Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Мурманской области от 27.12.2010 № 1297-01-ЗМО «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждённым постановлением администрации ЗАТО Александровск от 05.05.2011 № 979,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение квалификационных категорий спортивных судей (спортивный судья первой категории, спортивный судья второй категории, спортивный судья третьей категории, юный спортивный судья)» (далее – Административный регламент»).
2. Управлению культуры, спорта и молодёжной политики администрации ЗАТО Александровск (Дюпина М.В.) обеспечить исполнение требований Административного регламента.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию установленным порядком и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Управлению финансов администрации ЗАТО Александровск (Василюк Н.И.) обеспечить контроль за расходованием средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск государственных полномочий по присвоению квалификационных категорий спортивных судей.
И.о. главы администрации ЗАТО Александровск И.А. Мазитов
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственный услуги «Присвоение квалификационных категорий спортивных судей (спортивный судья первой категории, спортивный судья второй категории, спортивный судья третьей категории, юный спортивный судья)» устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по переданным государственным полномочиям в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2010 № 1297-01-ЗМО «О физической культуре и спорте в Мурманской области» (далее – Административный регламент и государственная услуга соответственно). Административный регламент разработан с целью повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для ее получателей и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее – заявители) являются юридические лица или общественные организации без образования юридического лица:
– аккредитованные региональные спортивные федерации – для квалификационной категории «Спортивный судья второй категории»;
– местные спортивные федерации или спортивно-физкультурные организации (в том числе спортивные клубы) ЗАТО Александровск, осуществляющие учет спортивной судейской деятельности – для иных квалификационных категорий.
1.2.2. Представителями заявителей являются физические лица, наделенные полномочиями выступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – представители заявителя).
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресе, адресах электронной почты, графиках работы управления культуры, спорта и молодёжной политики администрации ЗАТО Александровск (далее – Управление) размещаются на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск по адресу www.zato-a.ru, и приведены в приложении № 11 к Административному регламенту.
1.3.2. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в Управлении посредством:
— устных разъяснений;
— письменных разъяснений;
— размещения в сети «Интернет» на официальном сайте ЗАТО Александровск: www.zato-a.ru;
— с использованием средств телефонной связи, электронной почты (e-mail: cultsport@mail.ru).
1.3.3. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляют специалисты Управления.
1.3.4. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, в том числе о порядке обжалования решений и действий (бездействия должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления государственной услуги) осуществляется:
– непосредственно в Управлении (184670, Мурманская область, город Гаджиево, улица Ленина дом 100, время работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 17.45; пятница с 09.00 до 17.30; перерыв с 12.30 до 14.00);
– с использованием средств телефонной связи: (81539) 47-473 и электронного информирования: адрес электронной почты: cultsport@mail.ru;
– посредством размещения Административного регламента на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск в сети Интернет (www.zato-a.ru);
– с использованием Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), а также регионального Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://www.51.gosuslugi.ru);
– посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
– во время проведения семинаров и круглых столов.
1.3.5. При ответе на телефонные звонки специалист Управления, ответственный за прием и консультирование, обязан:
– назвать наименование учреждения, свою должность, фамилию, имя, отчество;
– отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими муниципальными служащими и заявителями.
Максимальное время информирования по телефону не должно превышать 15 минут.
1.3.6. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении заявителей специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист Управления не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
в) в двухдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.7. Специалисты Управления, ответственные за прием и консультирование заявителей (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.8. Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты Управления, ответственные за прием и консультирование заявителей, готовят разъяснения в пределах своей компетенции.
1.3.9. Начальник Управления (лицо, его замещающее) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.3.10. Письменный ответ подписывает начальник Управления (лицо, его замещающее). Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя, в том числе нарочным.
1.3.11. При индивидуальном письменном консультировании специалист Управления, ответственный за прием и консультирование, направляет ответ заявителю в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.12. В случае, если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению начальника Управления (лица, его замещающего) срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен не более чем на 15 дней с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (приложение № 1 к Административному регламенту).
1.3.13. Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к начальнику Управления. Предварительная запись осуществляется специалистом Управления, проводящим прием и консультирование заявителей, в журнале предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях.
1.3.14. При предварительной записи заявитель сообщает свои данные и желаемое время для представления документов.
В журнал предварительной записи заявителей вносится следующая информация:
– полное наименование заявителя;
– фамилия, имя, отчество представителя заявителя;
– место нахождения заявителя;
– дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема;
– причины обращения (первичное обращение, представление недостающих документов);
1.3.15. Специалист Управления, ответственный за прием и консультирование, в обязательном порядке информирует заявителя, представившего документы для предоставления государственной услуги:
а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;
б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;
в) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
г) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе о документах, которые он должен представить самостоятельно;
д) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
е) о порядке обжалования решений, действий или бездействия муниципальных служащих.
