.