1.3.16. Консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе настольных. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.17. На официальном сайте ЗАТО Александровск в сети Интернет размещается следующая информация:
– сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Управления;
– административный регламент предоставления государственной услуги по переданным государственным полномочиям.
1.3.18. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов в Управлении, размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность в области физической культуры и спорта;
б) блок-схема (приложение № 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
в) перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
г) образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;
д) адреса, график работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
е) основания и условия предоставления государственной услуги;
ж) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
з) порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в Управлении;
и) порядок обжалования решений, действий или бездействия муниципальных служащих.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Присвоение квалификационных категорий спортивных судей (спортивный судья первой категории, спортивный судья второй категории, спортивный судья третьей категории, юный спортивный судья).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется управлением культуры, спорта и молодёжной политики администрации ЗАТО Александровск.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. Издание постановления администрации ЗАТО Александровск о присвоении судейской категории и выдача копии постановления заявителю (приложение № 7 к Административному регламенту).
При присвоении судейской категории заявителю выдается судейская книжка, в которой указывается присвоенная судейская категория, и значок спортивного судьи соответствующей квалификационной категории.
2.3.2. Направление заявителю уведомления об отказе в присвоении судейской категории (приложение № 8 к Административному регламенту).
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней.
2.4.2. Максимальное время ожидания заявителей в очереди при подаче документов при личном обращении не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов по предварительной записи не должно превышать 5 минут с того времени, на которое была осуществлена запись.
2.4.4. Время ожидания в очереди на прием к муниципальному служащему для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.4.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении результатов предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.
2.4.6. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги – один рабочий день.
2.4.7. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии c:
– Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
– Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– Законом Мурманской области от 27.12.2010 № 1297-01-ЗМО «О физической культуре и спорте в Мурманской области»;
– приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21.11.2008 № 48 «Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации»;
– приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27.11.2008 № 56 «Об утверждении Положения о спортивных судьях»;
– Уставом ЗАТО Александровск.
2.6. Перечень документов
необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет в Управление:
– представление на присвоение квалификационной категории спортивному судье (далее – представление) (приложение № 3 к Административному регламенту);
– выписку из карточки учета спортивной судейской деятельности (приложение № 4 к Административному регламенту) со сведениями о выполнении условий присвоения квалификационных категорий в соответствии с квалификационными требованиями.
2.6.2. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Управление с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпункте 2.6.1 Административного регламента, возложена на заявителя.
2.6.3. Копии прилагаемых документов могут быть оформлены машинописным способом или ксерокопированием и должны быть заверены печатью и подписью должностных лиц организации. Они должны содержать достоверные сведения, в них не должно быть исправлений.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не установлено.
2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
– подписание документов несоответствующими электронными подписями;
– недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
– электронная подпись не является подлинной;
– отсутствие электронной подписи;
– наличие в электронных документах изъянов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.7.3. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
– установление факта отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.9.1. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее — ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
2.9.2. Бланки документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель может получить в электронном виде на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), региональном Интернет-портале государственных и муниципальных услуг» (http://www.51.gosuslugi.ru) и на официальном сайте ЗАТО Александровск в сети Интернет (www.zato-a.ru).
2.10. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.10.1. Центральный вход в здание (строение) в котором осуществляется предоставление услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
— наименование;
— режим работы;
— адрес.
2.10.2. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.10.3. Прием заявителей осуществляется в кабинете на рабочем месте специалиста, ответственного за предоставление услуги.
2.10.4. У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения.
2.10.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, внутри помещения оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.10.7. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.10.8. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
— номера кабинета;
— фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием;
— часов приема, времени перерыва на обед.
2.10.9. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.10.10. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.11. Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги.
2.11.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.11.2. В число количественных показателей доступности входят:
– время ожидания услуги;
– график работы Управления;
– количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
2.11.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой государственной услуги входят:
– достоверность информации о предоставляемой услуге;
– простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.11.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
– соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
– количество обоснованных жалоб;
– время ожидания предоставления услуги;
– количество документов, требуемых для получения услуги.
2.11.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
– культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
– эффективность результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство);
– качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.11.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 5 к Административному регламенту.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Общие положения
3.1.1 Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
– прием и регистрация представления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
– рассмотрение представления с документами, установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
– присвоение квалификационной судейской категории, выдача спортивной судейской книжки и значка спортивного судьи соответствующей квалификационной категории.
3.1.2. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 2 к Административному регламенту).
3.2. Прием и регистрация представления с документами,
необходимыми для предоставления государственной услуги
3.2.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление представления заявителя и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Представление может быть направлено заявителем (либо его представителем) по почте либо представлено лично, или в форме электронного документа (через портал государственных и муниципальных услуг либо по ТКС).
3.2.2. При обращении заявителя с представлением на личном приеме специалист Управления, ответственный за делопроизводство, проводит первичную проверку представленных документов в его присутствии.
Максимальный срок выполнения вышеуказанных административных действий составляет 15 минут.
3.2.3. Начальник Управления (лицо, его замещающее) в день получения представления путём наложения резолюции поручает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, его рассмотрение и передает ему представление и прилагаемые документы.
3.2.4. При поступлении представления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, в Управление по почте специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит первичную проверку представленных заявителем документов в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации представления.
3.2.5. В день поступления представления и документов через портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) специалист Управления, ответственный за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения Управления:
– проверяет представление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения; уведомление о получении заявления и документов формируется в «Личном кабинете» заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме;
– в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
2) подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного специалиста Управления и отправляет на портал государственных и муниципальных услуг;
– в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента:
1) регистрирует представление и документы;
2) направляет информацию о регистрации представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного специалиста Управления, на портал государственных и муниципальных услуг;
3) распечатывает представление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Административном регламенте.
3.2.6. В день получения представления и документов в электронной форме по ТКС специалист Управления, ответственный за прием представления и документов в электронной форме, выполняет с использованием программного обеспечения Управления следующие действия:
1) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;
2) формирует извещение о получении представления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного специалиста Управления и отправляет его заявителю;
3) проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, муниципальный служащий, ответственный за прием представления и документов в электронной форме, в течение одного рабочего дня с момента получения представления и документов выполняет с использованием программного обеспечения Управления следующие действия:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
2) подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью
уполномоченного специалиста Управления уведомление об отказе в приеме документов;
3) отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) заявителю.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, муниципальный служащий, ответственный за прием представления и документов в электронной форме, в течение одного рабочего дня с момента получения представления и документов выполняет с использованием программного обеспечения Управления следующие действия:
1) регистрирует представление и документы, формирует уведомление о приеме представления и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного специалиста Управления;
2) отправляет уведомление о приеме представления и документов заявителю;
3) распечатывает представление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Административном регламенте.
3.2.7. О ходе рассмотрения представления, полученного через портал государственных и муниципальных услуг, муниципальный служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан направлять информацию в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного специалиста Управления на портал государственных и муниципальных услуг.
3.3. Рассмотрение представления о присвоении квалификационной категории спортивных судей и принятие решения о присвоении (отказе в присвоении) квалификационной категории спортивных судей
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту Управления, ответственному за предоставление услуги документов с визой начальника Управления о рассмотрении представления о присвоении судейской категории.
3.3.2. Специалист Управления, ответственный за предоставление услуги, в течение 5 дней рассматривает полученные документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.1 Административного регламента и выполняет административные действия в соответствии с пунктом 3.3.4 Административного регламента.
3.3.3. При не предоставлении документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, специалист Управления ответственный за предоставление услуги осуществляет административные действия в соответствии с пунктами 3.3.4, 3.3.6 Административного регламента.
3.3.4. Специалист Управления, ответственный за предоставление услуги, в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки представления о присвоении судейской категории и прилагаемых документов, выполняет одно из следующих административных действий:
— готовит проект постановления администрации ЗАТО Александровск о присвоении квалификационной категории спортивных судей (приложение № 7 к Административному регламенту) и направляет его в СЭД на согласование установленным порядком;
— готовит проект уведомления об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей (приложение № 8 к Административному регламенту) вместе с ходатайством и прилагаемыми документами, передает его на рассмотрение начальнику Управления.
3.3.5. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от специалиста Управления, ответственного за предоставление услуги, проекта уведомления об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей рассматривает его, подписывает и передает специалисту Управления, ответственному за делопроизводство.
3.3.6. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, в день получения постановления о присвоении квалификационной категории спортивных судей либо уведомления об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей выполняет одно из следующих административных действий:
— готовит копии постановления и передает специалисту Управления, ответственному за предоставление услуги;
— регистрирует уведомление об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей и направляет в адрес заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3. Выдача спортивной судейской книжки и значка соответствующей квалификационной категории
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Управления, ответственным за предоставление услуги, постановления администрации ЗАТО Александровск о присвоении квалификационной судейской категории.
3.3.2. В день получения постановления, ответственный за предоставление услуги, информирует заявителя по телефону или путем направления сообщения письмом.
3.3.3. В день обращения заявителя специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги:
– оформляет спортивную судейскую книжку (в случае, если судейская книжка ранее не выдавалась) и вносит в нее запись о присвоении квалификационной судейской категории;
– выдает заявителю спортивную судейскую книжку, значок, соответствующий присвоенной судейской категории, и копию постановления администрации ЗАТО Александровск о присвоении квалификационной судейской категории на основании доверенности направившей организации;
– регистрирует выдачу спортивной судейской книжки и значка в журнале регистрации выдачи спортивных судейских книжек, где указывает:
а) порядковый номер записи;
б) дату выдачи копии постановления администрации ЗАТО Александровск о присвоении квалификационной судейской категории, спортивной судейской книжки;
в) фамилию и инициалы, выдавшего спортивную судейскую книжку и сделавшего соответствующую запись в книге учета исходящих документов.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением административных процедур по предоставлению государственной услуги и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется начальником Управления (лицом, его замещающим).
4.2. Персональная ответственность специалистов Управления, задействованных в предоставлении государственной услуги, определяется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3. Специалисты Управления несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность и полноту оформления документов, соблюдение настоящего Административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) Управления, его должностных лиц или специалистов в ходе предоставления услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации ходатайства о предоставлении услуги;
б) нарушение срока предоставления услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ специалистов Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта ЗАТО Александровск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zato-a.ru);
б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.51.gosuslugi.ru);
в) регионального портала государственных и муниципальных услуг (http://www.51.gosuslugi.ru).
5.3. Жалоба подается на имя начальника Управления.
5.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу). Адрес Управления: 184670, город Гаджиево, Мурманской области, ул. Ленина, д.100, телефон/ факс: (81539) 47-604, e-mail: cultsport@mail.ru.
5.5. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 10 .
Жалоба должна содержать:
— наименование Управления, его должностного лица либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
— фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, его должностного лица либо специалиста;
— доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, его должностного лица либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
— личная подпись заявителя и дата.
Жалоба, поступившая в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» начальник Управления принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Управление устраняет выявленные нарушения, в том числе выдает заявителю результат государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
— если не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
— если содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— если текст не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
— наличие решения по вопросу жалобы, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же вопросу обращения.
5.7. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя лично или письменно в адрес Управления.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы в том случае, если Управление располагает этой информацией и документами.
5.9. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги подается в Управление. В случае, если обжалуются решения начальника Управления либо должностного лица, его замещающего, жалоба подается в администрацию ЗАТО Александровск или заместителю главы администрации ЗАТО Александровск, осуществляющего координацию и контроль деятельности Управления.
5.10. Жалоба должна быть рассмотрена начальником Управления и решение принято в срок, не превышающий 15 дней со дня его поступления.
5.11. Начальник Управления (лицо, его замещающее) проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
5.11.1. Запись заявителей проводится специалистом Управления, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Специалист Управления, ответственный за делопроизводство и осуществляющий запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документы специалист, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание обращения заявителя.
Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе, при личном приеме, вопросов или, если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.11.2. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство обязано:
— зарегистрировать жалобу;
— оформить расписку о приеме документов — по желанию заявителя;
— передать заявление начальнику Управления (его заместителям).
Специалист Управления, ответственный за делопроизводство в день получения письменной жалобы:
— регистрирует в журнале входящей корреспонденции: порядковый номер записи (входящий номер) и в СЭДО (при наличии); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
— проставляет на заявлении штамп Управления и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру в журнале регистрации входящей корреспонденции); при последующей работе с обращением на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
— оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению.
Расписка должна содержать следующую информацию
— дата представления заявления;
— фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
— перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
— количество листов в каждом документе;
— входящий номер;
— фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
— телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Специалист Управления, ответственный за делопроизводство передает принятое заявление (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия заявления начальнику Управления (его заместителю).
При рассмотрении письменной жалобы заявителя начальник Управления назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора жалобы, оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает начальник Управления.
Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю заказным письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
5.12. В случае выявления в действиях должностных лиц Управления нарушений законодательства Российской Федерации о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, начальник Управления в письменной форме сообщает заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
5.13. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу, поступившую в Управление или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанных в обращении.
5.14. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.15. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.16. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц Управления, а также решения, принятые в ходе предоставления услуги, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.17. В случае же, если лицо полагает, что нарушены его права и свободы, оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.